外地工程備案管理辦法

外地工程備案管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)外地工程的管理，規(guī)范外地工程備案行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有外地工程的備案管理。外地工程是指由外地企業(yè)（注冊(cè)地不在本行政區(qū)域內(nèi)）承接的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程等。管理部門(mén)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外地工程備案管理工作，具體實(shí)施由其所屬的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全外地工程備案管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)備案工作的監(jiān)督檢查。備案條件企業(yè)資質(zhì)要求外地企業(yè)必須具有相應(yīng)的工程施工資質(zhì)證書(shū)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合所承接工程的要求。企業(yè)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)，且無(wú)不良記錄。人員資格要求外地企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，且與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證書(shū)，并具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。工程資金要求外地企業(yè)應(yīng)具備與所承接工程相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠提供有效的資金證明或銀行保函，確保工程建設(shè)資金的落實(shí)。工程業(yè)績(jī)要求外地企業(yè)應(yīng)具有良好的工程業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)無(wú)重大工程質(zhì)量事故和安全事故記錄。其他要求外地企業(yè)應(yīng)在本地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，配備必要的管理人員和辦公設(shè)備。企業(yè)應(yīng)遵守本地區(qū)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。備案材料企業(yè)基本信息材料1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；2.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件；3.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件；4.企業(yè)法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)。人員信息材料1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件；2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員資格證書(shū)原件及復(fù)印件；3.上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件。工程信息材料1.工程中標(biāo)通知書(shū)或施工合同原件及復(fù)印件；2.工程施工圖紙及設(shè)計(jì)文件審查合格證明；3.工程資金證明或銀行保函；4.工程施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。其他材料1.企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的證明材料；2.企業(yè)近三年內(nèi)工程業(yè)績(jī)證明材料；3.企業(yè)遵守本地區(qū)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的承諾書(shū)。備案程序申請(qǐng)外地企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)或簽訂施工合同后15日內(nèi)，向本地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)提出備案申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的備案材料。申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。受理建設(shè)行政主管部門(mén)收到外地企業(yè)的備案申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審核建設(shè)行政主管部門(mén)受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的備案材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程資金、工程業(yè)績(jī)等方面。必要時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)可對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。備案經(jīng)審核符合備案條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，頒發(fā)外地工程備案證書(shū)。備案證書(shū)應(yīng)注明工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、工程地點(diǎn)、備案日期等內(nèi)容。對(duì)不符合備案條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外地工程的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度等方面。專(zhuān)項(xiàng)檢查建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展對(duì)外地工程的專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可針對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)等特定方面進(jìn)行。信用管理建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立外地企業(yè)信用管理體系，對(duì)外地企業(yè)的市場(chǎng)行為、工程業(yè)績(jī)、質(zhì)量安全等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的企業(yè)，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策；對(duì)信用不良的企業(yè)，應(yīng)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大監(jiān)督檢查力度等措施。違規(guī)處理外地企業(yè)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案：1.未按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)的；2.提供虛假備案材料的；3.企業(yè)資質(zhì)、人員資格等不符合備案條件的；4.工程質(zhì)量、施工安全等不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。備案變更與注銷(xiāo)變更外地工程在備案后，如發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)變更的，企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，換發(fā)備案證書(shū)。注銷(xiāo)外地工程竣工后，企業(yè)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)，并提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)