福州涉密人員管理辦法

福州涉密人員管理辦法一、引言在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的時(shí)代，保密工作的重要性愈發(fā)凸顯。對(duì)于福州地區(qū)的企業(yè)和組織而言，涉密信息的安全直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，甚至可能影響到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的安全。作為一名有著二十年涉密人員管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，我深知涉密人員管理的復(fù)雜性和重要性。本管理辦法旨在為福州地區(qū)的企業(yè)和組織提供一套科學(xué)、合理、有效的涉密人員管理方案，希望大家能夠認(rèn)真遵守，共同維護(hù)涉密信息的安全。二、適用范圍本管理辦法適用于福州地區(qū)所有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”）。單位內(nèi)所有接觸、知悉、管理涉密信息的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉密人員”）均應(yīng)遵守本辦法。三、涉密人員的分類(lèi)與界定（一）分類(lèi)原則我們根據(jù)涉密人員所接觸、知悉、管理的涉密信息的密級(jí)、數(shù)量和重要程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員三類(lèi)。（二）具體界定標(biāo)準(zhǔn)1.核心涉密人員核心涉密人員是指接觸、知悉、管理絕密級(jí)國(guó)家秘密或者大量機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密，以及掌握企業(yè)核心商業(yè)秘密和敏感信息，一旦泄露將給國(guó)家、單位造成特別嚴(yán)重?fù)p害的人員。例如，單位中參與國(guó)家重大科研項(xiàng)目、掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心數(shù)據(jù)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員等。2.重要涉密人員重要涉密人員是指接觸、知悉、管理機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密或者較多秘密級(jí)國(guó)家秘密，以及掌握企業(yè)重要商業(yè)秘密和敏感信息，一旦泄露將給國(guó)家、單位造成嚴(yán)重?fù)p害的人員。如單位中的中層管理人員、關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員等。3.一般涉密人員一般涉密人員是指接觸、知悉、管理秘密級(jí)國(guó)家秘密或者少量機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密，以及掌握企業(yè)一般商業(yè)秘密和敏感信息，一旦泄露將給國(guó)家、單位造成一定損害的人員。像單位中的普通工作人員、臨時(shí)參與涉密項(xiàng)目的人員等。四、涉密人員的上崗管理（一）資格審查1.單位在任用、聘用涉密人員前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。審查內(nèi)容包括個(gè)人政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、家庭社會(huì)關(guān)系等方面。我們鼓勵(lì)單位通過(guò)多種渠道進(jìn)行審查，如向其原工作單位、學(xué)校等了解情況，必要時(shí)可以進(jìn)行背景調(diào)查。2.對(duì)于核心涉密人員和重要涉密人員，單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查，包括對(duì)其出國(guó)（境）情況、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面了解。（二）保密教育培訓(xùn)1.涉密人員上崗前，單位應(yīng)當(dāng)組織其參加保密教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、單位保密規(guī)章制度、保密技術(shù)防范知識(shí)等方面。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)這些知識(shí)，提高自身的保密意識(shí)和技能。2.培訓(xùn)結(jié)束后，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。對(duì)于考核不合格的人員，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，直至考核合格。（三）簽訂保密承諾書(shū)涉密人員上崗前，應(yīng)當(dāng)與單位簽訂保密承諾書(shū)。保密承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)明確涉密人員的保密義務(wù)和責(zé)任，以及違反保密規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。希望大家認(rèn)真閱讀保密承諾書(shū)的內(nèi)容，嚴(yán)格遵守承諾。五、涉密人員的在崗管理（一）日常管理1.單位應(yīng)當(dāng)為涉密人員建立保密檔案，記錄其保密教育培訓(xùn)、保密檢查、違規(guī)違紀(jì)等情況。我們會(huì)定期對(duì)保密檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，以便更好地掌握涉密人員的情況。2.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員的工作場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)置必要的保密設(shè)施和設(shè)備，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。希望大家自覺(jué)遵守單位的管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)保密設(shè)施和設(shè)備。3.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員的工作活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止其違規(guī)操作。例如，禁止涉密人員在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密信息，禁止涉密人員將涉密載體帶出辦公場(chǎng)所等。（二）保密檢查1.單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉密人員進(jìn)行保密檢查。檢查內(nèi)容包括涉密人員的保密意識(shí)、保密行為、保密制度執(zhí)行情況等方面。希望大家積極配合保密檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。2.對(duì)于在保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的涉密人員，單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）保密教育培訓(xùn)1.單位應(yīng)當(dāng)定期組織涉密人員參加保密教育培訓(xùn)，不斷提高其保密意識(shí)和技能。我們鼓勵(lì)涉密人員積極參加各類(lèi)保密培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬自己的視野。2.保密教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員的不同類(lèi)別和崗位需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。例如，對(duì)于核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家保密法律法規(guī)和最新保密技術(shù)的培訓(xùn)；對(duì)于一般涉密人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保密基礎(chǔ)知識(shí)和日常保密行為規(guī)范的培訓(xùn)。（四）出國(guó)（境）管理1.涉密人員因工作需要出國(guó)（境）的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員出國(guó)（境）的必要性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其出國(guó)（境）活動(dòng)不會(huì)對(duì)國(guó)家和單位的安全造成影響。2.涉密人員出國(guó)（境）前，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行保密教育，提醒其遵守所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)和單位的保密規(guī)定。希望大家在國(guó)外（境外）期間，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不泄露國(guó)家和單位的秘密。3.涉密人員回國(guó)（境）后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解其在國(guó)外（境外）的活動(dòng)情況，對(duì)其帶回的物品進(jìn)行檢查，防止涉密信息泄露。六、涉密人員的離崗離職管理（一）清退涉密載體涉密人員離崗離職前，應(yīng)當(dāng)將其所持有的涉密載體全部清退給單位。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)清退的涉密載體進(jìn)行登記和檢查，確保涉密載體的安全。（二）保密提醒談話涉密人員離崗離職前，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行保密提醒談話。談話內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、單位保密規(guī)章制度、離崗離職后的保密義務(wù)等方面。希望大家認(rèn)真聽(tīng)取談話內(nèi)容，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（三）脫密期管理1.涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行脫密期管理。脫密期的長(zhǎng)短根據(jù)涉密人員的類(lèi)別和接觸、知悉的涉密信息的密級(jí)確定。核心涉密人員的脫密期為3年至5年，重要涉密人員的脫密期為2年至3年，一般涉密人員的脫密期為1年至2年。2.在脫密期內(nèi)，涉密人員不得違反規(guī)定就業(yè)，不得從事與原涉密崗位相關(guān)的工作，不得泄露國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)脫密期內(nèi)的涉密人員進(jìn)行跟蹤管理，了解其就業(yè)情況和遵守保密規(guī)定的情況。七、涉密人員的權(quán)益保障（一）保密補(bǔ)貼單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為涉密人員發(fā)放保密補(bǔ)貼。保密補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)涉密人員的類(lèi)別和接觸、知悉的涉密信息的密級(jí)確定。希望大家能夠理解，保密補(bǔ)貼是對(duì)大家保密工作的一種認(rèn)可和鼓勵(lì)。（二）職業(yè)發(fā)展單位應(yīng)當(dāng)為涉密人員提供良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。例如，單位可以為涉密人員提供培訓(xùn)、晉升等機(jī)會(huì)，讓大家在保密工作中發(fā)揮更大的作用。（三）法律保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員的合法權(quán)益。對(duì)于因履行保密義務(wù)而受到不公正待遇的涉密人員，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，維護(hù)其合法權(quán)益。八、涉密人員的違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定涉密人員有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：1.違反國(guó)家保密法律法規(guī)和單位保密規(guī)章制度的；2.泄露國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密的；3.擅自攜帶涉密載體外出的；4.在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密信息的；5.其他違反保密規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為較輕的涉密人員，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。2.對(duì)于違規(guī)行為較重的