監(jiān)理考核管理辦法上海

監(jiān)理考核管理辦法上海監(jiān)理考核管理辦法（上海地區(qū)適用）一、引言在建筑工程領(lǐng)域，監(jiān)理工作如同工程質(zhì)量與進(jìn)度的護(hù)航員，至關(guān)重要。上海作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿城市，建筑工程項(xiàng)目眾多且復(fù)雜多樣。為了確保監(jiān)理工作的高效、優(yōu)質(zhì)開展，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，我們特制定本《監(jiān)理考核管理辦法（上海地區(qū)適用）》。本辦法旨在規(guī)范監(jiān)理人員的行為，提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)在上海地區(qū)的健康發(fā)展。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為上海的建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在上海地區(qū)參與各類建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員。涵蓋房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程等各類建設(shè)項(xiàng)目。無論是本地注冊的監(jiān)理單位，還是外地進(jìn)入上海市場的監(jiān)理企業(yè)及其派駐的監(jiān)理人員，均需按照本辦法接受考核管理。三、考核原則1.公平公正原則：考核過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不偏袒任何一方，確?？己私Y(jié)果能夠真實(shí)反映監(jiān)理單位及人員的工作表現(xiàn)。在制定考核指標(biāo)和執(zhí)行考核流程時(shí)，要充分考慮各種客觀因素，做到一視同仁。2.全面客觀原則：考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋監(jiān)理工作的各個(gè)方面，包括工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)等。從不同維度對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免片面性。同時(shí)，考核依據(jù)要基于客觀事實(shí)，以數(shù)據(jù)和實(shí)際工作成果為支撐。3.動(dòng)態(tài)考核與定期考核相結(jié)合原則：監(jiān)理工作貫穿工程建設(shè)的全過程，因此考核也應(yīng)與之相適應(yīng)。一方面，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的問題并督促整改；另一方面，定期開展全面考核，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。通過兩者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理工作的有效跟蹤和管理。四、考核主體1.建設(shè)單位：作為工程項(xiàng)目的發(fā)起者和最終受益者，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作有著最直接的需求和期望。建設(shè)單位應(yīng)成立專門的考核小組，成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)人員。考核小組負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在本項(xiàng)目中的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋問題和提出改進(jìn)建議。2.行業(yè)主管部門：上海市建設(shè)行政管理部門及相關(guān)專業(yè)管理部門承擔(dān)著行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。他們將定期對(duì)監(jiān)理單位及人員進(jìn)行綜合考核，考核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場行為、工程業(yè)績等方面。行業(yè)主管部門的考核結(jié)果具有權(quán)威性，將作為監(jiān)理單位市場準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督，如工程相關(guān)的上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體以及廣大市民等。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位或人員存在違規(guī)行為或工作不力的情況，都可以向建設(shè)單位或行業(yè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)投訴。對(duì)于經(jīng)核實(shí)的舉報(bào)投訴，將在考核中予以體現(xiàn)。五、考核內(nèi)容1.監(jiān)理單位考核內(nèi)容企業(yè)資質(zhì)與人員配備：監(jiān)理單位應(yīng)具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照規(guī)定配備足夠數(shù)量、專業(yè)齊全的監(jiān)理人員。核查企業(yè)資質(zhì)證書的有效性，以及監(jiān)理人員的注冊證書、職稱證書等是否符合要求。我們鼓勵(lì)監(jiān)理單位不斷提升自身資質(zhì)水平，引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，以更好地適應(yīng)市場需求。質(zhì)量管理：考察監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制方面的措施和成效。包括是否制定完善的質(zhì)量監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，是否嚴(yán)格執(zhí)行材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)制度，是否對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否符合規(guī)范要求等。希望監(jiān)理單位能夠始終將工程質(zhì)量放在首位，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目都能達(dá)到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)度管理：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查和協(xié)調(diào)?？己似涫欠窦皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響工程進(jìn)度的問題，是否采取有效的措施保證工程按計(jì)劃推進(jìn)。在進(jìn)度管理過程中，要注重與各方的溝通協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。安全管理：安全是工程建設(shè)的底線。監(jiān)理單位要對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全措施是否落實(shí)到位，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)積極履行安全監(jiān)理職責(zé)，為工程建設(shè)創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。合同管理：審查監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)合同的管理情況，包括合同的簽訂、履行、變更、索賠等方面。監(jiān)理單位應(yīng)確保合同雙方嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要妥善處理合同糾紛，保障建設(shè)單位的合法權(quán)益。信息管理：在信息化時(shí)代，信息管理對(duì)于工程建設(shè)至關(guān)重要?？己吮O(jiān)理單位是否建立健全信息管理制度，是否及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、傳遞工程建設(shè)過程中的各類信息，是否利用信息化手段提高監(jiān)理工作效率和管理水平。鼓勵(lì)監(jiān)理單位積極采用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，提升信息管理能力。市場行為：監(jiān)理單位在上海地區(qū)的市場行為應(yīng)合法合規(guī)?？己似涫欠翊嬖谵D(zhuǎn)包、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)，是否與建設(shè)單位、施工單位等串通損害國家利益或他人合法權(quán)益，是否存在惡意低價(jià)競爭等行為。監(jiān)理單位應(yīng)遵守市場規(guī)則，誠信經(jīng)營，共同維護(hù)良好的市場秩序。2.監(jiān)理人員考核內(nèi)容職業(yè)道德：監(jiān)理人員應(yīng)秉持公正、廉潔、誠信的職業(yè)道德?？己似涫欠翊嬖谑帐芗t包、禮品等違規(guī)行為，是否在監(jiān)理工作中謀取私利，是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工程建設(shè)中的商業(yè)秘密。希望每一位監(jiān)理人員都能堅(jiān)守職業(yè)道德底線，樹立良好的職業(yè)形象。專業(yè)能力：監(jiān)理人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？己似鋵?duì)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的熟悉程度，對(duì)本專業(yè)工程技術(shù)的掌握能力，以及解決實(shí)際問題的能力。我們鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提升自身專業(yè)素養(yǎng)，以更好地勝任監(jiān)理工作。工作態(tài)度：工作態(tài)度直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。考核監(jiān)理人員是否積極主動(dòng)地開展工作，是否認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行崗位職責(zé)，是否與建設(shè)單位、施工單位等保持良好的溝通協(xié)作關(guān)系。希望監(jiān)理人員能夠以飽滿的熱情和高度的責(zé)任心投入到工作中，為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。工作業(yè)績：以監(jiān)理人員在具體工程項(xiàng)目中的工作成果為依據(jù)，考核其在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理等方面取得的成效。如所負(fù)責(zé)的工程部位是否未出現(xiàn)質(zhì)量事故，工程進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，安全隱患是否得到及時(shí)消除等。對(duì)工作業(yè)績突出的監(jiān)理人員，我們將給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。六、考核方式與周期1.考核方式資料審查：查閱監(jiān)理單位及人員的相關(guān)資料，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日志、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄、合同文件等，了解其工作開展情況和執(zhí)行情況?，F(xiàn)場檢查：定期或不定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，查看監(jiān)理人員的在崗情況、工作狀態(tài)，以及工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等實(shí)際狀況，與資料記錄進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。問卷調(diào)查：向建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建方發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對(duì)監(jiān)理單位及人員工作的滿意度和意見建議。座談會(huì)：組織召開由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方參加的座談會(huì)，聽取各方對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)和看法，共同探討監(jiān)理工作中存在的問題及解決方案。2.考核周期月度考核：由建設(shè)單位的考核小組對(duì)監(jiān)理單位及人員進(jìn)行月度考核。主要考核監(jiān)理工作的日常執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。月度考核結(jié)果作為季度和年度考核的重要參考。季度考核：每季度末，建設(shè)單位聯(lián)合行業(yè)主管部門對(duì)監(jiān)理單位及人員進(jìn)行季度考核。季度考核在月度考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更全面、深入的評(píng)價(jià)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行階段性總結(jié)。年度考核：每年年底，由行業(yè)主管部門牽頭，組織建設(shè)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)監(jiān)理單位及人員進(jìn)行年度考核。年度考核是對(duì)全年監(jiān)理工作的綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果將作為監(jiān)理單位資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先，以及監(jiān)理人員崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。七、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.監(jiān)理單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)與人員配備（10分）：資質(zhì)符合要求得3分，人員數(shù)量、專業(yè)配備齊全得5分，人員證書合規(guī)得2分。質(zhì)量管理（30分）：質(zhì)量監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則完善得5分，材料等檢驗(yàn)制度執(zhí)行嚴(yán)格得10分，旁站監(jiān)理到位得5分，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格得10分。進(jìn)度管理（20分）：進(jìn)度計(jì)劃合理得5分，跟蹤檢查及時(shí)得5分，協(xié)調(diào)解決進(jìn)度問題有效得10分。安全管理（20分）：安全監(jiān)督管理措施完善得5分，安全規(guī)章制度檢查到位得5分，隱患整改及時(shí)得10分。合同管理（10分）：合同簽訂規(guī)范得3分，履行情況良好得4分，糾紛處理得當(dāng)?shù)?分。信息管理（5分）：信息管理制度健全得2分，信息收集、傳遞及時(shí)準(zhǔn)確得3分。市場行為（5分）：無轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為得5分，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為酌情扣分。2.監(jiān)理人員考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)道德（20分）：無違規(guī)收受禮品等行為得15分，遵守工作紀(jì)律、保守秘密得5分。專業(yè)能力（30分）：熟悉法規(guī)規(guī)范得10分，專業(yè)技術(shù)掌握良好得10分，解決實(shí)際問題能力強(qiáng)得10分。工作態(tài)度（20分）：工作積極主動(dòng)得10分，溝通協(xié)作良好得10分。工作業(yè)績（30分）：質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面成效顯著得30分，根據(jù)實(shí)際工作成果酌情打分?？偡?00分，90分及以上為優(yōu)秀，7589分為良好，6074分為合格，60分以下為不合格。八、考核結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)監(jiān)理單位的結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀：對(duì)于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的監(jiān)理單位，在上海地區(qū)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)中給予一定的加分優(yōu)惠，優(yōu)先推薦參與政府重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，在資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)等方面給予優(yōu)先辦理。同時(shí)，通過行業(yè)主管部門的官方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)刊物等渠道進(jìn)行表彰宣傳，樹立行業(yè)標(biāo)桿。良好：考核結(jié)果為良好的監(jiān)理單位，鼓勵(lì)其繼續(xù)保持，在市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管等方面給予相對(duì)寬松的政策。建設(shè)單位在后續(xù)項(xiàng)目中可優(yōu)先考慮選擇該監(jiān)理單位。合格：考核合格的監(jiān)理單位，行業(yè)主管部門將對(duì)其進(jìn)行約談，要求其針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，并限期整改。整改完成后，需提交整改報(bào)告，經(jīng)審核通過后方可繼續(xù)在上海地區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。不合格：對(duì)年度考核不合格的監(jiān)理單位，責(zé)令其暫停在上海地區(qū)承接新的監(jiān)理業(yè)務(wù)，進(jìn)行全面整改。整改期間，行業(yè)主管部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查。若整改后仍不符合要求，將建議相關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書，并向社會(huì)公布。2.對(duì)監(jiān)理人員的結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀：年度考核優(yōu)秀的監(jiān)理人員，所在監(jiān)理單位應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。同時(shí)，在崗位晉升、薪酬調(diào)整等方面優(yōu)先考慮，推薦參加行業(yè)內(nèi)的高級(jí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。良好：考核結(jié)果為良好的監(jiān)理人員，鼓勵(lì)其不斷提升自己，所在單位可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如績效加分等。合格：對(duì)于考核合格的監(jiān)理人員，所在單位應(yīng)督促其針對(duì)自身存在的不足進(jìn)行學(xué)習(xí)提升。行業(yè)主管部門和監(jiān)理單位可組織針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助其提高業(yè)務(wù)水平。不合格：年度考核不合格的監(jiān)理人員，所在單位應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、降職、調(diào)崗等處理。連續(xù)兩年考核不合格的，建議相關(guān)部門吊銷其監(jiān)理工程師注冊證書，并禁止其在一定期限內(nèi)從事監(jiān)理工作。九、申訴與復(fù)核1.申訴：監(jiān)理單位或監(jiān)理人員如對(duì)考核結(jié)果有異議，可在收到考核結(jié)果通知后的10個(gè)工作日內(nèi)，向考核主體提出書面申訴。申訴書應(yīng)詳