游艇休閑垂釣管理辦法

游艇休閑垂釣管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范游艇休閑垂釣活動，保障參與者的人身安全和合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國海上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合游艇休閑垂釣活動的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)開展的游艇休閑垂釣活動及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱游艇，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進(jìn)動力裝置的船舶。本辦法所稱游艇休閑垂釣，是指游艇所有人或承租人駕駛游艇，在規(guī)定水域內(nèi)以娛樂、休閑為目的進(jìn)行的垂釣活動。管理原則游艇休閑垂釣活動應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、生態(tài)保護(hù)、有序開展的原則。各級漁業(yè)行政主管部門、海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對游艇休閑垂釣活動實施監(jiān)督管理。游艇與人員要求游艇條件1.游艇應(yīng)當(dāng)具備有效的船舶檢驗證書、船舶登記證書等相關(guān)證件，確保船舶處于適航狀態(tài)。2.游艇應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生圈、消防器材、通信設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并處于良好的可用狀態(tài)。3.游艇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保船舶的機械、電氣等系統(tǒng)正常運行。人員資質(zhì)1.游艇駕駛員應(yīng)當(dāng)持有有效的游艇駕駛員證書，具備相應(yīng)的駕駛技能和安全知識。2.參與游艇休閑垂釣活動的人員應(yīng)當(dāng)接受必要的安全培訓(xùn)，了解游艇的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。3.游艇所有人或承租人應(yīng)當(dāng)為參與活動的人員購買必要的人身意外傷害保險。垂釣區(qū)域與時間垂釣區(qū)域劃定1.漁業(yè)行政主管部門會同海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門，根據(jù)水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源狀況、通航安全等因素，劃定游艇休閑垂釣區(qū)域，并向社會公布。2.劃定的垂釣區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，明確區(qū)域邊界和相關(guān)注意事項。3.禁止在禁漁區(qū)、航道、錨地、軍事管理區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止的區(qū)域開展游艇休閑垂釣活動。垂釣時間規(guī)定1.漁業(yè)行政主管部門根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)和管理的需要，規(guī)定游艇休閑垂釣的時間。2.禁止在禁漁期開展游艇休閑垂釣活動。垂釣行為規(guī)范釣具與漁獲物管理1.游艇休閑垂釣應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的釣具，禁止使用禁用的漁具和捕撈方法。2.對漁獲物的種類和數(shù)量進(jìn)行限制，禁止釣捕國家和地方重點保護(hù)的水生野生動物和漁業(yè)資源。3.鼓勵釣獲放流，對釣獲的漁獲物應(yīng)當(dāng)及時記錄，超過規(guī)定數(shù)量或不符合要求的漁獲物應(yīng)當(dāng)及時放歸水域。環(huán)境保護(hù)要求1.參與游艇休閑垂釣活動的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)水域環(huán)境，不得向水域內(nèi)丟棄垃圾、廢棄物等污染物。2.游艇應(yīng)當(dāng)配備必要的垃圾收集裝置，將垃圾帶回岸上妥善處理。安全注意事項1.游艇在航行和垂釣過程中，應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)則，保持安全航速和安全距離，避免發(fā)生碰撞、擱淺等事故。2.遇有惡劣天氣、海況等影響安全的情況時，游艇應(yīng)當(dāng)停止垂釣活動，及時返回港口或就近避風(fēng)。3.在游艇休閑垂釣活動中，不得進(jìn)行其他違法違規(guī)行為，如非法載客、走私等。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對游艇休閑垂釣活動中的漁業(yè)資源保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為。2.海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對游艇的航行安全、船員資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違反水上交通安全法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好游艇休閑垂釣活動的相關(guān)管理工作。檢查與處罰1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對游艇休閑垂釣活動的日常監(jiān)督檢查，可采取登船檢查、岸上巡查等方式進(jìn)行。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴與舉報建立投訴舉報機制，接受社會公眾對游艇休閑垂釣活動中違法違規(guī)行為的投訴和舉報。對投訴舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案制定游艇所有人或承租人應(yīng)當(dāng)制定游艇休閑垂釣活動的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、碰撞、人員落水、惡劣天氣等常見突發(fā)事件的應(yīng)對措施。應(yīng)急救援體系建設(shè)1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全水上應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.游艇應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時與外界取得聯(lián)系。應(yīng)急處置程序1.發(fā)生突發(fā)事件時，游艇上的人員應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，并及時向相關(guān)部門報告。