廣西高校管理暫行辦法

廣西高校管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西高校的管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障高校的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校（以下統(tǒng)稱高校）。管理原則高校管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和高校發(fā)展規(guī)律，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持依法治校、民主管理、科學(xué)決策。高校設(shè)置與審批設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)高校的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，包括師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)備、圖書資料等。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批程序設(shè)立高校，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序報(bào)教育部或自治區(qū)人民政府審批。申請?jiān)O(shè)立高校的，應(yīng)當(dāng)提交可行性研究報(bào)告、章程草案、資產(chǎn)來源及資金證明等相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和評估，并根據(jù)論證和評估結(jié)果作出審批決定。變更與終止高校的分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。高校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行清算，處理善后事宜。高校管理體制黨委領(lǐng)導(dǎo)高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。校長負(fù)責(zé)校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。學(xué)術(shù)委員會高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。學(xué)術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，其中擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，不超過委員總?cè)藬?shù)的1/4；不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及院系主要負(fù)責(zé)人的專任教授，不少于委員總?cè)藬?shù)的1/2。教職工代表大會高校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會制度，教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。教職工代表大會的代表應(yīng)當(dāng)由教職工直接選舉產(chǎn)生，代表人數(shù)一般不低于全體教職工總數(shù)的1/10。教職工代表大會行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)等職權(quán)。教育教學(xué)管理專業(yè)設(shè)置與調(diào)整高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合自身辦學(xué)條件和優(yōu)勢，科學(xué)合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。專業(yè)設(shè)置和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證和審批，確保專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、合理性和適應(yīng)性。教學(xué)計(jì)劃與課程建設(shè)高校應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，明確各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)要求等。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)課程建設(shè)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，提高課程質(zhì)量。鼓勵(lì)教師開展課程改革和教學(xué)方法創(chuàng)新，積極推進(jìn)線上線下混合式教學(xué)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)等新型教學(xué)模式。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估高校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系，加強(qiáng)對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評估。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估應(yīng)當(dāng)包括教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)過程管理、教學(xué)效果評價(jià)等方面。高校應(yīng)當(dāng)定期開展教學(xué)質(zhì)量自我評估，并接受教育行政部門和社會的監(jiān)督評估。教師與學(xué)生管理教師隊(duì)伍建設(shè)高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。高校應(yīng)當(dāng)建立健全教師引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。高校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教書育人職責(zé)，為人師表，敬業(yè)愛生。教師資格與聘任高校教師實(shí)行教師資格制度，取得高等學(xué)校教師資格應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并通過國家教師資格考試。高校應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行教師聘任制度，明確教師的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)生管理高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生管理，建立健全學(xué)生管理制度，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、道德教育、法制教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，包括入學(xué)注冊、成績考核、升級、留級、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等。學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與處分高校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與處分制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生給予相應(yīng)的處分。學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)為準(zhǔn)繩?？蒲信c社會服務(wù)管理科研管理高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研工作，提高科研水平和創(chuàng)新能力。高校應(yīng)當(dāng)建立健全科研管理制度，鼓勵(lì)教師和學(xué)生開展科研活動(dòng)，積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。社會服務(wù)高校應(yīng)當(dāng)積極開展社會服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持和智力服務(wù)。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。高校應(yīng)當(dāng)開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，提高社會成員的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理高校應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，科學(xué)合理地編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。高校的預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理預(yù)測各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的教學(xué)、科研、行政管理等工作需要，合理安排各項(xiàng)支出。收入與支出管理高校的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。高校應(yīng)當(dāng)依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。高校的支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出和其他支出等。高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)支出管理。資產(chǎn)管理高校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理。高校應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)監(jiān)督高校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等負(fù)責(zé)；外部監(jiān)督由教育行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等負(fù)責(zé)。校園安全與后勤管理校園安全管理高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園安全管理，建立健全校園安全管理制度，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對校園的巡邏和監(jiān)控。后勤管理高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后勤管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量和保障能力。高校應(yīng)當(dāng)建立健全后勤管理制度，加強(qiáng)對后勤服務(wù)的監(jiān)督和考核。高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)后勤社會化改革，引入社會力量參與后勤服務(wù)，提高后勤服務(wù)的效率和效益。監(jiān)督與評估教育行政部門監(jiān)督教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高校的監(jiān)督管理，定期對高校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行檢查和評估。教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全高校辦學(xué)信息公開制度，及時(shí)向社會公布高校的辦學(xué)情況和評估