就業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法

就業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，確保就業(yè)補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、扶持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》以及國家和地方相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)就業(yè)補(bǔ)貼資金的申請、審核、發(fā)放、監(jiān)督等管理工作。就業(yè)補(bǔ)貼資金是指由政府設(shè)立，用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的專項資金，包括但不限于企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。管理原則就業(yè)補(bǔ)貼資金管理遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用的安全性和有效性。同時，堅持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)對資金使用效果的評估和考核。資金來源與預(yù)算管理資金來源就業(yè)補(bǔ)貼資金主要來源于財政預(yù)算安排、失業(yè)保險基金結(jié)余調(diào)劑、社會捐贈等渠道。財政部門應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作需要，合理安排就業(yè)補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保資金的穩(wěn)定供給。預(yù)算編制人力資源和社會保障部門應(yīng)會同財政部門，根據(jù)就業(yè)政策目標(biāo)和上年度就業(yè)補(bǔ)貼資金使用情況，科學(xué)編制年度就業(yè)補(bǔ)貼資金預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)明確各項補(bǔ)貼項目的資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請條件等內(nèi)容，并報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，因就業(yè)形勢變化、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，人力資源和社會保障部門應(yīng)會同財政部門提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。補(bǔ)貼項目與標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼1.適用對象：招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每吸納一人給予企業(yè)不低于[X]元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。3.申請條件：企業(yè)應(yīng)在招用人員簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)滿3個月后，方可申請補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼1.基層就業(yè)補(bǔ)貼適用對象：畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等就業(yè)，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每人[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。申請條件：高校畢業(yè)生應(yīng)在就業(yè)滿6個月后申請補(bǔ)貼。2.靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼適用對象：畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費(fèi)的。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其實(shí)際繳納社會保險費(fèi)的[X]%給予補(bǔ)貼。申請條件：高校畢業(yè)生應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記并正常繳納社會保險費(fèi)。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼適用對象：普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取學(xué)位證5年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營6個月以上的初創(chuàng)企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每戶[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。申請條件：初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)依法登記注冊，有固定的經(jīng)營場所，正常開展經(jīng)營活動。2.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼適用對象：初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按吸納就業(yè)人數(shù)給予初創(chuàng)企業(yè)每人[X]元的補(bǔ)貼，吸納5人以上（含5人）的，每戶最高補(bǔ)貼不超過[X]元。申請條件：初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)滿6個月。申請與審核申請材料1.企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、招用人員名單、勞動合同、社會保險繳費(fèi)憑證、《企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請表》等。2.高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼：高校畢業(yè)生身份證、畢業(yè)證、就業(yè)證明材料、社會保險繳費(fèi)憑證、《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請表》等。3.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)者身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所證明、就業(yè)人員名單及勞動合同、社會保險繳費(fèi)憑證、《創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》等。申請流程1.符合條件的企業(yè)、個人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)申請材料。2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)充完善。審核程序1.初審?fù)ㄟ^后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)企業(yè)、個人的實(shí)際情況和申請材料的真實(shí)性。2.實(shí)地核查結(jié)束后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或公共就業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。3.公示無異議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核結(jié)果報同級人力資源和社會保障部門審批；公示有異議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)重新進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果作出處理。資金發(fā)放與撥付資金發(fā)放方式就業(yè)補(bǔ)貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放到企業(yè)、個人的銀行賬戶。資金撥付流程1.人力資源和社會保障部門根據(jù)審批結(jié)果，向財政部門提出資金撥付申請，并提供相關(guān)審核材料。2.財政部門在收到申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成資金撥付工作，將補(bǔ)貼資金撥付到人力資源和社會保障部門指定的賬戶。3.人力資源和社會保障部門在收到財政部門撥付的資金后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到企業(yè)、個人的銀行賬戶。監(jiān)督與管理部門職責(zé)1.人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)補(bǔ)貼資金的申請受理、審核、審批和發(fā)放等管理工作，建立健全就業(yè)補(bǔ)貼資金管理臺賬，加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤和監(jiān)控。2.財政部門負(fù)責(zé)就業(yè)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理，加強(qiáng)對資金使用效益的評估和考核。3.審計部門負(fù)責(zé)對就業(yè)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。監(jiān)督檢查1.人力資源和社會保障部門、財政部門應(yīng)定期對就業(yè)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.審計部門應(yīng)不定期對就業(yè)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。責(zé)任追究對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用就業(yè)補(bǔ)貼資金的單位和個人，依法追回騙取的資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？冃гu估評估指標(biāo)建立健全就業(yè)補(bǔ)貼資金績效評估指標(biāo)體系，主要包括就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況、資金使用效益、就業(yè)促進(jìn)效果等方面的指標(biāo)。評估方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，對就業(yè)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行績效評估。定期組織開展績效評估工作，評估結(jié)果作為下年度就業(yè)補(bǔ)貼資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績效評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善就業(yè)補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益和就業(yè)促進(jìn)效果。對績效評估優(yōu)秀的地區(qū)和單位，給予適當(dāng)獎勵；對