廈門酒店安全管理辦法

廈門酒店安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門酒店行業(yè)的安全管理，保障酒店客人、員工的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)酒店的正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門酒店行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)從事酒店經(jīng)營活動的各類酒店，包括但不限于星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、主題酒店、民宿等?；驹瓌t酒店安全管理應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全管理責(zé)任制，確保酒店安全運營。安全管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理酒店安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門履行酒店安全管理職責(zé)，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)酒店的治安管理工作，指導(dǎo)酒店建立健全治安管理制度，依法查處酒店內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為，維護(hù)酒店的治安秩序。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)酒店的消防安全監(jiān)督管理工作，依法對酒店的消防設(shè)施、器材配置和消防安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)酒店開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，組織撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)酒店特種設(shè)備（如電梯、鍋爐等）的安全監(jiān)督管理工作，依法查處酒店特種設(shè)備違法行為，保障特種設(shè)備安全運行。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)酒店衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對酒店的公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)酒店開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。酒店經(jīng)營單位職責(zé)1.建立安全管理機(jī)構(gòu)：酒店應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)酒店的安全管理工作。安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全管理知識和能力。2.制定安全管理制度：酒店應(yīng)當(dāng)制定涵蓋消防安全、治安安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.保障安全投入：酒店應(yīng)當(dāng)保障安全管理所需的資金投入，用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，安全宣傳教育和培訓(xùn)，應(yīng)急救援演練等方面。4.開展安全檢查和隱患排查治理：酒店應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；暫時無法整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，并制定整改計劃，限期整改。5.加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)：酒店應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。新入職員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。酒店應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。6.制定應(yīng)急預(yù)案：酒店應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，以及火災(zāi)、爆炸、中毒、恐怖襲擊等事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。7.及時報告安全事故：酒店發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。不得隱瞞、謊報或者拖延不報安全事故。消防安全管理消防設(shè)施設(shè)備管理1.消防設(shè)施設(shè)備配置：酒店應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配置消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、防煙排煙系統(tǒng)等。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。2.消防通道和安全出口管理：酒店的消防通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通無阻，不得堆放雜物、設(shè)置障礙物。嚴(yán)禁在消防通道和安全出口處安裝柵欄、鐵門等影響疏散的設(shè)施。3.電氣線路和用電設(shè)備管理：酒店的電氣線路和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。消防宣傳教育和培訓(xùn)1.消防宣傳：酒店應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳標(biāo)識和警示標(biāo)志，向客人和員工宣傳消防安全知識。2.消防培訓(xùn)：酒店應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等方面的知識和技能。酒店應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行消防演練，每年至少進(jìn)行一次。消防應(yīng)急管理1.制定消防應(yīng)急預(yù)案：酒店應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置程序和各部門、各崗位的職責(zé)。消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.火災(zāi)應(yīng)急處置：酒店發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織員工和客人疏散逃生，同時撥打“119”火警電話報警。在火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的指揮和要求，配合做好滅火救援工作。治安安全管理治安管理制度建設(shè)1.住宿登記制度：酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記制度，對入住客人進(jìn)行實名登記，如實登記客人的姓名、性別、身份證件種類和號碼、入住時間等信息，并及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.訪客登記制度：酒店應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度，對來訪客人進(jìn)行登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入酒店客房區(qū)域。3.貴重物品保管制度：酒店應(yīng)當(dāng)為客人提供貴重物品保管服務(wù)，設(shè)置專門的貴重物品保管箱，并建立相應(yīng)的保管制度。對客人寄存的貴重物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、編號、封存，并妥善保管。4.治安巡邏制度：酒店應(yīng)當(dāng)建立治安巡邏制度，配備必要的治安巡邏人員，加強(qiáng)對酒店公共區(qū)域、客房區(qū)域的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。治安防范設(shè)施建設(shè)1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)：酒店應(yīng)當(dāng)在大堂、電梯、走廊、停車場等公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于30天。2.門禁系統(tǒng)：酒店的客房區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。門禁系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.報警裝置：酒店應(yīng)當(dāng)在大堂、收銀臺、財務(wù)室等重要部位安裝報警裝置，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時報警。治安應(yīng)急管理1.制定治安應(yīng)急預(yù)案：酒店應(yīng)當(dāng)制定治安應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生治安事件時的應(yīng)急處置程序和各部門、各崗位的職責(zé)。治安應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.治安事件處置：酒店發(fā)生治安事件后，應(yīng)當(dāng)立即啟動治安應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向公安機(jī)關(guān)報告。在公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查和處理工作。食品安全管理食品采購和儲存管理1.食品采購：酒店應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，從正規(guī)渠道采購食品，并索取食品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗合格證明等相關(guān)證件和資料。嚴(yán)禁采購無合法來源、無質(zhì)量合格證明、過期變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品儲存：酒店應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品儲存場所，食品儲存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度符合食品儲存要求。食品應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，并有明顯的標(biāo)識。食品加工制作管理1.食品加工制作場所衛(wèi)生：酒店的食品加工制作場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。食品加工制作設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.食品加工制作人員衛(wèi)生：食品加工制作人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。在加工制作食品前，應(yīng)當(dāng)洗手消毒，嚴(yán)格遵守食品加工制作操作規(guī)程。3.食品添加劑使用管理：酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人管理，專柜存放，并有明顯的標(biāo)識。食品安全監(jiān)督管理1.建立食品安全管理制度：酒店應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理職責(zé)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查。2.開展食品安全自查：酒店應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。3.配合食品安全監(jiān)管部門檢查：酒店應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓食品安全監(jiān)管部門的檢查。設(shè)施設(shè)備安全管理設(shè)施設(shè)備采購和安裝1.設(shè)施設(shè)備采購：酒店應(yīng)當(dāng)采購符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的設(shè)施設(shè)備，并索取設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量合格證明、使用說明書等相關(guān)資料。2.設(shè)施設(shè)備安裝：設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行安裝，安裝過程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安裝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)施設(shè)備安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和驗收，驗收合格后方可投入使用。設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢測1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：酒店應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。2.設(shè)施設(shè)備檢測：酒店應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測和檢驗，確保設(shè)施設(shè)備安全性能符合要求。對檢測和檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或者更換。設(shè)施設(shè)備安全運行管理1.設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程：酒店應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。操作人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)操作。2.設(shè)施設(shè)備安全警示標(biāo)志：酒店應(yīng)當(dāng)在設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒員工和客人注意安全。應(yīng)急救援管理應(yīng)急預(yù)案制定和演練1.應(yīng)急預(yù)案制定：酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)本酒店的實際情況，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，以及火災(zāi)、爆炸、中毒、恐怖襲擊等事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案演練：酒店應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)部門和專家進(jìn)行指導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急物資儲備和管理1.應(yīng)急物資儲備：酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、防汛物資等。應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.應(yīng)急物資管理：酒店應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的管理職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理。應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)專人管理，專柜存放，并有明顯的標(biāo)識。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.應(yīng)急救援隊伍組建：酒店應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的員工組成。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援隊伍職責(zé)：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)在酒店發(fā)生突發(fā)事件時，立即響應(yīng)，迅速開展救援工作，保護(hù)客人和員工的生命和財產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督檢查：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對酒店的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括酒店安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的配置和運行情況、安全隱患排查治理情況、員工安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等。3.檢查結(jié)果處理：政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)酒店存在安全問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令酒店立即整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令酒店停產(chǎn)停業(yè)整頓。酒店應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門的要求，及時進(jìn)行整改，并將整改情況報告政府有關(guān)部門。法律責(zé)任1.酒店經(jīng)營單位法律責(zé)任：酒店經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未建立安全管理機(jī)構(gòu)或者未配備專（兼）職安全管理人員的；未制定安全管理