吉林節(jié)能儲(chǔ)罐管理辦法

吉林節(jié)能儲(chǔ)罐管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省節(jié)能儲(chǔ)罐的管理，提高能源利用效率，保障安全生產(chǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)節(jié)能儲(chǔ)罐的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)、改造、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。本辦法所指節(jié)能儲(chǔ)罐是指采用了節(jié)能技術(shù)和材料，旨在減少能源消耗、提高能源利用效率的儲(chǔ)存容器，包括但不限于儲(chǔ)存油品、化工品、天然氣等介質(zhì)的儲(chǔ)罐。管理原則節(jié)能儲(chǔ)罐的管理應(yīng)遵循安全第一、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)管理、預(yù)防為主的原則，確保儲(chǔ)罐的安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)吉林省各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐實(shí)施監(jiān)督管理。1.發(fā)展和改革部門(mén)：負(fù)責(zé)節(jié)能儲(chǔ)罐建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案工作，將節(jié)能要求納入項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)在儲(chǔ)罐建設(shè)中的應(yīng)用。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)節(jié)能儲(chǔ)罐的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)制造、安裝、改造、維修單位的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)督，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)節(jié)能儲(chǔ)罐的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、安全制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。4.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)節(jié)能儲(chǔ)罐的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理，對(duì)儲(chǔ)罐的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保符合環(huán)保要求。企業(yè)職責(zé)使用節(jié)能儲(chǔ)罐的企業(yè)是節(jié)能儲(chǔ)罐管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全節(jié)能儲(chǔ)罐管理制度，落實(shí)安全、節(jié)能、環(huán)保等各項(xiàng)措施，確保儲(chǔ)罐的安全運(yùn)行和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.建立管理機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的節(jié)能儲(chǔ)罐管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能儲(chǔ)罐的管理工作，明確管理職責(zé)和權(quán)限。2.制定管理制度：企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能儲(chǔ)罐的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.人員培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐的操作人員、維護(hù)人員、管理人員等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保其熟悉和掌握節(jié)能儲(chǔ)罐的性能、操作方法和安全要求。4.檔案管理：企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能儲(chǔ)罐的檔案，記錄儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)、改造、報(bào)廢等全過(guò)程的信息，為儲(chǔ)罐的管理和決策提供依據(jù)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃要求1.統(tǒng)籌規(guī)劃：各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、能源需求狀況和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)能儲(chǔ)罐的建設(shè)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。2.合理布局：節(jié)能儲(chǔ)罐的布局應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，與周邊建筑物、公共設(shè)施等保持安全距離，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。3.節(jié)約用地：節(jié)能儲(chǔ)罐的建設(shè)應(yīng)充分考慮土地資源的節(jié)約利用，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，提高土地利用率。設(shè)計(jì)要求1.符合標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)能儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，確保儲(chǔ)罐的安全性、可靠性和節(jié)能性。2.節(jié)能設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位應(yīng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和材料，優(yōu)化儲(chǔ)罐的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少能源消耗。例如，采用保溫材料減少熱量散失，采用高效的液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐的智能化管理。3.安全設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮儲(chǔ)罐的安全因素，設(shè)置必要的安全設(shè)施和防護(hù)裝置，如安全閥、液位計(jì)、溫度計(jì)、消防設(shè)施等，確保儲(chǔ)罐在運(yùn)行過(guò)程中的安全。4.環(huán)保設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮儲(chǔ)罐的環(huán)境污染防治問(wèn)題，設(shè)置廢氣處理裝置、廢水收集系統(tǒng)等，減少污染物排放。制造與安裝制造要求1.資質(zhì)要求：節(jié)能儲(chǔ)罐的制造單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行制造。2.質(zhì)量控制：制造單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)原材料、零部件的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.檢驗(yàn)檢測(cè)：制造單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具質(zhì)量合格證明文件。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的節(jié)能儲(chǔ)罐不得出廠。安裝要求1.資質(zhì)要求：節(jié)能儲(chǔ)罐的安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行安裝。2.安裝方案：安裝單位應(yīng)編制詳細(xì)的安裝方案，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。安裝方案應(yīng)包括安裝工藝、質(zhì)量控制措施、安全保障措施等內(nèi)容。3.質(zhì)量驗(yàn)收：安裝完畢后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。使用與維護(hù)使用要求1.操作規(guī)程：企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能儲(chǔ)罐的操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作參數(shù)和操作方法。2.運(yùn)行監(jiān)控：企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能儲(chǔ)罐的運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.定期檢查：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐進(jìn)行檢查，包括外觀檢查、安全附件檢查、防腐層檢查等，確保儲(chǔ)罐的安全運(yùn)行。維護(hù)要求1.維護(hù)計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能儲(chǔ)罐的維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。2.日常維護(hù)：操作人員應(yīng)做好節(jié)能儲(chǔ)罐的日常維護(hù)工作，如清潔、潤(rùn)滑、緊固等，保持儲(chǔ)罐的整潔和良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.定期維護(hù)：企業(yè)應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐進(jìn)行定期維護(hù)，如設(shè)備檢修、防腐處理、保溫層修復(fù)等，確保儲(chǔ)罐的性能和使用壽命。改造與報(bào)廢改造要求1.改造審批：企業(yè)對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。改造方案應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.改造實(shí)施：改造單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，嚴(yán)格按照改造方案進(jìn)行改造。改造過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，確保改造工程的質(zhì)量和安全。3.改造驗(yàn)收：改造完畢后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。報(bào)廢要求1.報(bào)廢鑒定：節(jié)能儲(chǔ)罐達(dá)到報(bào)廢年限或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法修復(fù)等情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行報(bào)廢鑒定。2.報(bào)廢審批：經(jīng)鑒定確需報(bào)廢的節(jié)能儲(chǔ)罐，企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報(bào)廢處理。3.報(bào)廢處理：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)廢的節(jié)能儲(chǔ)罐進(jìn)行妥善處理，防止環(huán)境污染和安全事故的發(fā)生。監(jiān)督檢查政府部門(mén)監(jiān)督檢查各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能儲(chǔ)罐的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)企業(yè)的節(jié)能儲(chǔ)罐管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、污染物排放情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法予以處罰。企業(yè)自查自糾企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)能儲(chǔ)罐的自查自糾制度