征用農(nóng)村房屋管理辦法

征用農(nóng)村房屋管理辦法總則制定目的為了規(guī)范農(nóng)村房屋征用行為，維護被征用人的合法權(quán)益，保障農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要征用農(nóng)村房屋及其附屬設(shè)施的活動。公共利益包括但不限于國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、公共事業(yè)等?；驹瓌t農(nóng)村房屋征用應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障被征用人的居住條件，給予合理補償和安置。同時，應(yīng)當(dāng)注重保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。管理部門縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋征用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋征用的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋征用工作。征用程序項目立項與規(guī)劃因公共利益需要征用農(nóng)村房屋的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，取得項目立項文件和規(guī)劃選址意見。發(fā)布征用公告縣級以上人民政府在作出房屋征用決定后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布征用公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征用目的、征用范圍、征用補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限等事項。被征用人對征用決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。調(diào)查登記鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織人員對征用范圍內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施的權(quán)屬、面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并由被征用人簽字確認(rèn)。被征用人拒絕簽字的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查記錄中注明情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征用范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。擬定補償安置方案國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，擬定補償安置方案。補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、安置面積、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。補償安置方案應(yīng)當(dāng)征求被征用人的意見，被征用人提出異議的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。簽訂補償安置協(xié)議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與被征用人簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補償金額、支付方式、安置房屋的地點和面積、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。被征用人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。實施房屋拆除被征用人在補償安置協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織人員對房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行拆除。拆除工作應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等要求，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染。補償安置補償方式農(nóng)村房屋征用補償方式包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。被征用人可以選擇其中一種補償方式。貨幣補償貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征用房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征用人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通過公開抽簽等方式確定。被征用人對評估結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)核評估；對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供與被征用房屋面積相當(dāng)、質(zhì)量合格的安置房屋。安置房屋的地點、面積、戶型等應(yīng)當(dāng)在補償安置協(xié)議中明確約定。被征用人應(yīng)當(dāng)按照被征用房屋與安置房屋的差價，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。附屬設(shè)施補償對被征用房屋的附屬設(shè)施，如圍墻、門樓、水井、廁所等，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府制定。搬遷補助和臨時安置補助被征用人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)給予搬遷補助；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)給予搬遷補助和臨時安置補助。搬遷補助和臨時安置補助標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府制定。停產(chǎn)停業(yè)損失補償因征用房屋造成被征用人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋被征用前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體補償辦法由縣級以上人民政府制定。安置保障住房安置被征用人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供現(xiàn)房安置；確需過渡安置的，應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房或者給予臨時安置補助。周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生等要求。社會保障被征用人因房屋征用失去宅基地的，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村宅基地保障范圍；符合農(nóng)村最低生活保障條件的，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村最低生活保障體系；符合養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的社會保障。就業(yè)培訓(xùn)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為被征用人提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助被征用人實現(xiàn)再就業(yè)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村房屋征用工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。資金管理征用農(nóng)村房屋的補償資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。財政部門應(yīng)當(dāng)加強對補償資金的管理和監(jiān)督，確保補償資金及時足額支付給被征用人。信息公開農(nóng)村房屋征用工作應(yīng)當(dāng)實行信息公開制度?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公布征用項目的相關(guān)信息，包括征用公告、補償安置方案、補償安置協(xié)議等，接受社會監(jiān)督。法律責(zé)任征用人責(zé)任征用人違反本辦法規(guī)定，未按照法定程序進(jìn)行征用，或者未按照補償安置協(xié)議支付補償費用、提供安置房屋的，被征用人有權(quán)要求征用人履行協(xié)議，并承擔(dān)違約責(zé)任。征用人違反法律法規(guī)規(guī)定，給被征用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。被征用人責(zé)任被征用人違反本辦法規(guī)定，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷，影響征用工作正常進(jìn)行的，征用人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。被征用人提供虛假材料騙取補償安置的，應(yīng)當(dāng)依法追回補償安置費用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工作人員責(zé)任有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村房屋征用工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依