焦化行業(yè)公告管理辦法

焦化行業(yè)公告管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)焦化行業(yè)管理，規(guī)范焦化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合焦化行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事焦炭及相關(guān)化工產(chǎn)品生產(chǎn)的焦化企業(yè)。管理職責(zé)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)焦化行業(yè)公告管理工作，組織制定公告條件和程序，對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)焦化企業(yè)公告申請(qǐng)的受理、初審和推薦工作，對(duì)本地區(qū)公告企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。公告條件產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)必須符合國(guó)家有關(guān)焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括但不限于《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)政策要求。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，焦炭年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整）。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。工藝與裝備1.煉焦工藝：采用符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的先進(jìn)煉焦工藝，如大型搗固焦?fàn)t、頂裝焦?fàn)t等。焦?fàn)t炭化室高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)采用大型化、自動(dòng)化焦?fàn)t。2.煤氣凈化及化工產(chǎn)品回收：具備完善的煤氣凈化及化工產(chǎn)品回收裝置，能夠?qū)範(fàn)t煤氣中的焦油、粗苯、氨等進(jìn)行有效回收和加工利用?；厥展に噾?yīng)先進(jìn)、環(huán)保，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.環(huán)保設(shè)施：配備完善的廢氣、廢水、廢渣處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。廢氣處理應(yīng)采用高效的脫硫、脫硝、除塵等設(shè)備；廢水處理應(yīng)達(dá)到零排放或達(dá)標(biāo)回用；廢渣應(yīng)進(jìn)行綜合利用或安全處置。能源消耗與資源綜合利用1.能源消耗：企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理體系，采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗。焦炭生產(chǎn)綜合能耗應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求。2.資源綜合利用：提高煤炭資源利用效率，加強(qiáng)對(duì)焦?fàn)t煤氣、焦油、粗苯等副產(chǎn)品的綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)開展余熱余壓回收利用，提高能源利用效率。安全生產(chǎn)與職業(yè)健康1.安全生產(chǎn)：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，確保安全生產(chǎn)。2.職業(yè)健康：重視職工職業(yè)健康，采取有效的防護(hù)措施，改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。定期對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。公告程序申請(qǐng)企業(yè)自愿向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《焦化行業(yè)公告申請(qǐng)書》；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件；4.環(huán)保、節(jié)能、安全等相關(guān)部門出具的達(dá)標(biāo)證明文件；5.企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備、環(huán)保設(shè)施等情況說(shuō)明；6.能源消耗、資源綜合利用等相關(guān)數(shù)據(jù)及證明材料；7.安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度及相關(guān)證明材料；8.其他需要提供的材料。初審省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)公告條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的企業(yè)，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送工業(yè)和信息化部。審核與公示工業(yè)和信息化部收到省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料和初審意見后，組織有關(guān)專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)是否符合公告條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。審核通過(guò)的企業(yè)名單將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公告公示無(wú)異議或異議不成立的企業(yè)，由工業(yè)和信息化部予以公告，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。公告企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為[X]年。監(jiān)督管理日常監(jiān)督省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)公告企業(yè)的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否符合公告條件、是否存在違法違規(guī)行為等。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改。不定期抽查工業(yè)和信息化部將不定期對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查等。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合公告條件的企業(yè)，將責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，將撤銷其公告資格。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公告企業(yè)存在不符合公告條件或違法違規(guī)行為的，均可向工業(yè)和信息化部或省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門舉報(bào)。工業(yè)和信息化部或省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。變更與撤銷變更公告企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等基本信息變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)將變更情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。公告企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、環(huán)保設(shè)施等重大變更的，應(yīng)重新申請(qǐng)公告。撤銷有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部將撤銷企業(yè)的公告資格：1.企業(yè)不再符合公告條件，經(jīng)整改后仍不符合要求的；2.企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門行政處罰的；3.企業(yè)提供虛假申請(qǐng)材料或隱瞞真實(shí)情況的；4.其他違反本辦法規(guī)定的情形。