佛山流浪動(dòng)物管理辦法

佛山流浪動(dòng)物管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)佛山市流浪動(dòng)物管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障市民身體健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《廣東省動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)流浪動(dòng)物的管理活動(dòng)，包括流浪犬、貓等常見家養(yǎng)寵物動(dòng)物的捕捉、收容、免疫、處理以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。管理原則流浪動(dòng)物管理遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合管理的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)流浪動(dòng)物的有效管控和合理處置。職責(zé)分工1.市、區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)流浪動(dòng)物管理工作，將流浪動(dòng)物管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全流浪動(dòng)物管理工作機(jī)制。2.城市管理和綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)組織流浪動(dòng)物的捕捉、收容工作，對(duì)流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的養(yǎng)犬、養(yǎng)貓行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫工作，指導(dǎo)流浪動(dòng)物的免疫、無害化處理，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.公安部門：負(fù)責(zé)依法查處因飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)?、?qū)使動(dòng)物傷害他人等違反治安管理的行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)狂犬病等人畜共患傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制工作，開展相關(guān)健康教育宣傳。6.民政部門：引導(dǎo)和支持相關(guān)社會(huì)組織參與流浪動(dòng)物救助工作，對(duì)符合條件的流浪動(dòng)物救助社會(huì)組織給予政策支持和指導(dǎo)。7.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)流浪動(dòng)物管理工作，組織開展流浪動(dòng)物的排查和信息收集，配合做好流浪動(dòng)物的捕捉、收容等工作。流浪動(dòng)物的捕捉與收容捕捉主體1.城市管理和綜合執(zhí)法部門可以組織專門的捕捉隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所的流浪動(dòng)物進(jìn)行捕捉。2.鼓勵(lì)具備相應(yīng)條件的社會(huì)組織、志愿者在城市管理和綜合執(zhí)法部門的指導(dǎo)下參與流浪動(dòng)物的捕捉工作。捕捉要求1.捕捉人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和安全防護(hù)措施，使用符合動(dòng)物福利要求的捕捉工具和方法，避免對(duì)動(dòng)物造成不必要的傷害。2.在捕捉流浪動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)周圍環(huán)境和居民造成影響。如遇動(dòng)物受傷或生病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。收容場(chǎng)所建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所。收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、安全、衛(wèi)生等要求，具備必要的設(shè)施設(shè)備，為動(dòng)物提供適宜的生活環(huán)境。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、合作等方式參與流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。收容程序1.捕捉到的流浪動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)送至流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所。收容場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行登記，記錄動(dòng)物的品種、毛色、年齡、健康狀況等信息。2.對(duì)收容的流浪動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的健康檢查和免疫接種。發(fā)現(xiàn)患有傳染病的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療和無害化處理。流浪動(dòng)物的免疫與處理免疫工作1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所做好動(dòng)物的免疫工作，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)收容的流浪動(dòng)物進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種。2.鼓勵(lì)養(yǎng)犬、養(yǎng)貓人主動(dòng)為其飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，并按照規(guī)定辦理免疫證明。認(rèn)領(lǐng)與領(lǐng)養(yǎng)1.流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布收容動(dòng)物信息，告知認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)的程序和要求。2.動(dòng)物原主人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)其丟失的動(dòng)物。認(rèn)領(lǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明動(dòng)物歸屬的有效證件，并承擔(dān)動(dòng)物在收容期間的相關(guān)費(fèi)用。3.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的流浪動(dòng)物，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的個(gè)人或社會(huì)組織可以申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，承諾遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行妥善飼養(yǎng)和管理。無害化處理1.對(duì)患有嚴(yán)重疾病、無法治愈或者具有攻擊性且無法馴化的流浪動(dòng)物，經(jīng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診斷確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.無害化處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)要求，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。社會(huì)參與與監(jiān)督社會(huì)組織與志愿者參與1.鼓勵(lì)和支持依法登記的動(dòng)物保護(hù)社會(huì)組織、志愿者參與流浪動(dòng)物的救助、領(lǐng)養(yǎng)宣傳等工作。社會(huì)組織和志愿者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門的指導(dǎo)下開展活動(dòng)，遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)組織和志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其參與流浪動(dòng)物管理工作的能力和水平。公眾監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。相關(guān)部門接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.建立健全流浪動(dòng)物管理工作的信息公開制度，定期向社會(huì)公布流浪動(dòng)物的捕捉、收容、領(lǐng)養(yǎng)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任養(yǎng)犬、養(yǎng)貓人責(zé)任1.養(yǎng)犬、養(yǎng)貓人未按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.養(yǎng)犬、養(yǎng)貓人遺棄動(dòng)物的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。3.養(yǎng)犬、養(yǎng)貓人因飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使動(dòng)物傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)部門工作人員責(zé)任相關(guān)部門工作人員在流浪動(dòng)物管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。社會(huì)組織與個(gè)人責(zé)任