廣告門頭設(shè)置管理辦法

廣告門頭設(shè)置管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廣告門頭設(shè)置管理，規(guī)范廣告門頭設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的廣告門頭的規(guī)劃、審批、設(shè)置、維護(hù)、管理等活動。定義本辦法所稱廣告門頭，是指企事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織在其經(jīng)營、辦公場所的建筑物外立面、圍墻、櫥窗等位置，設(shè)置的用于表示單位名稱、字號、標(biāo)志等內(nèi)容的招牌、匾額、指示牌等戶外廣告設(shè)施。管理部門城市管理行政主管部門是廣告門頭設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)廣告門頭設(shè)置的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、工商、公安、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廣告門頭設(shè)置的相關(guān)管理工作。規(guī)劃與設(shè)置要求規(guī)劃編制城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，編制廣告門頭設(shè)置規(guī)劃，明確廣告門頭的設(shè)置區(qū)域、位置、形式、規(guī)格等要求，并向社會公布?？傮w設(shè)置要求1.廣告門頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物的整體風(fēng)貌和安全。2.廣告門頭的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得違反法律法規(guī)和社會公德。3.廣告門頭的設(shè)計應(yīng)當(dāng)簡潔、美觀、大方，具有一定的藝術(shù)性和文化內(nèi)涵，不得使用低俗、惡俗、媚俗的表現(xiàn)形式。具體設(shè)置規(guī)范1.尺寸與比例廣告門頭的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的外立面尺寸、高度和周邊環(huán)境等因素合理確定，不得過大或過小。一般情況下，廣告門頭的高度不得超過建筑物首層高度的三分之一，寬度不得超過建筑物外立面寬度的二分之一。2.材質(zhì)與色彩廣告門頭應(yīng)當(dāng)選用堅固、耐用、環(huán)保的材料，如金屬、木材、玻璃、石材等。色彩應(yīng)當(dāng)與建筑物的外立面色彩相協(xié)調(diào)，避免使用過于鮮艷、刺眼的顏色。3.照明與安全設(shè)置有照明設(shè)施的廣告門頭，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、環(huán)保的照明設(shè)備，避免對周邊居民和行人造成光污染。同時，廣告門頭應(yīng)當(dāng)具備良好的防雷、防火、防風(fēng)、防雨等安全性能，確保使用安全。禁止設(shè)置情形有下列情形之一的，不得設(shè)置廣告門頭：1.利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2.影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國家機關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶內(nèi)的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他情形。審批管理申請條件申請設(shè)置廣告門頭的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有合法的經(jīng)營、辦公場所；2.廣告門頭的設(shè)置符合本辦法的規(guī)劃和設(shè)置要求；3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請材料申請設(shè)置廣告門頭，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《廣告門頭設(shè)置申請表》；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告門頭的設(shè)計方案，包括效果圖、施工圖等；4.建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意證明；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。審批程序1.受理申請人應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的，予以受理；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的材料。2.現(xiàn)場勘查城市管理行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織人員對廣告門頭的設(shè)置現(xiàn)場進(jìn)行勘查，核實申請材料的真實性和準(zhǔn)確性。3.審批決定城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和設(shè)置要求，對申請事項進(jìn)行審批。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)《廣告門頭設(shè)置許可證》；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。4.公示經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告門頭，應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示《廣告門頭設(shè)置許可證》的編號、設(shè)置期限等信息，接受社會監(jiān)督。審批期限城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。變更與延續(xù)1.廣告門頭的設(shè)置單位和個人需要變更廣告門頭的內(nèi)容、形式、規(guī)格等事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.廣告門頭的設(shè)置期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前[X]日內(nèi)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延續(xù)。維護(hù)與管理設(shè)置單位責(zé)任廣告門頭的設(shè)置單位和個人是廣告門頭維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.按照規(guī)定的內(nèi)容、形式、規(guī)格等要求設(shè)置廣告門頭，不得擅自變更；2.定期對廣告門頭進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全、整潔、完好；3.及時修復(fù)、更換損壞、褪色、變形的廣告門頭；4.配合城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。安全檢查城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對廣告門頭的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置單位和個人限期整改；逾期未整改的，依法予以處理。應(yīng)急處置遇有臺風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，廣告門頭的設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保廣告門頭的安全。發(fā)生廣告門頭倒塌、墜落等安全事故的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴大，并及時向城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。檔案管理城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立廣告門頭設(shè)置管理檔案，對廣告門頭的申請、審批、設(shè)置、維護(hù)等情況進(jìn)行記錄和管理，為廣告門頭的監(jiān)督管理提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣告門頭設(shè)置活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法設(shè)置廣告門頭的行為。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置廣告門頭的行為，有權(quán)向城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門投訴舉報。城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置廣告門頭的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，廣告門頭的內(nèi)容、形式、規(guī)格等不符合設(shè)置要求的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，廣告門頭的設(shè)置單位和個人未履行維護(hù)管理義務(wù)，導(dǎo)致廣告門頭存在安全隱患的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在廣告門頭設(shè)置管