西峰人防車位管理辦法

西峰人防車位管理辦法引言隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，西峰地區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，停車需求日益凸顯。人防車位作為城市停車資源的重要組成部分，合理規(guī)范的管理對(duì)于充分發(fā)揮其戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)的雙重功能，以及維護(hù)廣大車主的合法權(quán)益、保障城市交通秩序至關(guān)重要。本管理辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及人防工程建設(shè)和使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，旨在為西峰人防車位的管理提供全面、細(xì)致且可操作的規(guī)范。一、適用范圍本辦法適用于西峰地區(qū)所有依法建設(shè)并投入使用的人防車位。這些人防車位涵蓋各類住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、公共建筑等配建的人防工程內(nèi)設(shè)置的車位。二、管理原則1.安全第一原則：人防車位的管理首先要保障其在戰(zhàn)時(shí)的防空功能完好，確保設(shè)施設(shè)備隨時(shí)可投入使用。任何日常使用和管理行為都不得破壞人防工程的結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)性能以及各類防空設(shè)施的正常運(yùn)行。例如，在對(duì)車位進(jìn)行劃線或設(shè)置標(biāo)識(shí)時(shí)，不能損壞人防工程的墻體、防護(hù)門等重要結(jié)構(gòu)。2.服務(wù)為民原則：我們希望大家認(rèn)識(shí)到，人防車位在平時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的功能，為廣大車主提供便捷、有序的停車服務(wù)。在管理過程中，要以滿足車主的停車需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量。比如，設(shè)立便捷的繳費(fèi)通道、提供清晰的車位引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等。3.依法依規(guī)原則：所有關(guān)于人防車位的管理活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及人防工程相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無論是車位的租賃、使用，還是設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等環(huán)節(jié)，都要有法可依、有章可循。我們鼓勵(lì)各管理主體積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。4.統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合原則：西峰地區(qū)設(shè)立專門的人防車位管理機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的人防車位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)，各屬地街道、社區(qū)以及產(chǎn)權(quán)單位、使用單位要按照各自職責(zé)，共同做好人防車位的日常管理和維護(hù)工作。三、管理職責(zé)（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.人防部門：負(fù)責(zé)人防車位管理政策的制定與修訂，確保管理辦法符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展要求。對(duì)人防工程的建設(shè)、維護(hù)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)人防車位設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不符合人防要求的行為。例如，每年至少開展兩次全面的人防工程檢查，重點(diǎn)檢查防護(hù)密閉設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行。協(xié)調(diào)解決人防車位管理中的重大問題，如涉及多個(gè)部門或單位的爭(zhēng)議事項(xiàng)等。2.住建部門：在人防工程建設(shè)規(guī)劃階段，與人防部門共同做好人防車位與城市建設(shè)的銜接工作，確保人防車位布局合理，符合城市整體發(fā)展規(guī)劃。對(duì)人防工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，督促建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，保證人防工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人防車位的正常使用奠定基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)人防車位管理中的服務(wù)行為，規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)劃部門：在城市規(guī)劃編制過程中，充分考慮人防車位的需求，合理確定人防工程的布局和規(guī)模，保障人防車位與城市各類功能區(qū)相匹配。對(duì)人防工程的規(guī)劃審批進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保人防車位的設(shè)置符合規(guī)劃要求，避免出現(xiàn)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的使用不便等問題。（二）產(chǎn)權(quán)單位/使用單位職責(zé)1.產(chǎn)權(quán)單位：負(fù)責(zé)落實(shí)人防車位的維護(hù)資金，確保人防工程設(shè)施設(shè)備的正常維護(hù)和更新。例如，根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和實(shí)際狀況，制定年度維護(hù)資金預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。按照相關(guān)規(guī)定辦理人防車位的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，為規(guī)范管理提供依據(jù)。配合政府相關(guān)部門開展的各類檢查、監(jiān)督工作，如實(shí)提供人防車位管理的相關(guān)資料和信息。2.使用單位（如物業(yè)服務(wù)企業(yè)等）：具體負(fù)責(zé)日常的人防車位運(yùn)營(yíng)管理工作，包括車位的出租、收費(fèi)、引導(dǎo)停車等。要嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并做好收費(fèi)公示，確保車主的知情權(quán)。定期對(duì)人防車位及周邊區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，如車位地面破損、照明設(shè)施故障等。每天至少進(jìn)行一次全面巡查，并做好巡查記錄。負(fù)責(zé)維護(hù)人防車位的秩序，制止亂停亂放、破壞設(shè)施等違規(guī)行為，保障人防車位的正常使用。對(duì)違規(guī)行為要及時(shí)勸阻，并按照規(guī)定進(jìn)行處理，如情節(jié)嚴(yán)重可報(bào)告相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)人防工程設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保通風(fēng)、照明、排水等系統(tǒng)正常運(yùn)行。定期組織專業(yè)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，如每季度對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)。四、人防車位的使用（一）使用方式1.租賃使用：人防車位主要以租賃方式供車主使用。產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，與車主簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。租賃期限一般不超過三年，以保障車位資源的合理流轉(zhuǎn)和公平使用。2.臨時(shí)使用：在滿足長(zhǎng)期租賃需求的前提下，可適當(dāng)設(shè)置一定比例的臨時(shí)車位，供臨時(shí)來訪車輛使用。臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置進(jìn)行公示。臨時(shí)停車時(shí)間一般不超過24小時(shí)。（二）使用要求1.車主在使用人防車位時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，按照劃定的車位停放車輛，不得占用消防通道、疏散通道等重要區(qū)域，不得影響人防設(shè)施設(shè)備的正常使用和維護(hù)。例如，車輛應(yīng)整齊停放在車位線內(nèi)，車頭朝向一致，不得壓線或越線停放。2.禁止在人防車位內(nèi)進(jìn)行任何影響人防工程結(jié)構(gòu)安全和防護(hù)性能的活動(dòng)，如擅自改造車位、破壞防護(hù)門等。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為，管理單位有權(quán)立即制止，并要求車主恢復(fù)原狀，造成損失的要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.車主應(yīng)愛護(hù)人防車位內(nèi)的公共設(shè)施，如照明燈具、標(biāo)識(shí)牌等。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)告知管理單位進(jìn)行維修。故意損壞公共設(shè)施的，需照價(jià)賠償。4.人防車位內(nèi)禁止存放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品，以確保人防工程的安全。管理單位應(yīng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)存放危險(xiǎn)物品的，要及時(shí)督促車主清理，并報(bào)告相關(guān)部門處理。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.人防車位的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮建設(shè)成本、維護(hù)費(fèi)用、市場(chǎng)供求關(guān)系以及所在區(qū)域的停車收費(fèi)水平等因素，按照保本微利的原則制定。物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同人防等相關(guān)部門，定期對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保其合理性和公正性。2.臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)停車時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行分檔制定，鼓勵(lì)短時(shí)停車的快速周轉(zhuǎn)。例如，停車1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，13小時(shí)收費(fèi)[X]元，36小時(shí)收費(fèi)[X]元等。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)物價(jià)部門備案，并向社會(huì)公示。（二）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收取其他不合理費(fèi)用。收費(fèi)時(shí)應(yīng)出具合法有效的票據(jù)，確保收費(fèi)行為規(guī)范透明。2.收取的停車費(fèi)用應(yīng)主要用于人防車位設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、管理以及人防工程的建設(shè)和維護(hù)等方面。管理單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)停車費(fèi)用的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期向業(yè)主和相關(guān)部門公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)人防車位收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)車主的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)車主對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，形成社會(huì)監(jiān)督合力。六、維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：管理單位要建立完善的設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。對(duì)人防工程的防護(hù)密閉門、通風(fēng)設(shè)備、給排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。例如，每月對(duì)防護(hù)密閉門進(jìn)行一次清潔和潤(rùn)滑，每半年對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修等。維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)工作。每次維護(hù)后要做好詳細(xì)的維護(hù)記錄，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：保持人防車位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃地面、清理垃圾。每天至少進(jìn)行一次清掃，及時(shí)清除雜物和積水，營(yíng)造良好的停車環(huán)境。合理設(shè)置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期清理，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和影響衛(wèi)生。垃圾桶應(yīng)分布合理，便于車主投放垃圾。（二）安全管理1.消防安全管理：人防車位內(nèi)應(yīng)按照消防法規(guī)要求配備足夠的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可投入使用。消防設(shè)施器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁在人防車位內(nèi)私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火和大功率電器設(shè)備，防止發(fā)生火災(zāi)事故。管理單位要加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止此類違規(guī)行為。保持人防車位內(nèi)的疏散通道暢通無阻，不得堆放任何雜物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。2.治安安全管理：加強(qiáng)人防車位的治安防范工作，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備和防盜設(shè)施，如攝像頭、道閘等，確保車輛和車主的財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋車位主要區(qū)域，保證監(jiān)控?zé)o死角。管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)值班巡邏，特別是在夜間等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)巡查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑人員和異常情況要及時(shí)進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門。（三）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：管理單位應(yīng)根據(jù)人防工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的人防車位應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容，并定期組織演練。2.應(yīng)急演練：每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高管理單位和車主的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火救援等環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、違規(guī)處理1.對(duì)違反本管理辦法使用人防車位的行為，管理單位應(yīng)首先進(jìn)行勸阻和教育，引導(dǎo)車主規(guī)范停車、文明使用。希望廣大車主能夠積極配合管理工作，共同維護(hù)良好的停車秩序。2.對(duì)于經(jīng)勸阻仍不改正的違規(guī)行為，管理單位可按照租賃合同或相關(guān)規(guī)定收取違約金，并記錄車主的違規(guī)信息。違約金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在租賃合同中明確約定，以起到一定的約束作用。3.對(duì)嚴(yán)重違反人防車位管理規(guī)定，如破壞人防設(shè)施設(shè)備、占