廣西鐵路用地管理辦法

廣西鐵路用地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鐵路用地的管理，合理利用鐵路用地資源，保障鐵路運(yùn)輸安全和建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國鐵路法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鐵路線路、車站、貨場、段場、鐵路附屬設(shè)施等鐵路用地的規(guī)劃、取得、使用、保護(hù)和管理活動。管理部門職責(zé)廣西壯族自治區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路用地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合自然資源主管部門做好鐵路用地的管理工作，負(fù)責(zé)鐵路用地的日常維護(hù)和管理，確保鐵路用地的安全和合理使用。鐵路用地規(guī)劃規(guī)劃編制鐵路用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。自然資源主管部門會同鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，編制鐵路用地專項(xiàng)規(guī)劃，明確鐵路用地的規(guī)模、布局和用途。規(guī)劃實(shí)施鐵路用地專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自改變鐵路用地的規(guī)劃用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。規(guī)劃調(diào)整因鐵路建設(shè)、城市發(fā)展等原因需要調(diào)整鐵路用地規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，保障鐵路運(yùn)輸安全和發(fā)展。鐵路用地取得征收與劃撥鐵路建設(shè)需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收、劃撥等手續(xù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向自然資源主管部門提出用地申請，并提交相關(guān)材料。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理土地征收、劃撥手續(xù)。出讓與租賃鐵路運(yùn)輸企業(yè)因經(jīng)營需要，可以依法通過出讓、租賃等方式取得鐵路用地的使用權(quán)。出讓、租賃鐵路用地應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。臨時用地鐵路建設(shè)施工期間需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地的使用期限一般不得超過兩年。臨時用地期滿后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)土地原狀，退還土地。鐵路用地使用使用要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用鐵路用地，不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。土地利用效率鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用鐵路用地，提高土地利用效率。鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過土地綜合開發(fā)等方式，充分發(fā)揮鐵路用地的潛力。土地轉(zhuǎn)讓與抵押鐵路用地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。轉(zhuǎn)讓、抵押鐵路用地應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。鐵路用地保護(hù)保護(hù)范圍鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路用地保護(hù)范圍。鐵路用地保護(hù)范圍的具體劃定，由自然資源主管部門會同鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定確定，并予以公告。禁止行為在鐵路用地保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.擅自占用、挖掘鐵路用地；2.破壞鐵路用地的防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志；3.在鐵路用地內(nèi)堆放易燃易爆、有毒有害等危險物品；4.其他危害鐵路用地安全和正常使用的行為。安全防護(hù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路用地的安全防護(hù)，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。對可能影響鐵路用地安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告有關(guān)部門處理。監(jiān)督檢查檢查主體自然資源主管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路用地的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。自然資源主管部門負(fù)責(zé)對鐵路用地的規(guī)劃、取得、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)對鐵路用地的日常使用和維護(hù)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.鐵路用地規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.鐵路用地取得手續(xù)的合法性；3.鐵路用地使用情況是否符合批準(zhǔn)的用途；4.鐵路用地保護(hù)措施的落實(shí)情況；5.其他有關(guān)鐵路用地管理的事項(xiàng)。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員在進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.擅自改變鐵路用地規(guī)劃用途的；2.未依法辦理鐵路用地征收、劃撥、出讓、租賃等手續(xù)的；3.擅自改變鐵路用地用途的；4.破壞鐵路用地防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的；5.在鐵路用地保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止行為的。刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，