哈爾濱執(zhí)法證管理辦法

哈爾濱執(zhí)法證管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)哈爾濱市行政執(zhí)法證件的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、暫扣、吊銷以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。定義與分類本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指行政執(zhí)法人員依法取得的，表明其具有行政執(zhí)法資格的有效憑證。行政執(zhí)法證件分為《黑龍江省行政執(zhí)法證》和《哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督證》?！逗邶埥⌒姓?zhí)法證》是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)的資格證明；《哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督證》是行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的資格證明。管理職責(zé)市司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、縣（市）行政執(zhí)法證件的管理工作。區(qū)、縣（市）司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理工作。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、初審、日常管理等工作。證件申領(lǐng)申領(lǐng)條件1.屬于行政執(zhí)法部門(mén)或行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的在編在職人員；2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格；3.遵紀(jì)守法，品行良好，具備良好的職業(yè)道德；4.身體健康，能夠正常履行行政執(zhí)法職責(zé)。禁止申領(lǐng)情形有下列情形之一的，不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件：1.曾被開(kāi)除公職的；2.曾因違法違紀(jì)被撤銷行政執(zhí)法資格的；3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得從事行政執(zhí)法工作的其他情形。申領(lǐng)程序1.行政執(zhí)法人員所在部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申領(lǐng)人員的資格條件進(jìn)行初審，初審合格的，填寫(xiě)《行政執(zhí)法證件申領(lǐng)表》，并附申領(lǐng)人員的身份證明、學(xué)歷證明、行政執(zhí)法資格考試合格證明等相關(guān)材料，報(bào)同級(jí)司法行政部門(mén)審核。2.司法行政部門(mén)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)行政執(zhí)法證件；不符合條件的，書(shū)面通知申領(lǐng)部門(mén)并說(shuō)明理由?？荚嚱M織行政執(zhí)法資格考試由市司法行政部門(mén)統(tǒng)一組織，考試內(nèi)容包括法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等。考試成績(jī)合格的，方可申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。證件核發(fā)證件樣式行政執(zhí)法證件由省司法行政部門(mén)統(tǒng)一印制，樣式全國(guó)統(tǒng)一，正面印有證件名稱、持證人照片、姓名、性別、工作單位、證件編號(hào)等信息，背面印有行政執(zhí)法區(qū)域、有效期等信息。核發(fā)期限司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并核發(fā)行政執(zhí)法證件。因特殊情況需要延長(zhǎng)審核期限的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申領(lǐng)部門(mén)。證件有效期行政執(zhí)法證件有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的申領(lǐng)程序重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。證件使用亮證執(zhí)法行政執(zhí)法人員在進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合執(zhí)法。合法使用行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序使用行政執(zhí)法證件，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得將行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人使用。配合檢查行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。證件暫扣與吊銷暫扣情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在部門(mén)或者司法行政部門(mén)暫扣其行政執(zhí)法證件：1.執(zhí)法態(tài)度惡劣，造成不良影響的；2.不依法履行職責(zé)，玩忽職守的；3.執(zhí)法過(guò)程中存在輕微違法行為，但尚未造成嚴(yán)重后果的；4.拒絕接受行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查的。暫扣程序暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由暫扣機(jī)關(guān)下達(dá)《行政執(zhí)法證件暫扣通知書(shū)》，書(shū)面通知當(dāng)事人，并告知其暫扣理由、期限和救濟(jì)途徑。暫扣期限一般不超過(guò)[X]日。吊銷情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由司法行政部門(mén)吊銷其行政執(zhí)法證件：1.受到刑事處罰或者開(kāi)除公職處分的；2.濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的；3.轉(zhuǎn)借、出租、涂改行政執(zhí)法證件的；4.連續(xù)兩次被暫扣行政執(zhí)法證件的；5.其他嚴(yán)重違反行政執(zhí)法規(guī)定，不宜繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的情形。吊銷程序吊銷行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由司法行政部門(mén)下達(dá)《行政執(zhí)法證件吊銷決定書(shū)》，書(shū)面通知當(dāng)事人，并告知其吊銷理由、救濟(jì)途徑。被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件使用情況的日常監(jiān)督管理，建立健全行政執(zhí)法證件管理檔案，定期對(duì)行政執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行檢查。司法監(jiān)督司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、暫扣、吊銷等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在違法違規(guī)使用行政執(zhí)法證件的行為，可以向行政執(zhí)法部門(mén)或者司法行政部門(mén)舉報(bào)。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，在行政執(zhí)法證件管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則參照?qǐng)?zhí)行法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)