港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理辦法

港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，提高港口輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，保障港口相關(guān)從業(yè)人員及企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)港口輔導(dǎo)行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合港口行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在港口區(qū)域內(nèi)從事與港口業(yè)務(wù)相關(guān)的各類輔導(dǎo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)”）。港口業(yè)務(wù)相關(guān)輔導(dǎo)活動(dòng)包括但不限于港口裝卸操作技能培訓(xùn)、港口物流管理知識(shí)輔導(dǎo)、港口安全法規(guī)講解、港口機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)等。管理部門港口所在地的交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，共同做好港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理工作。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督；教育部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及學(xué)歷教育和文化課程輔導(dǎo)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等方面進(jìn)行管理。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和章程。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得含有誤導(dǎo)性、虛假性或違反公序良俗的內(nèi)容。章程應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)。2.有與所開展輔導(dǎo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所。場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備良好的教學(xué)條件，包括教室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、辦公區(qū)域等，且符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求。教學(xué)場(chǎng)所的面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍合理確定，一般每個(gè)教室的使用面積不得小于[X]平方米。3.有與輔導(dǎo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，教師應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的資格證書或?qū)I(yè)技能水平。其中，從事職業(yè)技能培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)證書。4.有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。辦學(xué)資金應(yīng)當(dāng)能夠滿足輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，具體金額根據(jù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍確定。經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)當(dāng)合法、穩(wěn)定，不得依賴非法或不穩(wěn)定的渠道。5.有健全的管理制度。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)制度，確保輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。審批程序1.申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向港口所在地的交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)書、章程、場(chǎng)所證明、師資情況、辦學(xué)資金證明等。2.受理。交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.實(shí)地考察。交通運(yùn)輸主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，考察輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、師資、教學(xué)設(shè)施等情況。4.審批決定。交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)申請(qǐng)材料和實(shí)地考察情況，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》；對(duì)不符合設(shè)立條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人并說明理由。5.登記注冊(cè)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持《港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，依法取得法人資格。業(yè)務(wù)范圍與教學(xué)管理業(yè)務(wù)范圍港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展輔導(dǎo)活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)范圍辦學(xué)。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍主要包括以下幾類：1.港口操作技能培訓(xùn)。包括港口裝卸設(shè)備操作、集裝箱碼頭作業(yè)、散貨碼頭作業(yè)等方面的技能培訓(xùn)。2.港口物流管理知識(shí)輔導(dǎo)。包括港口物流規(guī)劃、供應(yīng)鏈管理、倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)。3.港口安全法規(guī)講解。包括港口安全生產(chǎn)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)、消防安全法規(guī)等方面的法規(guī)培訓(xùn)。4.港口機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)。包括港口起重機(jī)、叉車、堆高機(jī)等機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)和技能培訓(xùn)。5.其他與港口業(yè)務(wù)相關(guān)的輔導(dǎo)活動(dòng)。教學(xué)管理1.教學(xué)計(jì)劃。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開展的輔導(dǎo)業(yè)務(wù)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)時(shí)間、考核方式等內(nèi)容，確保教學(xué)質(zhì)量。2.教材選用。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合教學(xué)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教材，教材應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性。鼓勵(lì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合港口行業(yè)的實(shí)際情況，編寫具有特色的校本教材。3.教學(xué)過程管理。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)過程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。教師應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n、授課、輔導(dǎo)和批改作業(yè)，確保教學(xué)效果。4.實(shí)踐教學(xué)。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)與理論教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決問題的能力。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地，與港口企業(yè)合作開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。教師與學(xué)員管理教師管理1.教師資格。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能水平。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的資格進(jìn)行審核，確保教師符合教學(xué)要求。2.教師培訓(xùn)。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括教學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面。3.教師考核。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。4.教師權(quán)益保障。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障教師的合法權(quán)益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付教師工資，為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。學(xué)員管理1.招生管理。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自身的辦學(xué)條件進(jìn)行招生，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)招生。招生廣告和招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。2.學(xué)籍管理。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)員的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績(jī)等進(jìn)行記錄和管理。學(xué)員學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)保存至學(xué)員畢業(yè)或結(jié)業(yè)后[X]年。3.學(xué)員權(quán)益保障。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)員的合法權(quán)益，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)服務(wù)。學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中享有知情權(quán)、選擇權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員申訴處理機(jī)制，及時(shí)處理學(xué)員的申訴和投訴。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自身的辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)方式。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具合法的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)當(dāng)注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)使用輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教學(xué)活動(dòng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置等方面，不得挪作他用。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，接受財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門，對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.辦學(xué)資質(zhì)。檢查港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否取得《港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》，是否在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展輔導(dǎo)活動(dòng)。2.教學(xué)質(zhì)量。檢查輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材選用、教學(xué)過程管理等方面是否符合要求，教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.師資隊(duì)伍。檢查輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師是否具備相應(yīng)的資格證書和專業(yè)技能水平，教師培訓(xùn)和考核制度是否健全。4.財(cái)務(wù)管理。檢查輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度是否健全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)。5.安全管理。檢查輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等是否符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，安全管理制度是否健全。檢查方式1.定期檢查。交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于[X]次的定期檢查。定期檢查應(yīng)當(dāng)提前通知輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.不定期檢查。交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)工作需要，對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查。不定期檢查可以采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)檢查輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。3.社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。處理措施對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)逾期不整改或整改不到位的，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷《港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》等處罰。變更與終止變更1.變更事項(xiàng)。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)內(nèi)容等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審批程序。交通運(yùn)輸主管部門收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合變更條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.登記備案。經(jīng)批準(zhǔn)變更的港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持交通運(yùn)輸主管部門的批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)，并報(bào)相關(guān)部門備案。終止1.終止情形。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：辦學(xué)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；自行決定終止辦學(xué)的。2.終止程序。港口輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交終止辦學(xué)的報(bào)告、清算報(bào)告等相關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管