就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法

就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理，提高資金使用效益，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，促進(jìn)勞動(dòng)者提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)并申請(qǐng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及參加培訓(xùn)并符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者。管理原則就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格審核、專款專用、注重實(shí)效，確保補(bǔ)貼資金安全、合理、有效使用。補(bǔ)貼對(duì)象與條件補(bǔ)貼對(duì)象1.各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。2.開(kāi)展職工崗位技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。3.有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）以及符合條件的其他勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱“參訓(xùn)人員”）。補(bǔ)貼條件1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法取得相關(guān)辦學(xué)許可或資質(zhì)認(rèn)定，具備與所開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量等條件。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容符合就業(yè)市場(chǎng)需求和相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員經(jīng)考核鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書等。2.企業(yè)依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)或事業(yè)法人登記，具有獨(dú)立的法人資格。制定完善的職工培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)等。按規(guī)定組織職工參加培訓(xùn)，并為職工提供必要的培訓(xùn)條件和保障。培訓(xùn)結(jié)束后，職工經(jīng)考核鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書等。3.參訓(xùn)人員屬于本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象范圍。參加經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織的就業(yè)培訓(xùn)，并按要求完成規(guī)定的培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的參訓(xùn)人員，按照不同的職業(yè)（工種）和等級(jí)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)但未取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書，但取得培訓(xùn)合格證書的參訓(xùn)人員，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)相應(yīng)職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的參訓(xùn)人員，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。3.企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼企業(yè)組織職工參加崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書的，按照培訓(xùn)費(fèi)用的一定比例給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼比例由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)情況和效果等因素確定，最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的80%。4.新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對(duì)符合條件的學(xué)徒，給予企業(yè)每人每年不低于4000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼方式1.直補(bǔ)個(gè)人符合補(bǔ)貼條件的參訓(xùn)人員，在培訓(xùn)結(jié)束并取得相應(yīng)證書后，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)審核通過(guò)后，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到參訓(xùn)人員個(gè)人銀行賬戶。2.直補(bǔ)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束并經(jīng)考核鑒定合格后，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)審核通過(guò)后，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)銀行賬戶。培訓(xùn)組織與管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定1.人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門按照公開(kāi)、公平、公正的原則，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作。2.申請(qǐng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交以下材料：《就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)表》。辦學(xué)許可或資質(zhì)認(rèn)定證明材料。教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量等相關(guān)證明材料。培訓(xùn)管理制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等相關(guān)材料。其他需要提供的材料。3.人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察。經(jīng)審核符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，納入就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，并向社會(huì)公布。培訓(xùn)項(xiàng)目管理1.人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，明確補(bǔ)貼的職業(yè)（工種）、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)按照就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不得擅自變更培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。如需變更，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，合理安排培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管1.人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄參訓(xùn)人員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核鑒定結(jié)果等情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門報(bào)送相關(guān)信息。3.人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門可通過(guò)實(shí)地檢查、電話回訪、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核申請(qǐng)材料1.參訓(xùn)人員申請(qǐng)補(bǔ)貼《就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。本人身份證、戶口本或社會(huì)保障卡復(fù)印件。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票或相關(guān)證明材料。個(gè)人銀行賬戶信息。其他需要提供的材料。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼《就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可或資質(zhì)認(rèn)定證明材料復(fù)印件。參訓(xùn)人員名單及基本信息。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票或相關(guān)證明材料。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶信息。其他需要提供的材料。3.企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼《就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證書復(fù)印件。職工培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度。參訓(xùn)人員名單及基本信息。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。培訓(xùn)費(fèi)用支出憑證。企業(yè)銀行賬戶信息。其他需要提供的材料。申請(qǐng)流程1.參訓(xùn)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束并取得相應(yīng)證書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。2.當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.人力資源社會(huì)保障部門在受理申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和實(shí)地核查工作。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，提出審核意見(jiàn)并公示；對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審核公示1.人力資源社會(huì)保障部門對(duì)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等。2.公示期間，如對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申訴。人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果反饋給申訴人。資金撥付與管理資金撥付1.經(jīng)公示無(wú)異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人銀行賬戶。2.財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)、足額安排就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放。資金管理1.就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金應(yīng)納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)建立健全就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合理、有效使用。3.就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況應(yīng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)是否符合規(guī)定；補(bǔ)貼申請(qǐng)材料是否真實(shí)、完整；補(bǔ)貼資金的使用是否合理、合規(guī)等。3.人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善管理辦法和工作機(jī)制。法律責(zé)任1.對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人，依法追回騙取的補(bǔ)貼資金，并