深圳國際商旅管理辦法

深圳國際商旅管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳國際商旅市場的管理，規(guī)范國際商旅服務(wù)行為，保障商旅活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)深圳國際商旅行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及國際商旅行業(yè)的通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事國際商旅服務(wù)的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員，包括但不限于國際旅行社、商務(wù)會展服務(wù)公司、航空票務(wù)代理公司、酒店預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以及使用國際商旅服務(wù)的個人和企業(yè)。管理部門深圳市文化廣電旅游體育局作為國際商旅行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對全市國際商旅市場進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。其他相關(guān)部門，如市場監(jiān)督管理局、公安局、海關(guān)、外匯管理局等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好國際商旅市場的管理工作。國際商旅服務(wù)企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營設(shè)立條件從事國際商旅服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記注冊，并取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件，具備固定的營業(yè)場所、必要的營業(yè)設(shè)施、不少于規(guī)定數(shù)額的注冊資本和質(zhì)量保證金等。從事其他國際商旅服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、人員、技術(shù)等條件。經(jīng)營規(guī)范國際商旅服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與服務(wù)對象簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。服務(wù)質(zhì)量國際商旅服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時處理服務(wù)對象的投訴和建議。對于服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，主管部門將依法進(jìn)行處理。國際商旅從業(yè)人員管理從業(yè)資格從事國際商旅服務(wù)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并取得相關(guān)的從業(yè)資格證書。國際旅行社的導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記。其他國際商旅服務(wù)從業(yè)人員，如票務(wù)代理人員、酒店預(yù)訂人員等，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。職業(yè)道德國際商旅從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；不得泄露服務(wù)對象的商業(yè)秘密和個人隱私。培訓(xùn)與考核主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期組織國際商旅從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)知識、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果將作為從業(yè)人員晉升、獎勵的重要依據(jù)。國際商旅市場監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對國際商旅市場的監(jiān)管。主管部門負(fù)責(zé)對國際商旅服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。相關(guān)部門負(fù)責(zé)對國際商旅市場的安全、衛(wèi)生、稅收、外匯等方面進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督檢查主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對國際商旅服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員管理等方面。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。違法違規(guī)處理對于違反本辦法規(guī)定的國際商旅服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員，主管部門和相關(guān)部門將依法進(jìn)行處理。處理方式包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證等。對于構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。國際商旅行業(yè)協(xié)會協(xié)會性質(zhì)與職責(zé)深圳市國際商旅行業(yè)協(xié)會是由國際商旅服務(wù)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員自愿組成的行業(yè)自律組織。協(xié)會的職責(zé)包括制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等。會員管理協(xié)會實(shí)行會員制，凡在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事國際商旅服務(wù)的企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，均可申請加入?yún)f(xié)會。會員應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)會的章程和規(guī)定，履行會員義務(wù)。自律管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會員的自律管理，引導(dǎo)會員遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。協(xié)會可以制定行業(yè)自律公約，對會員的經(jīng)營行為進(jìn)行約束。對于違反自律公約的會員，協(xié)會將按照規(guī)定進(jìn)行處理。國際商旅安全管理安全制度國際商旅服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對商旅活動的安全管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。安全保障國際商旅服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對象提供必要的安全保障措施。在航空票務(wù)代理服務(wù)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒服務(wù)對象注意航空安全規(guī)定；在酒店預(yù)訂服務(wù)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的酒店，并提醒服務(wù)對象注意酒店的安全設(shè)施和規(guī)定。應(yīng)急處置在商旅活動中發(fā)生安全事故時，國際商旅服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急處置措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。國際商旅統(tǒng)計(jì)與信息管理統(tǒng)計(jì)制度主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全國際商旅統(tǒng)計(jì)制度，定期對國際商旅市場的運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括國際商旅服務(wù)企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營收入、服務(wù)對象數(shù)量等方面。信息管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立國際商旅信息管理系統(tǒng)，及時發(fā)布國際商旅市場的相關(guān)信息。信息內(nèi)容包括行業(yè)政策、市場動態(tài)、企業(yè)信用