托管機(jī)構(gòu)退出管理辦法

托管機(jī)構(gòu)退出管理辦法一、前言在教育多元化的今天，托管機(jī)構(gòu)為眾多家長(zhǎng)和學(xué)生提供了重要的輔助教育與生活照料服務(wù)，成為教育生態(tài)中不可或缺的一環(huán)。然而，如同任何行業(yè)一樣，托管機(jī)構(gòu)也會(huì)因各種原因面臨退出市場(chǎng)的情況。為了保障各方合法權(quán)益，維護(hù)托管行業(yè)的健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《托管機(jī)構(gòu)退出管理辦法》。我們希望通過(guò)這份管理辦法，為托管機(jī)構(gòu)的退出流程提供清晰、規(guī)范的指引，確保退出過(guò)程平穩(wěn)、公正、透明，既保障學(xué)生、家長(zhǎng)的利益，也尊重托管機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展需求。二、適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立，從事中小學(xué)生課后托管服務(wù)，包括但不限于課業(yè)輔導(dǎo)、生活照料、興趣培養(yǎng)等業(yè)務(wù)的各類托管機(jī)構(gòu)。無(wú)論是營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)還是非營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)，在決定停止運(yùn)營(yíng)并退出市場(chǎng)時(shí)，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定的流程和要求執(zhí)行。三、退出情形（一）主動(dòng)申請(qǐng)退出1.因經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、股東決策等內(nèi)部原因，托管機(jī)構(gòu)主動(dòng)決定停止運(yùn)營(yíng)，并向相關(guān)管理部門提出退出申請(qǐng)。2.例如，托管機(jī)構(gòu)打算轉(zhuǎn)型從事其他行業(yè)，或者由于合伙人之間存在分歧，共同決定結(jié)束托管業(yè)務(wù)等情況。我們理解經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有各種變化，當(dāng)托管機(jī)構(gòu)因自身規(guī)劃需要退出時(shí)，希望能按照既定流程穩(wěn)步推進(jìn)，減少不必要的麻煩。（二）被動(dòng)強(qiáng)制退出1.嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，被相關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)。如存在食品安全問(wèn)題、消防隱患拒不整改、超范圍經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，經(jīng)多次警告仍不糾正，將面臨強(qiáng)制退出。2.連續(xù)一定期限（如[X]個(gè)月）未開(kāi)展正常托管服務(wù)，經(jīng)核實(shí)無(wú)正當(dāng)理由的。例如因資金鏈斷裂，導(dǎo)致長(zhǎng)期無(wú)法為學(xué)生提供服務(wù)，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活安排，這種情況下也將被強(qiáng)制退出。對(duì)于被動(dòng)強(qiáng)制退出的情況，我們希望各托管機(jī)構(gòu)務(wù)必嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，避免此類情況的發(fā)生，共同維護(hù)托管行業(yè)良好形象。四、退出流程（一）主動(dòng)申請(qǐng)退出流程1.提交申請(qǐng)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)提前[X]天向所在地區(qū)的教育主管部門（或負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)部門，以下統(tǒng)稱“主管部門”）提交書(shū)面退出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料需詳細(xì)說(shuō)明退出原因、計(jì)劃退出時(shí)間、學(xué)生安置方案等內(nèi)容。我們鼓勵(lì)托管機(jī)構(gòu)盡早規(guī)劃退出事宜，并及時(shí)告知主管部門，以便主管部門提供必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。申請(qǐng)材料需加蓋托管機(jī)構(gòu)公章，并由法定代表人簽字。同時(shí)，附上托管機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）副本復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件等相關(guān)證明材料。2.學(xué)生安置在提交退出申請(qǐng)后，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即著手制定學(xué)生安置方案。方案應(yīng)充分考慮學(xué)生的權(quán)益，確保學(xué)生能夠平穩(wěn)過(guò)渡到其他合適的托管機(jī)構(gòu)或?qū)W習(xí)環(huán)境。可以與周邊其他合格托管機(jī)構(gòu)協(xié)商接收事宜，或與家長(zhǎng)溝通，協(xié)助家長(zhǎng)為學(xué)生找到新的托管服務(wù)。希望大家在制定安置方案時(shí)，多站在學(xué)生和家長(zhǎng)的角度考慮，盡可能減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的影響。托管機(jī)構(gòu)要將學(xué)生安置方案及時(shí)告知每一位學(xué)生家長(zhǎng)，并獲得家長(zhǎng)的書(shū)面確認(rèn)。同時(shí)，將學(xué)生安置方案副本提交主管部門備案。3.財(cái)務(wù)清算托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在提出退出申請(qǐng)后，聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面清算。清算內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)清理、剩余財(cái)產(chǎn)分配等。我們建議選擇信譽(yù)良好、專業(yè)資質(zhì)齊全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，以確保清算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。清算報(bào)告需經(jīng)全體股東（或理事會(huì)成員）審議通過(guò)，并在機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示期間如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。公示無(wú)異議后，將清算報(bào)告提交主管部門備案。4.員工安置妥善處理員工的勞動(dòng)關(guān)系，按照《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等相關(guān)費(fèi)用。希望托管機(jī)構(gòu)能夠與員工友好協(xié)商，充分保障員工的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛。在完成員工安置工作后，將員工安置情況書(shū)面報(bào)告主管部門。5.注銷登記在完成學(xué)生安置、財(cái)務(wù)清算和員工安置等各項(xiàng)工作后，托管機(jī)構(gòu)持主管部門出具的同意退出證明、清算報(bào)告、學(xué)生安置情況報(bào)告、員工安置情況報(bào)告等材料，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依法審查相關(guān)材料，符合條件的，予以辦理注銷登記，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）、印章等，并發(fā)布注銷公告。至此，托管機(jī)構(gòu)正式完成退出流程。（二）被動(dòng)強(qiáng)制退出流程1.責(zé)令整改與告知相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)托管機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或其他應(yīng)強(qiáng)制退出情形時(shí)，首先下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)，明確指出存在的問(wèn)題及整改要求和期限。希望托管機(jī)構(gòu)能夠重視整改通知，積極配合整改工作，爭(zhēng)取通過(guò)整改規(guī)范經(jīng)營(yíng)。若在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改仍不符合要求，主管部門下達(dá)強(qiáng)制退出決定書(shū)，告知托管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制退出的原因、依據(jù)以及享有的陳述、申辯權(quán)利等。同時(shí)，將強(qiáng)制退出決定書(shū)抄送相關(guān)部門，如工商、稅務(wù)等。2.學(xué)生與員工安置主管部門在下達(dá)強(qiáng)制退出決定書(shū)后，應(yīng)立即指導(dǎo)、監(jiān)督托管機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生安置工作，確保學(xué)生能夠盡快得到妥善安排。同時(shí)，督促托管機(jī)構(gòu)依法處理員工勞動(dòng)關(guān)系，保障員工合法權(quán)益。雖然是強(qiáng)制退出，但我們依然希望盡量減少對(duì)學(xué)生和員工的不利影響。托管機(jī)構(gòu)需在主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將學(xué)生安置方案和員工安置情況報(bào)告提交主管部門審核。如托管機(jī)構(gòu)自身無(wú)法有效完成安置工作，主管部門有權(quán)采取必要措施，如協(xié)調(diào)其他托管機(jī)構(gòu)接收學(xué)生等。3.財(cái)務(wù)清算與資產(chǎn)處置主管部門指定專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)制退出的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。清算過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保資產(chǎn)清查準(zhǔn)確、債權(quán)債務(wù)清晰。對(duì)于清算中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)財(cái)務(wù)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照法律法規(guī)和托管機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定進(jìn)行處置。優(yōu)先用于清償債務(wù)，如有剩余，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。處置結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。4.注銷登記在完成學(xué)生安置、員工安置、財(cái)務(wù)清算和資產(chǎn)處置等工作后，由主管部門協(xié)助托管機(jī)構(gòu)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依法審查相關(guān)材料，辦理注銷登記，收繳相關(guān)證照和印章，并發(fā)布注銷公告。五、責(zé)任與監(jiān)督（一）主管部門責(zé)任1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)退出過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全退出管理工作機(jī)制，明確具體負(fù)責(zé)人員，確保退出流程依法依規(guī)進(jìn)行。希望主管部門工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為托管機(jī)構(gòu)和相關(guān)各方提供專業(yè)、高效的服務(wù)。2.對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)退出的托管機(jī)構(gòu)，主管部門應(yīng)積極協(xié)助解決在退出過(guò)程中遇到的問(wèn)題，如提供政策咨詢、協(xié)調(diào)相關(guān)部門等。對(duì)強(qiáng)制退出的托管機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格監(jiān)督其學(xué)生安置、財(cái)務(wù)清算等工作，防止出現(xiàn)損害學(xué)生、家長(zhǎng)和員工利益的情況。3.建立托管機(jī)構(gòu)退出檔案，將托管機(jī)構(gòu)的退出申請(qǐng)、相關(guān)材料、處理結(jié)果等進(jìn)行整理歸檔，為日后的行業(yè)管理和決策提供參考。（二）托管機(jī)構(gòu)責(zé)任1.托管機(jī)構(gòu)在退出過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，如實(shí)提交相關(guān)材料，積極配合主管部門的工作。對(duì)違反規(guī)定，故意拖延、隱瞞重要信息或不履行相關(guān)義務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。希望各托管機(jī)構(gòu)能夠誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)完成退出流程。2.妥善處理好與學(xué)生、家長(zhǎng)、員工之間的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如因托管機(jī)構(gòu)退出引發(fā)群體性事件或其他不良影響，將依法從重處理。3.在完成注銷登記后，托管機(jī)構(gòu)不得再以原機(jī)構(gòu)名義從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則將按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)依法嚴(yán)肅查處。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)托管機(jī)構(gòu)的退出過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)托管機(jī)構(gòu)在退出過(guò)程中有違法違規(guī)行為或主管部門工作人員存在失職、瀆職等行為，可向主管部門或相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)。我們希望通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)托管行業(yè)良好的退出秩序。2.主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，并向社會(huì)公布。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)反饋。六、附則1.本辦法自