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西安井蓋管理辦法細(xì)則一、引言親愛(ài)的各位同事:井蓋雖小,卻關(guān)乎城市安全與形象。在西安這座歷史與現(xiàn)代交織的城市,井蓋分布于大街小巷,服務(wù)于各類地下設(shè)施。隨著城市的發(fā)展,井蓋管理面臨著新的挑戰(zhàn)與要求。為了進(jìn)一步規(guī)范井蓋管理工作,保障市民出行安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合西安本地實(shí)際情況,特制定本《西安井蓋管理辦法細(xì)則》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守,共同為打造安全、有序的城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本細(xì)則適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所以及居民小區(qū)內(nèi)各類井蓋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。這里的井蓋包括但不限于雨水井蓋、污水井蓋、電力井蓋、通信井蓋、燃?xì)饩w等各類地下設(shè)施井蓋。三、職責(zé)分工1.市政管理部門(mén):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市井蓋管理工作,制定井蓋管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織井蓋普查,建立井蓋信息管理系統(tǒng),掌握井蓋的分布、權(quán)屬、運(yùn)行狀況等信息。對(duì)井蓋管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),督促各權(quán)屬單位落實(shí)井蓋管理責(zé)任。我們鼓勵(lì)市政管理部門(mén)定期組織井蓋管理工作交流會(huì)議,分享經(jīng)驗(yàn),共同提升管理水平。2.各井蓋權(quán)屬單位:各井蓋權(quán)屬單位,如供水、排水、供電、通信、燃?xì)獾绕髽I(yè),是井蓋管理的直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)本單位所屬井蓋的日常巡查、維護(hù)、維修、更換等工作。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保井蓋的質(zhì)量和安全性能。及時(shí)處理井蓋損壞、缺失等問(wèn)題,并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)向市政管理部門(mén)報(bào)告。希望各權(quán)屬單位能夠建立專門(mén)的井蓋管理隊(duì)伍,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高井蓋管理的專業(yè)化水平。3.建設(shè)單位:在新建、改建、擴(kuò)建工程中,負(fù)責(zé)井蓋的采購(gòu)、安裝等工作。必須選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的井蓋產(chǎn)品,并按照規(guī)范進(jìn)行施工。在工程竣工驗(yàn)收時(shí),要對(duì)井蓋的質(zhì)量和安裝情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保井蓋符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求后,方可交付使用。我們建議建設(shè)單位在施工過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)井蓋施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控,避免因施工不當(dāng)造成井蓋安全隱患。4.街道辦事處和社區(qū):協(xié)助市政管理部門(mén)和井蓋權(quán)屬單位做好轄區(qū)內(nèi)井蓋的日常巡查工作。發(fā)現(xiàn)井蓋損壞、缺失等問(wèn)題,及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。積極配合開(kāi)展井蓋管理宣傳工作,提高居民對(duì)井蓋安全的認(rèn)識(shí)。希望街道辦事處和社區(qū)能夠發(fā)動(dòng)居民參與井蓋管理監(jiān)督,形成全民參與的良好氛圍。四、規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃要求:在城市規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)充分考慮各類井蓋的布局,盡量避免在道路交叉路口、人行橫道、公交站臺(tái)等行人密集區(qū)域設(shè)置井蓋。如需設(shè)置,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,確保行人安全。對(duì)于新建的城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求,合理規(guī)劃井蓋的數(shù)量和位置,避免井蓋過(guò)于集中或分散。我們鼓勵(lì)規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,充分征求各井蓋權(quán)屬單位的意見(jiàn),確保井蓋規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。2.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):井蓋的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如《鑄鐵檢查井蓋》(GB/T23858)、《鋼纖維混凝土檢查井蓋》(JC889)等。井蓋的承載能力應(yīng)根據(jù)使用場(chǎng)所和交通流量等因素進(jìn)行合理設(shè)計(jì),確保井蓋能夠承受相應(yīng)的荷載。井蓋的材質(zhì)應(yīng)具有良好的耐腐蝕性、耐磨性和防滑性,以延長(zhǎng)井蓋的使用壽命,保障行人安全。希望設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),不得隨意降低設(shè)計(jì)要求。3.外觀設(shè)計(jì):在滿足井蓋功能要求的前提下,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行井蓋外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新,使其與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。例如,在歷史文化街區(qū)、公園等區(qū)域,可以設(shè)計(jì)具有文化特色的井蓋,既起到安全防護(hù)作用,又能成為城市景觀的一部分。我們希望通過(guò)井蓋外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)化,提升城市的整體形象。五、建設(shè)與安裝1.產(chǎn)品采購(gòu):建設(shè)單位和井蓋權(quán)屬單位應(yīng)采購(gòu)具有生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)量合格的井蓋產(chǎn)品。在采購(gòu)合同中,應(yīng)明確井蓋的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、承載能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。采購(gòu)的井蓋產(chǎn)品應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。我們建議建設(shè)單位和井蓋權(quán)屬單位建立井蓋產(chǎn)品供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制,選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。2.安裝規(guī)范:井蓋的安裝應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行。安裝前,應(yīng)對(duì)井口進(jìn)行清理和修整,確保井口尺寸符合要求。井蓋與井口之間應(yīng)采用合適的連接方式,保證井蓋安裝牢固,不出現(xiàn)松動(dòng)、晃動(dòng)等現(xiàn)象。井蓋安裝完成后,應(yīng)進(jìn)行平整度檢查,確保井蓋表面與路面或地面平整,高差符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。希望施工單位在安裝過(guò)程中,加強(qiáng)質(zhì)量控制,確保井蓋安裝質(zhì)量。3.驗(yàn)收要求:工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織井蓋權(quán)屬單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)部門(mén)對(duì)井蓋進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括井蓋的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、承載能力、安裝質(zhì)量等方面。驗(yàn)收合格的井蓋,應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并移交井蓋權(quán)屬單位進(jìn)行日常管理。對(duì)于驗(yàn)收不合格的井蓋,建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改,直至驗(yàn)收合格為止。我們強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收工作的重要性,希望各相關(guān)單位認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé),確保井蓋建設(shè)質(zhì)量。六、日常巡查與維護(hù)1.巡查制度:各井蓋權(quán)屬單位應(yīng)建立健全井蓋日常巡查制度,明確巡查人員、巡查周期、巡查內(nèi)容等。巡查人員應(yīng)定期對(duì)所屬井蓋進(jìn)行巡查,重點(diǎn)檢查井蓋是否損壞、缺失、移位,井蓋周邊是否存在塌陷、裂縫等安全隱患。對(duì)于人員密集區(qū)域、交通要道等重點(diǎn)部位的井蓋,應(yīng)增加巡查頻次。我們鼓勵(lì)巡查人員采用信息化手段,如使用移動(dòng)終端記錄巡查情況,提高巡查工作效率和準(zhǔn)確性。2.維護(hù)要求:井蓋權(quán)屬單位在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)井蓋損壞、缺失等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修或更換井蓋時(shí),應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)的井蓋產(chǎn)品,并按照規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)于井蓋周邊的塌陷、裂縫等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù),確保井蓋周邊路面或地面的平整和安全。在維修或更換井蓋過(guò)程中,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,采取必要的安全防護(hù)措施,避免對(duì)行人、車輛造成傷害。希望井蓋權(quán)屬單位能夠建立快速響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)處理井蓋安全隱患。3.應(yīng)急處置:各井蓋權(quán)屬單位應(yīng)制定井蓋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。當(dāng)發(fā)生井蓋損壞、缺失等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取設(shè)置警示標(biāo)志、臨時(shí)圍擋等應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大。同時(shí),應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)井蓋的正常使用。在應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。我們希望各井蓋權(quán)屬單位加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。七、信息管理1.建立井蓋信息管理系統(tǒng):市政管理部門(mén)應(yīng)建立全市統(tǒng)一的井蓋信息管理系統(tǒng),各井蓋權(quán)屬單位應(yīng)將所屬井蓋的相關(guān)信息,如井蓋位置、權(quán)屬單位、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、建成時(shí)間、巡查維護(hù)記錄等錄入系統(tǒng)。通過(guò)信息化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)井蓋的動(dòng)態(tài)管理,提高井蓋管理工作的效率和精準(zhǔn)度。我們鼓勵(lì)各井蓋權(quán)屬單位積極配合市政管理部門(mén),及時(shí)更新井蓋信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息共享與利用:井蓋信息管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享,市政管理部門(mén)、各井蓋權(quán)屬單位、街道辦事處和社區(qū)等相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)權(quán)限查詢和使用井蓋信息。通過(guò)信息共享,便于各部門(mén)及時(shí)掌握井蓋的運(yùn)行狀況,協(xié)同做好井蓋管理工作。同時(shí),利用井蓋信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),為井蓋管理政策的制定和決策提供依據(jù)。我們希望各相關(guān)部門(mén)充分利用井蓋信息管理系統(tǒng),提升井蓋管理的科學(xué)化水平。八、宣傳與教育1.開(kāi)展井蓋安全宣傳活動(dòng):市政管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)合各井蓋權(quán)屬單位、街道辦事處和社區(qū)等相關(guān)部門(mén),通過(guò)多種形式開(kāi)展井蓋安全宣傳活動(dòng)。如利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳井蓋安全知識(shí);在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè);組織井蓋安全知識(shí)講座等。通過(guò)宣傳活動(dòng),提高市民對(duì)井蓋安全的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)市民的自我保護(hù)意識(shí)。我們鼓勵(lì)廣大市民積極參與井蓋安全宣傳活動(dòng),共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育:建設(shè)單位和施工單位應(yīng)對(duì)參與井蓋施工、維護(hù)等作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其熟悉井蓋施工、維護(hù)的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能,避免因違規(guī)操作造成安全事故。我們希望建設(shè)單位和施工單位重視施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,確保施工過(guò)程中的安全。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查:市政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井蓋管理工作的監(jiān)督檢查,定期對(duì)各井蓋權(quán)屬單位的井蓋管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括井蓋的日常巡查、維護(hù)、維修、更換情況,井蓋信息管理系統(tǒng)的使用情況,應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令相關(guān)單位限期整改。我們希望市政管理部門(mén)能夠嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),確保井蓋管理工作落到實(shí)處。2.考核評(píng)價(jià):建立井蓋管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各井蓋權(quán)屬單位的井蓋管理工作進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括井蓋完好率、問(wèn)題井蓋處理及時(shí)率、市民投訴率等。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)井蓋

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