唐山停車服務管理辦法

唐山停車服務管理辦法總則目的與依據(jù)為加強唐山市停車服務管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，保障停車設施建設和管理的科學、合理、有序進行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用以及停車秩序的管理活動。定義本辦法所稱停車設施，是指供機動車和非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公共停車場是指為社會公眾提供停車服務的場所；專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所；道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設置的臨時停車泊位。管理原則停車服務管理應當遵循政府主導、科學規(guī)劃、建管并重、方便群眾的原則，保障停車設施供給與城市發(fā)展相適應，提高停車資源利用效率。職責分工市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對停車服務管理工作的領導，建立健全停車管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決停車管理中的重大問題。公安機關交通管理部門負責道路停車泊位的設置和停車秩序的管理工作；城市管理部門負責公共停車場、專用停車場的監(jiān)督管理工作；自然資源和規(guī)劃部門負責停車設施的規(guī)劃管理工作；發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好停車服務管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門應當會同公安機關交通管理、城市管理、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，編制停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。停車設施專項規(guī)劃應當明確停車設施的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容，并與城市公共交通、步行和自行車交通等規(guī)劃相銜接。用地保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將停車設施建設用地納入土地利用年度計劃，優(yōu)先保障公共停車場等停車設施的用地需求。鼓勵利用閑置土地、待建土地等臨時設置停車設施。建設標準新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等建設項目，應當按照國家和地方規(guī)定的停車泊位配建標準，配套建設停車設施。配套建設的停車設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。建設鼓勵措施鼓勵社會力量投資建設公共停車場。對投資建設公共停車場的，按照國家和地方有關規(guī)定給予政策支持，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、收費定價等。鼓勵建設立體停車庫、地下停車場等集約化停車設施，提高土地利用效率。公共停車場管理經(jīng)營許可從事公共停車場經(jīng)營活動的，應當依法辦理工商登記、稅務登記等手續(xù)，并在開業(yè)前向城市管理部門備案。備案時應當提交停車場的權屬證明、營業(yè)執(zhí)照、停車設施平面示意圖、管理制度等材料。經(jīng)營規(guī)范公共停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：1.在停車場出入口顯著位置設置統(tǒng)一的停車場標志和公示牌，公示停車場名稱、收費標準、開放時間、監(jiān)督電話等信息；2.按照規(guī)定配備停車引導員，引導車輛有序進出和停放；3.做好停車場的日常維護管理，保持停車設施完好、整潔；4.按照規(guī)定安裝和使用電子收費系統(tǒng)，提供電子支付等多種繳費方式；5.建立健全停車收費、車輛進出登記等管理制度，妥善保管車輛進出信息和視頻監(jiān)控資料，保存期限不得少于30日。收費管理公共停車場收費實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導價的公共停車場，由發(fā)展改革部門會同城市管理、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)停車場的類型、地理位置、服務成本等因素，制定收費標準，并向社會公布。實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場，由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主確定收費標準，并在停車場顯著位置公示。專用停車場管理自用與錯時共享專用停車場主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放。在滿足本單位、本居住區(qū)停車需求的前提下，鼓勵專用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。專用停車場向社會開放的，應當按照公共停車場的有關規(guī)定進行管理。居住區(qū)停車管理居住區(qū)停車場的管理，應當遵循業(yè)主自治的原則。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以決定委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理停車場，也可以自行管理。物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當按照物業(yè)服務合同的約定，做好居住區(qū)停車場的日常管理工作，維護停車秩序。建設改造老舊居住區(qū)可以通過挖掘現(xiàn)有土地潛力、利用閑置場地等方式，增加停車泊位供給。對老舊居住區(qū)停車設施進行改造的，應當征求業(yè)主意見，經(jīng)業(yè)主大會或者相關業(yè)主同意后實施。道路停車泊位管理設置原則道路停車泊位的設置應當遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，嚴格控制數(shù)量，科學合理布局。公安機關交通管理部門應當根據(jù)道路條件和交通流量等情況，定期對道路停車泊位進行評估和調(diào)整。設置程序設置道路停車泊位，應當由公安機關交通管理部門會同城市管理部門進行現(xiàn)場勘查，征求社會公眾意見，并向社會公示。公示期不得少于7日。公示無異議或者異議不成立的，方可設置道路停車泊位。使用管理道路停車泊位僅供車輛臨時停放，不得長時間占用。使用道路停車泊位的，應當按照規(guī)定繳納停車費用。禁止設置情形下列區(qū)域不得設置道路停車泊位：1.消防通道、應急救援通道、無障礙通道；2.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段；3.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止停車的其他區(qū)域。停車秩序管理車輛停放規(guī)定車輛應當在規(guī)定的停車設施內(nèi)停放，不得在道路停車泊位以外的城市道路、廣場、公共綠地等公共場所隨意停放。在停車場內(nèi)停放車輛的，應當遵守停車場的管理制度，按照規(guī)定的車位和方向停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。執(zhí)法檢查公安機關交通管理、城市管理等部門應當加強對停車秩序的執(zhí)法檢查，依法查處違法停車行為。對違法停車行為，可以采取口頭警告、罰款、拖移車輛等措施。信用管理建立停車服務管理信用體系，對停車場經(jīng)營者和停車人違反本辦法規(guī)定的行為進行記錄，并納入信用信息共享平臺。對存在嚴重失信行為的停車場經(jīng)營者和停車人，依法實施聯(lián)合懲戒。監(jiān)督與投訴監(jiān)督檢查城市管理、公安機關交通管理等部門應當加強對停車設施經(jīng)營、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對停車設施進行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。投訴舉報任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權向城市管理、公安機關交通管理等部門投訴舉報。有關部門接到投訴舉報后，應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。法律責任停車場經(jīng)營者責任停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按照規(guī)定進行備案的；2.未在停車場出入口顯著位置設置統(tǒng)一的停車場標志和公示牌的；3.未按照規(guī)定配備停車引導員的；4.未做好停車場日常維護管理，導致停車設施損壞、臟亂差的。停車人責任停車人違反本辦法規(guī)定，在道路停車泊位以外的城市道路、廣場、公共綠地等公共場所隨意停放車輛的，由公安機關交通管理