學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理辦法

學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的為規(guī)范學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保學(xué)前教育資助政策順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的普惠性幼兒園（含公辦和民辦），以及接受政府委托、承擔(dān)學(xué)前教育任務(wù)的其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)來(lái)源學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持學(xué)前教育資助工作，捐贈(zèng)資金納入學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。管理原則學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理遵循“公平公正、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重效益”的原則，確保資助經(jīng)費(fèi)合理使用，真正惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)資助對(duì)象學(xué)前資助對(duì)象為在經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。具體包括：1.經(jīng)扶貧部門(mén)確認(rèn)的建檔立卡貧困家庭子女；2.經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的最低生活保障家庭子女、特困供養(yǎng)人員；3.經(jīng)殘聯(lián)部門(mén)確認(rèn)的殘疾兒童；4.因遭受重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的兒童。資助標(biāo)準(zhǔn)學(xué)前資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定，原則上每生每年不低于1000元。具體資助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上教育、財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配預(yù)算編制縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)普惠性幼兒園在園兒童數(shù)量、資助對(duì)象比例和資助標(biāo)準(zhǔn)等因素，科學(xué)合理編制學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮資助工作的實(shí)際需求，確保資助經(jīng)費(fèi)足額安排。資金分配學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)按照“因素法”進(jìn)行分配，主要考慮以下因素：1.普惠性幼兒園在園兒童數(shù)量；2.家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童占在園兒童的比例；3.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況；4.上年度資助經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效等?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)教育行政部門(mén)提出的資金分配方案，及時(shí)將資助經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各相關(guān)幼兒園和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與發(fā)放申請(qǐng)程序1.每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，幼兒園應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、公告欄等多種形式，向家長(zhǎng)宣傳學(xué)前資助政策。2.符合資助條件的兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)向幼兒園提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如扶貧手冊(cè)、低保證、殘疾證等。3.幼兒園對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，組織人員對(duì)申請(qǐng)兒童家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出擬資助兒童名單，并在園內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。4.公示無(wú)異議后，幼兒園將擬資助兒童名單及相關(guān)材料報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)審核。審核與審批縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)幼兒園報(bào)送的擬資助兒童名單及相關(guān)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查。審核通過(guò)后，將資助名單報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。資金發(fā)放學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)原則上按學(xué)期發(fā)放?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)教育行政部門(mén)提供的資助名單，將資助經(jīng)費(fèi)撥付至幼兒園。幼兒園應(yīng)在收到資助經(jīng)費(fèi)后的10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)銀行卡等方式將資助資金發(fā)放給受助兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，并做好發(fā)放記錄。經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督財(cái)務(wù)管理1.幼兒園應(yīng)建立健全學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資助經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資助經(jīng)費(fèi)安全、規(guī)范使用。2.資助經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放教職工工資、獎(jiǎng)金、福利等與資助工作無(wú)關(guān)的支出，不得截留、擠占、挪用資助經(jīng)費(fèi)。3.幼兒園應(yīng)定期對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資助政策宣傳情況、資助對(duì)象認(rèn)定情況、資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況、財(cái)務(wù)管理情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)縣級(jí)以上教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括資助覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、受助兒童滿(mǎn)意度等?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資助經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。信息管理與公開(kāi)信息管理1.幼兒園應(yīng)建立健全學(xué)前資助信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入受助兒童信息，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、家長(zhǎng)聯(lián)系方式、資助金額等。2.縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前資助信息的管理，定期對(duì)幼兒園報(bào)送的資助信息進(jìn)行審核、匯總和分析，確保資助信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。信息公開(kāi)1.幼兒園應(yīng)通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等多種形式，及時(shí)公開(kāi)學(xué)前資助政策、資助對(duì)象名單、資助金額等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.縣級(jí)以上教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)在政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)分配、使用情況等信息，提高資助工作的透明度。責(zé)任追究幼兒園責(zé)任1.幼兒園如存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資助經(jīng)費(fèi)等行為，一經(jīng)查實(shí)，將追回違規(guī)資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.幼兒園未按規(guī)定程序和要求開(kāi)展資助工作，導(dǎo)致資助對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確、資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題的，將責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消其普惠性幼兒園資格。教育、財(cái)政部門(mén)責(zé)任1.教育、財(cái)政部門(mén)工作人員在學(xué)前資助經(jīng)費(fèi)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.教育、財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定及時(shí)足額安排、撥付資