工會福利采購管理辦法

工會福利采購管理辦法總則目的為規(guī)范本公司工會福利采購行為，加強工會經(jīng)費管理，確保工會福利采購的公平、公正、公開，切實維護職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會預(yù)算管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司工會組織開展的各類福利采購活動，包括但不限于節(jié)日福利、生日福利、慰問福利等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會相關(guān)規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。2.職工需求導(dǎo)向原則：以職工的實際需求為出發(fā)點，合理確定福利采購的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3.公開透明原則：采購過程公開透明，接受職工的監(jiān)督，確保公平公正。4.勤儉節(jié)約原則：堅持勤儉辦工會的方針，合理安排采購資金，提高資金使用效益。管理職責(zé)工會委員會1.負責(zé)制定工會福利采購的總體計劃和預(yù)算，并提交職工代表大會審議通過。2.審議和批準(zhǔn)重大福利采購項目的實施方案。3.監(jiān)督采購活動的全過程，確保采購行為符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。工會經(jīng)費審查委員會1.對工會福利采購經(jīng)費的使用情況進行審查和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.定期向工會委員會和職工代表大會報告經(jīng)費審查情況。采購工作小組1.負責(zé)具體的采購工作，包括市場調(diào)研、供應(yīng)商選擇、采購合同簽訂、采購驗收等。2.按照規(guī)定的程序和要求組織采購活動，確保采購工作的順利進行。3.及時向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告采購工作進展情況。職工代表1.參與工會福利采購計劃和預(yù)算的審議，反映職工的意見和需求。2.對采購活動進行監(jiān)督，提出合理化建議。采購計劃與預(yù)算管理采購計劃的制定1.每年年底，工會委員會應(yīng)組織相關(guān)人員對職工的需求進行調(diào)查和分析，結(jié)合公司實際情況，制定下一年度的工會福利采購計劃。2.采購計劃應(yīng)包括采購項目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、預(yù)算金額等詳細信息，并明確采購的時間和方式。預(yù)算的編制與審批1.根據(jù)采購計劃，采購工作小組應(yīng)編制詳細的采購預(yù)算，報工會委員會審議。2.工會委員會應(yīng)組織相關(guān)人員對采購預(yù)算進行審核，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。3.采購預(yù)算經(jīng)工會委員會審議通過后，提交職工代表大會批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的采購預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。采購方式與程序采購方式1.公開招標(biāo)：對于采購金額較大、技術(shù)要求較高的項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進行采購。公開招標(biāo)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)程序的規(guī)定進行。2.邀請招標(biāo)：對于采購金額較大，但供應(yīng)商數(shù)量有限的項目，可以采用邀請招標(biāo)的方式進行采購。邀請招標(biāo)應(yīng)邀請至少三家符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。3.競爭性談判：對于技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊的項目，或者采購金額較小、不具備招標(biāo)條件的項目，可以采用競爭性談判的方式進行采購。競爭性談判應(yīng)邀請至少三家符合條件的供應(yīng)商參與談判。4.單一來源采購：對于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項目，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項目，可以采用單一來源采購的方式進行采購。單一來源采購應(yīng)經(jīng)過工會委員會批準(zhǔn)，并在采購前進行公示。5.詢價采購：對于采購金額較小、規(guī)格型號統(tǒng)一的項目，可以采用詢價采購的方式進行采購。詢價采購應(yīng)向至少三家符合條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價單，根據(jù)供應(yīng)商的報價和質(zhì)量等因素確定成交供應(yīng)商。采購程序1.市場調(diào)研：采購工作小組應(yīng)根據(jù)采購計劃和預(yù)算，對市場進行充分的調(diào)研，了解相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的價格、質(zhì)量、供應(yīng)商等信息。2.供應(yīng)商選擇：根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，采購工作小組應(yīng)按照規(guī)定的采購方式，選擇合適的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的信譽、資質(zhì)、價格、質(zhì)量、服務(wù)等因素。3.采購文件編制：采購工作小組應(yīng)根據(jù)采購方式的要求，編制詳細的采購文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢價單等。采購文件應(yīng)明確采購項目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。4.發(fā)布采購信息：采購工作小組應(yīng)按照規(guī)定的方式和時間，發(fā)布采購信息，邀請符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)、談判或報價。5.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：對于采用招標(biāo)方式進行采購的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)采購文件的要求，對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。對于采用其他采購方式進行采購的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行談判、詢價、比較，確定成交供應(yīng)商。6.簽訂采購合同：采購工作小組應(yīng)與成交供應(yīng)商簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括采購項目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等條款。7.采購驗收：采購項目完成后，采購工作小組應(yīng)組織相關(guān)人員對采購項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等是否符合采購合同的要求。驗收合格后，應(yīng)出具驗收報告。采購監(jiān)督與審計內(nèi)部監(jiān)督1.工會委員會應(yīng)定期對采購工作進行檢查和監(jiān)督，確保采購活動符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)加強對采購經(jīng)費使用情況的審查和監(jiān)督，定期對采購項目進行審計。3.職工代表應(yīng)參與采購活動的監(jiān)督，對采購工作提出意見和建議。外部監(jiān)督接受上級工會、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。采購檔案管理檔案內(nèi)容采購檔案應(yīng)包括采購計劃、預(yù)算、采購文件、采購合同、驗收報告、付款憑證等與采購活動有關(guān)的所有文件和資料。檔案保管采購工作小組應(yīng)指定專人負責(zé)采購檔案的保管工作，確保檔案的完整和安全。采購檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保管，保管期限屆滿后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀。責(zé)任追究對采購工作人員的責(zé)任追究采購工作人員在采購活動中，如有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反采購程序和規(guī)定，擅自進行采購活動的；2.與供應(yīng)商串通，謀取不正當(dāng)利益的；3.接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益的；4.泄露采購機密信息的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。對供應(yīng)商的責(zé)任追究供應(yīng)商在參與采購活動中，如有下列行為之一的，列入不良供應(yīng)商名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與本公司工會的采購活動；給公司造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商