垃圾分類創(chuàng)新管理辦法

垃圾分類創(chuàng)新管理辦法總則目的與背景隨著城市化進(jìn)程的加速和居民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量日益增多，對(duì)環(huán)境和資源造成了巨大壓力。為有效解決垃圾處理難題，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本垃圾分類創(chuàng)新管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，包括居民小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等?；驹瓌t1.減量化原則：通過源頭減量、限制過度包裝等措施，減少垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：對(duì)可回收物進(jìn)行回收利用，將其轉(zhuǎn)化為再生資源，提高資源利用率。3.無(wú)害化原則：對(duì)有害垃圾進(jìn)行安全處理，防止其對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.分類投放原則：按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將不同類型的垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器中。5.創(chuàng)新管理原則：積極引入新技術(shù)、新方法、新模式，提高垃圾分類管理的效率和水平。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)可回收物1.定義：適宜回收和資源利用的垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.投放要求：應(yīng)保持清潔干燥，避免污染；廢紙應(yīng)規(guī)整疊放，紙箱應(yīng)拆開壓扁后投放；廢塑料瓶應(yīng)清空內(nèi)容物，簡(jiǎn)單清洗后壓扁投放；廢金屬應(yīng)規(guī)整打包后投放；廢玻璃應(yīng)裝入專用容器或用報(bào)紙包裹后投放；廢織物應(yīng)規(guī)整疊放或裝入袋中后投放。有害垃圾1.定義：對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的垃圾，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。2.投放要求：應(yīng)投放至有害垃圾收集容器中；廢電池應(yīng)保持完整，避免破損；廢燈管應(yīng)采用專用容器或用報(bào)紙包裹后投放；廢藥品應(yīng)保持原包裝，連同說明書一起投放；廢油漆及其容器應(yīng)密封后投放。廚余垃圾1.定義：易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。2.投放要求：應(yīng)瀝干水分后投放至廚余垃圾收集容器中；骨頭、貝殼等堅(jiān)硬物品應(yīng)單獨(dú)投放至其他垃圾收集容器中；廢棄的食用油應(yīng)倒入專用容器后投放至廚余垃圾收集容器中。其他垃圾1.定義：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。2.投放要求：應(yīng)投放至其他垃圾收集容器中；難以辨識(shí)類別的垃圾應(yīng)投放至其他垃圾收集容器中。分類投放管理投放設(shè)施設(shè)置1.居民小區(qū)應(yīng)按照每棟樓或每單元設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置集中收集點(diǎn)。2.企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。3.收集容器應(yīng)標(biāo)明相應(yīng)的分類標(biāo)識(shí)，并保持完好、整潔。投放責(zé)任人1.居民小區(qū)的分類投放管理責(zé)任人是物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，分類投放管理責(zé)任人是居民委員會(huì)。2.企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等的分類投放管理責(zé)任人是其經(jīng)營(yíng)管理者。3.分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器，并保持其完好、整潔；開展垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)和督促單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放垃圾；對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。投放要求1.單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器中，不得隨意丟棄、傾倒、堆放垃圾。2.產(chǎn)生廚余垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)處理。分類收集與運(yùn)輸管理收集運(yùn)輸單位資質(zhì)從事垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。收集運(yùn)輸要求1.分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，對(duì)不同類型的垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸，不得混合收集、運(yùn)輸。2.收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)的分類標(biāo)識(shí)，并保持密閉、整潔，防止垃圾泄漏、遺撒。3.分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。應(yīng)急處理在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門的要求，及時(shí)調(diào)整收集、運(yùn)輸計(jì)劃，確保垃圾的正常收運(yùn)處理。分類處理管理處理方式1.可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。處理單位要求1.從事垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處理工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型的垃圾進(jìn)行處理，確保處理效果符合環(huán)保要求。3.處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理臺(tái)賬，記錄垃圾的來源、種類、數(shù)量、處理方式、處理結(jié)果等信息。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門是垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收利用進(jìn)行指導(dǎo)和管理。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)商品過度包裝等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。5.教育部門負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好垃圾分類管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.宣傳垃圾分類的意義、標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高公眾的垃圾分類意識(shí)。2.宣傳垃圾處理的方式和環(huán)保要求，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)。3.宣傳垃圾分類的法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)公眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定。宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。2.在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，進(jìn)行垃圾分類宣傳。3.組織開展垃圾分類知識(shí)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，提高公眾的垃圾分類技能。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在垃圾分類工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類工作，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予政策支持和資金扶持。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器、未履行分類投放管理責(zé)任的單位，由相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，混合收集、