吉林高?？冃Ч芾磙k法

吉林高?？冃Ч芾磙k法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實國家和吉林省關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署，提升吉林高校的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平，充分調(diào)動高校教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高教育資源的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》以及國家和吉林省相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合吉林高校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的各類公辦普通高等學(xué)校。民辦高等學(xué)?？蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。基本原則1.導(dǎo)向性原則：堅持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本任務(wù)，引導(dǎo)高校全面落實人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等職能。2.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理、客觀公正的績效評價指標(biāo)體系，運用先進的績效管理方法和技術(shù)，確保評價結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。3.激勵性原則：將績效管理與高校的資源配置、教職工的薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤，充分發(fā)揮績效評價的激勵作用，激發(fā)高校和教職工的內(nèi)在動力。4.動態(tài)性原則：根據(jù)高等教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，及時調(diào)整和完善績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確?？冃Ч芾淼挠行院瓦m應(yīng)性。績效管理職責(zé)分工教育行政部門職責(zé)吉林省教育廳是吉林高?？冃Ч芾淼闹鞴懿块T，負責(zé)制定和完善高?？冃Ч芾碚吆椭贫龋M織實施高?？冃гu價工作，指導(dǎo)和監(jiān)督高校開展績效管理工作，根據(jù)績效評價結(jié)果進行資源配置和政策引導(dǎo)。高校職責(zé)高校是績效管理的主體，負責(zé)制定本校的績效管理實施細則，建立健全內(nèi)部績效管理制度和工作機制，組織開展本校的績效自評工作，配合教育行政部門開展績效評價工作，根據(jù)績效評價結(jié)果進行整改和優(yōu)化。教職工職責(zé)教職工是績效管理的參與者和執(zhí)行者，應(yīng)積極參與學(xué)校的績效管理工作，按照學(xué)校的要求完成各項工作任務(wù)，提供真實、準(zhǔn)確的績效信息，接受學(xué)校的績效評價和考核?？冃繕?biāo)設(shè)定總體目標(biāo)吉林高校應(yīng)圍繞國家和吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及高等教育改革發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本校的辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，制定學(xué)校的總體績效目標(biāo)?？傮w績效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量、可實現(xiàn)、有時限，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等方面的發(fā)展方向和預(yù)期成果。年度目標(biāo)高校應(yīng)根據(jù)總體績效目標(biāo)，制定年度績效目標(biāo)。年度績效目標(biāo)應(yīng)與總體績效目標(biāo)相銜接，明確年度工作任務(wù)和重點，確定具體的績效指標(biāo)和目標(biāo)值。年度績效目標(biāo)應(yīng)在每年年初報教育行政部門備案。績效指標(biāo)體系高校應(yīng)建立健全績效指標(biāo)體系，包括共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。共性指標(biāo)主要包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科研創(chuàng)新能力、社會服務(wù)水平、國際交流合作等方面的指標(biāo)；個性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展重點，結(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，設(shè)置具有針對性的指標(biāo)?？冃е笜?biāo)應(yīng)具有可操作性和可考核性，能夠準(zhǔn)確反映學(xué)校的工作績效和發(fā)展水平。績效評價實施評價主體高?？冃гu價工作由教育行政部門組織實施，可委托第三方評價機構(gòu)進行評價。評價機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，具有良好的信譽和職業(yè)道德。評價方法績效評價采用定量評價與定性評價相結(jié)合、自我評價與外部評價相結(jié)合、年度評價與中期評價、長期評價相結(jié)合的方法。評價過程中應(yīng)充分運用數(shù)據(jù)分析、實地考察、問卷調(diào)查、專家評議等多種手段，確保評價結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。評價周期高校績效評價周期原則上為三年，每年開展年度績效自評，每三年開展一次全面績效評價。在評價周期內(nèi)，教育行政部門可根據(jù)需要開展中期績效評價，對高校的績效目標(biāo)完成情況進行跟蹤和監(jiān)控。評價程序1.準(zhǔn)備階段：教育行政部門制定績效評價工作方案，明確評價目的、對象、內(nèi)容、方法、程序和時間安排等；高校按照要求準(zhǔn)備績效自評材料，包括績效報告、績效指標(biāo)完成情況、相關(guān)支撐材料等。2.自評階段：高校按照績效評價工作方案和評價指標(biāo)體系，開展自評工作，撰寫自評報告，并將自評報告和相關(guān)材料報教育行政部門。3.評價階段：教育行政部門組織評價機構(gòu)或?qū)＜覍Ω咝５目冃нM行評價，評價機構(gòu)或?qū)＜彝ㄟ^查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、專家評議等方式，對高校的績效目標(biāo)完成情況、績效指標(biāo)達成情況、工作措施落實情況等進行全面評價，形成評價報告。4.反饋階段：教育行政部門將評價報告反饋給高校，高校應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對評價報告提出的問題和建議進行整改，并將整改情況報教育行政部門。5.結(jié)果應(yīng)用階段：教育行政部門根據(jù)績效評價結(jié)果，進行資源配置和政策引導(dǎo)，對績效優(yōu)秀的高校給予表彰和獎勵，對績效較差的高校進行督促整改，必要時采取限制招生規(guī)模、減少財政撥款等措施。績效監(jiān)控與調(diào)整績效監(jiān)控高校應(yīng)建立健全績效監(jiān)控機制，對績效目標(biāo)的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理。通過定期收集、分析績效信息，及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題和偏差，并采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和糾正。教育行政部門應(yīng)加強對高?？冃ПO(jiān)控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對高校的績效目標(biāo)執(zhí)行情況進行檢查和評估?？冃д{(diào)整在績效目標(biāo)執(zhí)行過程中，如因國家政策調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展需求變化、不可抗力等因素影響，導(dǎo)致績效目標(biāo)無法實現(xiàn)或需要調(diào)整的，高校應(yīng)及時向教育行政部門提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)后，對績效目標(biāo)進行調(diào)整?？冃繕?biāo)調(diào)整后，高校應(yīng)按照調(diào)整后的績效目標(biāo)開展工作，并及時更新績效監(jiān)控和評價工作?？冃ЫY(jié)果應(yīng)用與資源配置掛鉤教育行政部門根據(jù)高?？冃гu價結(jié)果，在財政撥款、招生計劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面進行資源配置。對績效優(yōu)秀的高校，在財政撥款上給予傾斜，適當(dāng)增加招生計劃，優(yōu)先支持學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)；對績效較差的高校，減少財政撥款，限制招生規(guī)模，加強對學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。與學(xué)校考核掛鉤高?？冃гu價結(jié)果作為對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。對績效優(yōu)秀的高校，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中給予加分，在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對績效較差的高校，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中給予減分，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。與教職工激勵掛鉤高校應(yīng)將績效評價結(jié)果與教職工的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。對績效優(yōu)秀的教職工，給予相應(yīng)的獎勵和激勵；對績效較差的教職工，進行督促整改，必要時采取降薪、調(diào)崗等措施。與社會公開教育行政部門應(yīng)將高校績效評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。高校應(yīng)在本校網(wǎng)站上公開本校的績效評價結(jié)果和整改情況，增強績效管理的透明度和公信力。績效信息管理信息收集與整理高校應(yīng)建立健全績效信息收集和整理機制，及時、準(zhǔn)確、全面地收集和整理績效信息?？冃畔冃繕?biāo)、績效指標(biāo)、績效數(shù)據(jù)、績效報告、評價結(jié)果等。高校應(yīng)指定專人負責(zé)績效信息的管理工作，確?？冃畔⒌陌踩捅Ｃ?。信息分析與利用高校應(yīng)加強對績效信息的分析和利用，通過對績效信息的深入分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為學(xué)校的決策提供依據(jù)。教育行政部門應(yīng)定期對高校的績效信息進行匯總和分析，掌握高校的整體績效狀況，為教育政策的制定和調(diào)整提供參考。信息公開與共享高校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時公開績效信息，接受師生員工和社會的監(jiān)督。教育行政部門應(yīng)建立高?？冃畔⒐蚕砥脚_，實現(xiàn)績效信息的互聯(lián)互通和共享共用，提高績效信息的利用效率。監(jiān)督與問責(zé)監(jiān)督檢查教育行政部門應(yīng)加強對高?？冃Ч芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，定期對高校的績效管理工作進行專項檢查和抽查。檢查內(nèi)容包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效評價實施、績效結(jié)果應(yīng)用、績效信息管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令高校進行整