監(jiān)獄監(jiān)管設施管理辦法

監(jiān)獄監(jiān)管設施管理辦法一、引言親愛的同事們，監(jiān)獄監(jiān)管設施是保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定運行、實現(xiàn)刑罰執(zhí)行和改造罪犯功能的重要物質基礎。在過去二十年的工作歷程中，我深刻認識到監(jiān)管設施管理工作的重要性與復雜性。為了進一步提升我們監(jiān)獄監(jiān)管設施的管理水平，確保監(jiān)管工作的順利開展，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本監(jiān)獄實際運營需求，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同為打造安全、有序、高效的監(jiān)管環(huán)境貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內所有監(jiān)管設施的規(guī)劃、建設、使用、維護、更新等管理活動。監(jiān)管設施包括但不限于監(jiān)舍、會見室、禁閉室、警戒設施、通信設施、監(jiān)控設施、消防設施、生產設施等直接服務于監(jiān)獄監(jiān)管工作的各類設施。三、管理職責劃分（一）監(jiān)獄領導班子1.全面負責監(jiān)管設施管理工作的領導與決策，將監(jiān)管設施管理工作納入監(jiān)獄整體發(fā)展規(guī)劃，確保監(jiān)管設施建設與監(jiān)獄發(fā)展相適應。2.協(xié)調與上級主管部門及其他相關部門的關系，爭取政策支持和資金保障，為監(jiān)管設施管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（二）設施管理部門1.負責制定監(jiān)管設施管理的具體規(guī)章制度和操作流程，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展監(jiān)管設施的日常巡查、定期檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施存在的安全隱患和問題。3.負責監(jiān)管設施維修、改造、更新項目的計劃編制、申報、組織實施和驗收工作，確保項目質量和進度。4.建立監(jiān)管設施管理檔案，對設施的基本信息、使用情況、維修記錄等進行詳細記錄和管理。（三）各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室1.負責本監(jiān)區(qū)或本科室所使用監(jiān)管設施的日常使用和維護管理，落實設施管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)范。2.及時向設施管理部門報告設施出現(xiàn)的故障、損壞等情況，并配合設施管理部門做好維修、改造等相關工作。3.組織本監(jiān)區(qū)或本科室民警學習監(jiān)管設施的使用方法和維護知識，提高民警對設施的管理和使用能力。四、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.設施管理部門應根據(jù)監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略、押犯規(guī)模、監(jiān)管安全需求等因素，會同相關部門編制監(jiān)獄監(jiān)管設施建設規(guī)劃，規(guī)劃期限一般為510年。2.規(guī)劃編制過程中，要充分征求各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室的意見和建議，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.規(guī)劃內容應包括設施建設的總體目標、建設項目、建設規(guī)模、建設標準、資金預算、實施步驟等。（二）項目立項1.對于規(guī)劃確定的建設項目，設施管理部門應按照相關規(guī)定和程序，組織開展項目立項工作。立項申請應包括項目的必要性、可行性、建設方案、投資估算等內容。2.項目立項前，要進行充分的調研和論證，廣泛聽取專家意見，確保項目符合監(jiān)獄實際需求和發(fā)展方向。3.項目立項申請經監(jiān)獄領導班子審核同意后，報上級主管部門審批。（三）建設實施1.項目立項獲批后，設施管理部門應依法依規(guī)組織項目的設計、招標、施工、監(jiān)理等工作，確保項目建設的公開、公平、公正。2.在項目建設過程中，設施管理部門要加強對施工過程的監(jiān)督管理，嚴格把控工程質量和進度，確保項目按照設計要求和施工規(guī)范進行建設。3.各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室應積極配合項目建設工作，提供必要的支持和協(xié)助，確保項目建設順利進行。（四）竣工驗收1.項目竣工后，設施管理部門應及時組織相關部門和單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔獓栏癜凑諊液托袠I(yè)相關標準、規(guī)范以及項目設計要求進行。2.竣工驗收合格的項目，應及時辦理資產移交手續(xù)，納入監(jiān)獄固定資產管理。對驗收不合格的項目，應責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。五、使用管理（一）使用規(guī)范1.各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室應嚴格按照監(jiān)管設施的設計用途和使用說明使用設施，不得擅自改變設施的用途和結構。2.在使用監(jiān)管設施過程中，要遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作，確保設施的安全使用。3.對于一些特殊的監(jiān)管設施，如監(jiān)控設備、通信設備等，應指定專人負責操作和管理，操作人員應經過專業(yè)培訓，熟悉設備的性能和操作方法。（二）使用登記1.設施管理部門應建立監(jiān)管設施使用登記制度，對設施的使用情況進行詳細記錄。使用登記內容應包括設施名稱、使用單位、使用時間、使用人員、使用目的等。2.各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室應定期將本單位監(jiān)管設施的使用情況報設施管理部門備案，以便設施管理部門掌握設施的使用動態(tài)。（三）使用監(jiān)督1.設施管理部門應加強對監(jiān)管設施使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室的設施使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為及時糾正。2.鼓勵廣大民警對監(jiān)管設施的違規(guī)使用行為進行監(jiān)督和舉報，對于舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、維護管理（一）日常維護1.各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室應負責本單位所使用監(jiān)管設施的日常維護工作，制定日常維護計劃，明確維護內容和責任人。2.日常維護工作主要包括設施的清潔、保養(yǎng)、簡單故障排除等，確保設施處于良好的運行狀態(tài)。3.設施管理部門應定期對各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室的日常維護工作進行檢查和指導，確保日常維護工作落實到位。（二）定期維護1.設施管理部門應根據(jù)監(jiān)管設施的特點和使用情況，制定定期維護計劃，明確維護周期、維護內容和維護標準。2.定期維護工作應由專業(yè)維修人員或具備相應資質的維修單位進行，維護完成后應填寫維護記錄，詳細記錄維護內容、維護時間、維護人員等信息。3.對于一些重要的監(jiān)管設施，如消防設施、監(jiān)控設施等，應按照國家和行業(yè)相關規(guī)定，定期進行檢測和校準，確保設施的性能和可靠性。（三）應急維修1.建立監(jiān)管設施應急維修機制，當設施出現(xiàn)突發(fā)故障或損壞，影響監(jiān)管安全和正常工作秩序時，應立即啟動應急維修程序。2.設施管理部門應設立應急維修值班電話，確保24小時有人接聽。接到應急維修報告后，應及時安排維修人員趕赴現(xiàn)場進行維修。3.應急維修工作應優(yōu)先保障監(jiān)管安全，盡快恢復設施的正常運行。維修完成后，應及時分析故障原因，總結經驗教訓，采取相應措施，防止類似故障再次發(fā)生。七、安全管理（一）安全檢查1.建立健全監(jiān)管設施安全檢查制度，定期開展安全檢查工作。安全檢查分為日常巡查、定期檢查和專項檢查。2.日常巡查由各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室負責，每天對本單位所使用的監(jiān)管設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告設施存在的安全隱患。3.定期檢查由設施管理部門組織，每季度對全監(jiān)獄的監(jiān)管設施進行一次全面檢查。檢查內容包括設施的結構安全、電氣安全、消防安全、防護設施等方面。4.專項檢查根據(jù)工作需要或上級要求開展，如在重大節(jié)日、重要活動前，對相關監(jiān)管設施進行專項安全檢查，確保設施安全運行。（二）隱患治理1.對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，設施管理部門應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。2.整改責任單位應按照要求認真落實整改措施，按時完成隱患整改工作。整改完成后，應向設施管理部門提交整改報告，由設施管理部門組織復查驗收。3.對暫時無法整改的安全隱患，應采取有效的臨時防范措施，確保監(jiān)管安全，并制定整改計劃，逐步加以解決。（三）安全培訓1.設施管理部門應定期組織開展監(jiān)管設施安全培訓工作，提高民警和相關工作人員的安全意識和安全管理能力。2.安全培訓內容包括設施安全操作規(guī)程、安全檢查方法、隱患排查治理、應急處置等方面。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。3.鼓勵民警積極參加各類安全培訓和學習活動，不斷提升自身的安全素養(yǎng)和業(yè)務水平。八、檔案管理（一）檔案內容1.監(jiān)管設施管理檔案應包括設施規(guī)劃、建設、使用、維護、安全管理等全過程的相關資料。具體內容如下：設施規(guī)劃文件，包括規(guī)劃文本、論證報告、審批文件等。項目建設資料，包括項目立項申請、設計圖紙、招投標文件、施工合同、竣工驗收報告等。使用登記資料，包括設施使用登記表、使用情況報告等。維護記錄資料，包括日常維護記錄、定期維護記錄、應急維修記錄等。安全檢查資料，包括安全檢查記錄、隱患整改通知書、整改報告等。其他與監(jiān)管設施管理相關的資料，如設施設備說明書、合格證等。（二）檔案管理要求1.設施管理部門應指定專人負責監(jiān)管設施管理檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料的完整性和準確性。2.檔案應按照類別和時間順序進行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.檔案保管期限應根據(jù)檔案的重要性和相關規(guī)定確定，一般分為永久、長期和短期保管。對于重要的檔案資料，應進行備份，防止丟失或損壞。4.嚴格檔案借閱制度，因工作需要借閱檔案的，應辦理借閱手續(xù)，注明借閱原因、借閱時間和歸還時間，并按時歸還。未經許可，不得擅自復印或轉借檔案資料。九、考核與獎懲（一）考核機制1.建立監(jiān)管設施管理工作考核機制，對各監(jiān)區(qū)及相關業(yè)務科室的設施管理工作進行定期考核?？己藘热莅ㄔO施使用管理、維護管理、安全管理、檔案管理等方面。2.考核方式采用日常檢查與定期考核相結合，以量化指標為主要考核依據(jù)，確?？己私Y果客觀公正。（二）獎勵措施1.對于在監(jiān)管設施管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，監(jiān)獄將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括精神獎勵和物質獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金等。2.具體獎勵情形包括：設施管理工作成績顯著，有效保障監(jiān)管安全的；積極提出合理化建議，對設施管理工作改進有重大貢獻的；在設施維護、維修等工作中，技術創(chuàng)新，節(jié)約成本的等。（三）懲罰措施1.對在監(jiān)管設施管理工作中存在違規(guī)行為或因管理不善導致設施出現(xiàn)安全事故的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予