佛山農(nóng)村封路管理辦法

佛山農(nóng)村封路管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)佛山農(nóng)村地區(qū)道路封路管理，保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通，維護(hù)農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合佛山農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路的封路管理活動(dòng)。本辦法所稱農(nóng)村道路，是指除國(guó)道、省道、縣道以外的鄉(xiāng)道、村道以及連接農(nóng)村居民點(diǎn)、田間地頭、農(nóng)村公共設(shè)施等的其他道路。管理原則農(nóng)村道路封路管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、保障民生、公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格控制封路范圍和時(shí)間，最大限度減少對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的影響。封路情形與審批封路情形1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要封閉道路進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置的。2.道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、改造等施工，需要封閉道路確保施工安全和質(zhì)量的。3.舉辦大型群眾性活動(dòng)，為保障活動(dòng)安全和秩序，需要臨時(shí)封閉道路的。4.其他因公共利益需要封閉道路的情形。審批主體1.因突發(fā)事件需要緊急封路的，相關(guān)部門(mén)或單位可以先行封路，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。2.因道路施工、舉辦大型群眾性活動(dòng)等需要封路的，封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向所在地的鎮(zhèn)（街道）人民政府提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街道）人民政府會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。審批程序1.申請(qǐng)：封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在封路前[具體天數(shù)]向鎮(zhèn)（街道）人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括封路的原因、時(shí)間、范圍、交通疏導(dǎo)方案、安全保障措施等內(nèi)容。2.審核：鎮(zhèn)（街道）人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]內(nèi)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地勘查封路現(xiàn)場(chǎng)。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合封路條件的，由鎮(zhèn)（街道）人民政府報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；不符合封路條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。封路實(shí)施與管理封路公告1.封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在封路前[具體天數(shù)]通過(guò)多種渠道向社會(huì)公告封路的時(shí)間、范圍、交通疏導(dǎo)方案等信息，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、易懂。2.因突發(fā)事件緊急封路的，封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布封路信息，并在封路現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。現(xiàn)場(chǎng)管理1.封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在封路現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、隔離設(shè)施等，確保過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。2.安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)車(chē)輛和行人按照交通疏導(dǎo)方案通行。3.加強(qiáng)對(duì)封路現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。交通疏導(dǎo)1.封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的交通疏導(dǎo)方案，合理規(guī)劃繞行路線，確保車(chē)輛和行人能夠安全、順暢地通行。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封路周邊道路的交通管理，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整交通信號(hào)，增加警力疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。應(yīng)急處置1.封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，封路實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)（街道）人民政府、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路封路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)封路情況進(jìn)行巡查和評(píng)估。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)封路管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。責(zé)任追究1.封路實(shí)施單位有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路的；未按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍、交通疏導(dǎo)方案等進(jìn)行封路的；未在封路現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、隔離設(shè)施等，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未履行現(xiàn)場(chǎng)管理和交通疏導(dǎo)職責(zé)，造成交通擁堵或安全事故的。2.相關(guān)部門(mén)工作人員在封路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行