林業(yè)灌溉監(jiān)督管理辦法

林業(yè)灌溉監(jiān)督管理辦法總則目的和依據為加強林業(yè)灌溉的監(jiān)督管理，提高水資源利用效率，保障林業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國森林法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)林業(yè)灌溉實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內所有林業(yè)灌溉活動的監(jiān)督管理，包括國有林場、集體林地、私有林地以及其他從事林業(yè)生產經營活動的單位和個人的灌溉行為。管理原則林業(yè)灌溉監(jiān)督管理應遵循科學規(guī)劃、合理用水、節(jié)約用水、依法管理的原則，堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一。管理職責主管部門職責縣級以上林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內林業(yè)灌溉的監(jiān)督管理工作，其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關林業(yè)灌溉的法律法規(guī)和政策，制定本地區(qū)林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。2.組織開展林業(yè)灌溉工程的規(guī)劃、設計、審批和驗收工作。3.監(jiān)督檢查林業(yè)灌溉工程的建設、運行和維護情況，確保工程質量和安全。4.指導和推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率。5.負責林業(yè)灌溉用水的統計和分析工作，掌握用水情況和變化趨勢。6.依法查處林業(yè)灌溉中的違法行為。相關部門職責水利、農業(yè)、環(huán)保等相關部門應按照各自職責，協同做好林業(yè)灌溉的監(jiān)督管理工作。1.水利部門負責水資源的統一管理和調配，指導林業(yè)灌溉工程的水資源論證和取水許可工作。2.農業(yè)部門負責推廣農業(yè)節(jié)水技術，為林業(yè)灌溉提供技術支持和服務。3.環(huán)保部門負責監(jiān)督林業(yè)灌溉對生態(tài)環(huán)境的影響，防止水污染和土壤污染。用水單位和個人職責林業(yè)灌溉用水單位和個人應遵守國家和地方有關林業(yè)灌溉的法律法規(guī)和政策，履行以下職責：1.按照規(guī)定申請取水許可，依法繳納水資源費。2.按照批準的用水計劃和取水許可規(guī)定的條件取水，不得擅自改變取水地點、取水方式和取水量。3.加強林業(yè)灌溉工程的建設、運行和維護管理，確保工程正常運行和安全。4.積極采用節(jié)水灌溉技術和措施，提高水資源利用效率。5.配合林業(yè)主管部門和相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制縣級以上林業(yè)主管部門應會同水利、農業(yè)等相關部門，根據本地區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應包括以下主要內容：1.林業(yè)灌溉現狀和存在的問題。2.林業(yè)灌溉發(fā)展目標和任務。3.林業(yè)灌溉工程布局和建設方案。4.節(jié)水灌溉技術和措施的推廣應用。5.規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃審批林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃應報同級人民政府批準后實施，并報上一級林業(yè)主管部門備案。經批準的林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃是林業(yè)灌溉工程建設和管理的依據，不得擅自修改；確需修改的，應按照原審批程序報經批準。工程建設1.林業(yè)灌溉工程建設應符合林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃和相關技術標準、規(guī)范的要求。建設單位應按照國家有關規(guī)定，辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，并依法進行環(huán)境影響評價。2.林業(yè)灌溉工程的設計、施工和監(jiān)理單位應具備相應的資質條件，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行設計、施工和監(jiān)理，確保工程質量和安全。3.林業(yè)灌溉工程建設完成后，建設單位應組織相關單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用；未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。節(jié)水要求林業(yè)灌溉工程建設應充分考慮節(jié)水要求，積極推廣應用噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術和設備。新建、改建、擴建林業(yè)灌溉工程，應配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。用水管理用水計劃縣級以上林業(yè)主管部門應根據本地區(qū)水資源狀況和林業(yè)灌溉發(fā)展規(guī)劃，制定林業(yè)灌溉用水計劃，并下達給用水單位和個人。用水計劃應包括年度用水總量、各季節(jié)用水分配量等內容。取水許可林業(yè)灌溉用水單位和個人需要取水的，應按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定，向水行政主管部門申請取水許可，并提交相關材料。經批準取得取水許可證后，方可按照規(guī)定取水。水資源費征收林業(yè)灌溉用水單位和個人應按照國家和地方有關規(guī)定，繳納水資源費。水資源費的征收標準和方式按照當地人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。用水計量林業(yè)灌溉用水單位和個人應安裝符合國家計量標準的計量設施，準確計量取水量。計量設施應定期進行校驗和維護，確保計量準確。節(jié)約用水林業(yè)灌溉用水單位和個人應采取以下節(jié)約用水措施：1.優(yōu)化灌溉制度，根據林木生長需要和土壤墑情，合理確定灌溉時間、灌溉量和灌溉次數。2.采用節(jié)水灌溉技術和設備，提高灌溉水利用效率。3.加強灌溉工程的維護和管理，防止漏水、滲水和跑水現象。4.推廣應用保水劑、抗旱劑等節(jié)水材料，提高林木的抗旱能力。監(jiān)督檢查檢查內容縣級以上林業(yè)主管部門應定期對林業(yè)灌溉活動進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：1.用水單位和個人遵守林業(yè)灌溉法律法規(guī)和政策的情況。2.林業(yè)灌溉工程的建設、運行和維護情況。3.用水計劃的執(zhí)行情況和取水許可規(guī)定的遵守情況。4.節(jié)水灌溉技術和措施的推廣應用情況。5.水資源費的繳納情況。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。林業(yè)主管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權要求用水單位和個人提供有關資料和情況，用水單位和個人應予以配合，不得拒絕、阻礙檢查。問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，林業(yè)主管部門應及時下達整改通知書，責令用水單位和個人限期整改。用水單位和個人應按照整改通知書的要求進行整改，并將整改情況及時反饋給林業(yè)主管部門。對逾期不整改或整改不符合要求的，林業(yè)主管部門應依法予以處理。法律責任用水單位和個人的法律責任用水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或相關部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未經批準擅自取水或未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。2.未按照規(guī)定安裝計量設施或計量設施運行不正常的。3.拒絕、阻礙林業(yè)主管部門或相關部門監(jiān)督檢查的。4.其他違反林業(yè)灌溉法律法規(guī)和政策的行為。管理部門和工作人員的法律責任林業(yè)主管部