唐山警務輔助管理辦法

唐山警務輔助管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范唐山市警務輔助人員管理，保障警務輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務輔助人員在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市各級公安機關(guān)警務輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督和保障等活動。本辦法所稱警務輔助人員，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。管理原則警務輔助人員管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，堅持依法管理、嚴格監(jiān)督、責權(quán)明晰、合理保障。公安機關(guān)應當建立健全警務輔助人員管理各項制度，加強對警務輔助人員的教育培訓、考核獎懲和日常管理，確保警務輔助人員依法履行職責。職責和權(quán)限文職輔警職責文職輔警可以從事文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通信保障、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作；除武器、警械外的警用裝備保管和維護保養(yǎng)等警務保障工作。文職輔警不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。勤務輔警職責勤務輔警可以在人民警察帶領(lǐng)下從事巡邏、值守，維護案（事）件現(xiàn)場秩序，保護案（事）件現(xiàn)場，救助受傷受困人員；疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品；治安檢查以及對人員聚集場所進行安全檢查；盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；接報案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達文書等工作。勤務輔警在人民警察的指揮下，可以協(xié)助開展社會治安防范、交通安全宣傳教育等工作。勤務輔警不得從事涉及國家秘密、刑事案件調(diào)查取證、執(zhí)行刑事強制措施、技術(shù)偵察、交通事故責任認定、作出行政處理決定等工作。招聘與錄用招聘計劃公安機關(guān)應當根據(jù)工作需要，會同同級人力資源和社會保障部門，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，制定警務輔助人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和程序等。招聘計劃應當報同級人民政府批準后組織實施。招聘條件應聘警務輔助人員應當具備下列基本條件：具有中華人民共和國國籍；擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲；具有高中以上文化程度；具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)；具備履行職責所需的工作能力。有下列情形之一的，不得招聘為警務輔助人員：受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；曾因違法違紀被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；有較為嚴重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事警務輔助工作的情形。招聘程序警務輔助人員招聘一般按照發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、考察、公示等程序進行。對專業(yè)性較強的崗位，可以根據(jù)需要增加專業(yè)技能測試環(huán)節(jié)。錄用與合同簽訂經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由公安機關(guān)與擬聘用人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務。勞動合同的期限、試用期等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教育培訓培訓內(nèi)容公安機關(guān)應當建立健全警務輔助人員教育培訓體系，對警務輔助人員進行思想政治教育、法律法規(guī)教育、業(yè)務知識培訓和職業(yè)道德培訓。思想政治教育應當包括理想信念教育、忠誠教育、紀律教育等內(nèi)容；法律法規(guī)教育應當包括與公安工作相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章；業(yè)務知識培訓應當根據(jù)不同崗位需求，開展公安業(yè)務技能、安全防范、應急處置等方面的培訓；職業(yè)道德培訓應當包括敬業(yè)精神、服務意識、廉潔自律等方面的內(nèi)容。培訓方式教育培訓可以采取集中授課、實地觀摩、案例分析、模擬演練等多種方式進行。新招聘的警務輔助人員在上崗前應當進行不少于30日的崗前培訓，經(jīng)考試考核合格后，方可上崗。在崗警務輔助人員應當定期參加業(yè)務培訓，每年累計培訓時間不少于15日?？己伺c獎懲考核內(nèi)容公安機關(guān)應當建立健全警務輔助人員考核制度，對警務輔助人員的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、業(yè)務能力、紀律作風等方面進行全面考核?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。平時考核重點考核警務輔助人員日常工作表現(xiàn)和任務完成情況；年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，對警務輔助人員全年的工作表現(xiàn)進行綜合評價；聘期考核在勞動合同期滿前進行，重點考核警務輔助人員在聘期內(nèi)的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績?？己私Y(jié)果運用考核結(jié)果作為警務輔助人員薪酬調(diào)整、獎勵懲戒、續(xù)聘解聘等的重要依據(jù)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對年度考核優(yōu)秀的警務輔助人員，應當給予表彰和獎勵；對年度考核不合格的警務輔助人員，應當解除勞動合同。獎勵對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的警務輔助人員，公安機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。獎勵分為嘉獎、記功、授予榮譽稱號等。獲得獎勵的警務輔助人員，應當按照規(guī)定享受相應的待遇。懲戒警務輔助人員違反本辦法規(guī)定或者公安機關(guān)規(guī)章制度的，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的處分。處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受處分的警務輔助人員，應當按照規(guī)定降低其薪酬待遇或者解除勞動合同。待遇保障薪酬待遇警務輔助人員薪酬標準應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、崗位風險和工作績效等因素合理確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。薪酬結(jié)構(gòu)應當包括基本工資、績效工資、津補貼等。公安機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，為警務輔助人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險，并繳存住房公積金。福利待遇警務輔助人員依法享受國家規(guī)定的年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等假期。公安機關(guān)應當為警務輔助人員提供必要的工作條件和勞動保護用品，定期組織警務輔助人員進行健康體檢。職業(yè)發(fā)展公安機關(guān)應當建立警務輔助人員職業(yè)發(fā)展通道，對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的警務輔助人員，可以按照有關(guān)規(guī)定晉升崗位等級。鼓勵警務輔助人員參加學歷教育和職業(yè)技能培訓，對取得相應學歷證書或者職業(yè)資格證書的，應當給予適當?shù)莫剟?。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督公安機關(guān)應當建立健全警務輔助人員內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對警務輔助人員的日常管理和監(jiān)督檢查。警務輔助人員應當嚴格遵守公安機關(guān)的各項規(guī)章制度，服從管理，聽從指揮。對違反紀律的警務輔助人員，應當及時進行批評教育和糾正；情節(jié)嚴重的，應當依法依規(guī)給予處分。社會監(jiān)督公安機關(guān)應當主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、信箱等，暢通群眾舉報渠道。對群眾舉報的警務輔助人員違法違紀問題，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。責任追究公安機關(guān)及其工作人員在警務輔助人員管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。警務輔助人員在履行職責過程中，因故意或者重大過失給公民、法人或者其他組織造成損害的，由公