深圳煙草管理暫行辦法

深圳煙草管理暫行辦法一、引言親愛的各位同事，煙草管理工作在維護市場秩序、保障消費者權益以及遵循國家相關法律法規(guī)方面都有著至關重要的意義。在深圳這樣一個經濟活躍、人口密集的城市，煙草市場的規(guī)范管理更是重中之重。今天，我們制定這份《深圳煙草管理暫行辦法》，旨在為我們的日常工作提供明確的指引，確保煙草管理工作能夠有序、高效地開展，同時也希望大家能夠積極配合，共同營造一個健康、規(guī)范的煙草市場環(huán)境。二、適用范圍本暫行辦法適用于在深圳行政區(qū)域內從事煙草生產、批發(fā)、零售以及相關監(jiān)督管理活動的所有單位和個人。無論是大型的煙草生產企業(yè)，還是街頭巷尾的零售小店，都需要遵循本辦法的相關規(guī)定。希望大家明確自身所處的范疇，嚴格按照要求執(zhí)行。三、管理目標1.維護市場秩序：確保煙草市場的公平競爭，防止不正當競爭行為的出現(xiàn)，如惡意低價傾銷、壟斷經營等。我們鼓勵大家共同監(jiān)督市場，發(fā)現(xiàn)此類行為及時向相關部門反饋，共同維護一個良好的市場秩序。2.保障消費者權益：保證消費者能夠購買到質量合格、價格合理的煙草產品，同時提供準確的產品信息，避免消費者受到誤導。希望大家在日常工作中，注重消費者權益的保護，以消費者為中心開展工作。3.遵循法律法規(guī)：嚴格遵守國家和地方關于煙草管理的各項法律法規(guī)，確保我們的所有經營和管理活動都在合法合規(guī)的框架內進行。這是我們開展工作的基本準則，務必引起大家的高度重視。四、煙草生產管理1.生產許可從事煙草生產的企業(yè)，必須依法取得煙草專賣生產企業(yè)許可證。在申請過程中，要如實提供相關資料，包括企業(yè)的基本情況、生產設備、技術人員等信息。希望各生產企業(yè)能夠積極準備，按照規(guī)定流程申請，確保合法生產。許可證的有效期按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)應在有效期屆滿前一定時間內，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。我們鼓勵企業(yè)提前規(guī)劃，避免因許可證過期而影響正常生產經營。2.生產質量控制煙草生產企業(yè)要建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產加工到成品出廠，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格把控質量。原材料應符合國家規(guī)定的質量標準，生產過程要遵循標準化的工藝流程。希望各企業(yè)能夠高度重視產品質量，以質量求生存、求發(fā)展。定期對生產設備進行維護和更新，確保設備的正常運行，從而保證產品質量的穩(wěn)定性。同時，加強對生產人員的培訓，提高他們的質量意識和操作技能。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠生產出高質量的煙草產品。3.產品標識煙草產品的包裝標識必須符合國家相關規(guī)定，清晰標注產品名稱、規(guī)格、焦油含量、尼古丁含量、一氧化碳含量等信息。這些信息對于消費者了解產品至關重要，各生產企業(yè)務必嚴格執(zhí)行。產品標識不得含有虛假、夸大或誤導性的內容，要真實反映產品的實際情況。希望大家能夠秉持誠信原則，為消費者提供準確的產品信息。五、煙草批發(fā)管理1.批發(fā)許可從事煙草批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。申請時要滿足一定的條件，如具備相應的資金、固定的經營場所、必要的批發(fā)設備等。希望有意從事批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，對照條件，做好準備，依法申請許可。批發(fā)企業(yè)要在許可的范圍內從事批發(fā)業(yè)務，不得超越許可區(qū)域或業(yè)務范圍進行經營。這不僅是對法律法規(guī)的尊重，也是維護市場秩序的需要，希望大家能夠自覺遵守。2.批發(fā)渠道管理煙草批發(fā)企業(yè)應建立規(guī)范的進貨渠道，只能從具有合法生產資質的煙草生產企業(yè)或其他合法的批發(fā)企業(yè)進貨。嚴禁從非法渠道進貨，這不僅會擾亂市場秩序，還可能帶來嚴重的法律后果。希望各批發(fā)企業(yè)能夠嚴格把控進貨渠道，確保產品來源合法。建立健全的銷售臺賬，詳細記錄每一筆批發(fā)業(yè)務的相關信息，包括購貨單位、產品名稱、數量、價格、銷售日期等。這有助于我們對市場進行監(jiān)管，同時也方便企業(yè)自身進行財務管理和風險控制。希望大家認真做好銷售臺賬的記錄工作。3.價格管理煙草批發(fā)價格應遵循國家相關規(guī)定，不得隨意抬高或壓低價格。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家制定的價格政策，維護市場價格的穩(wěn)定。我們鼓勵大家共同維護價格秩序，發(fā)現(xiàn)價格異常波動及時向相關部門報告。六、煙草零售管理1.零售許可申請煙草專賣零售許可證，需符合一定的條件，如與住所相獨立的固定經營場所、符合當地煙草制品零售點合理布局的要求等。希望各位有意從事零售業(yè)務的個人或單位，提前了解相關條件，準備好申請材料，按規(guī)定程序申請。零售許可證的持證人要按照許可證登記的事項從事煙草零售業(yè)務，不得擅自改變經營地址、經營范圍等。如有變更，應及時向發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。這是保證許可證有效性和市場監(jiān)管準確性的重要環(huán)節(jié)，希望大家能夠重視。2.零售店鋪管理零售店鋪要保持良好的經營環(huán)境，陳列的煙草產品應擺放整齊、有序，便于消費者選購。同時，要做好產品的防潮、防蟲等保管工作，確保產品質量不受影響。希望各位零售戶能夠用心經營，為消費者提供舒適的購物環(huán)境。不得向未成年人銷售煙草制品，這是法律明確規(guī)定的。零售戶要在店內顯著位置張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”的標識，并認真核實購買者的年齡。這是我們保護未成年人健康成長的重要責任，希望大家能夠切實履行。3.進貨管理煙草零售戶應從當地具有合法批發(fā)資質的企業(yè)進貨，不得從非法渠道購進煙草產品。這是保證產品質量和市場秩序的關鍵，希望各位零售戶能夠嚴格遵守。每次進貨時，要仔細核對產品的數量、規(guī)格、價格等信息，確保進貨準確無誤。同時，保存好進貨憑證，以備查驗。這有助于維護自身的合法權益，也方便監(jiān)管部門進行檢查。七、監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責相關監(jiān)管部門要依法履行對煙草生產、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查職責。定期或不定期對企業(yè)和零售戶進行檢查，檢查內容包括許可證使用情況、產品質量、進貨渠道、銷售記錄等。希望監(jiān)管部門的工作人員能夠認真負責，嚴格執(zhí)法，確保市場規(guī)范有序。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。對于違法行為，要依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。這是維護法律法規(guī)尊嚴和市場秩序的必要手段，希望大家能夠理解和配合。2.企業(yè)和零售戶配合煙草生產、批發(fā)企業(yè)和零售戶應積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。這不僅是法律規(guī)定的義務，也是企業(yè)誠信經營的體現(xiàn)。希望大家能夠以正確的態(tài)度對待檢查，共同推動煙草管理工作的順利開展。對于監(jiān)管部門提出的整改意見，要認真落實，及時整改到位。通過整改，不斷完善自身的經營管理，提高合規(guī)經營水平。我們相信，只要大家共同努力，一定能夠營造一個更加健康、規(guī)范的煙草市場環(huán)境。八、法律責任1.無證經營責任未取得煙草專賣生產企業(yè)許可證、批發(fā)企業(yè)許可證或零售許可證從事煙草生產、批發(fā)、零售業(yè)務的，將依照相關法律法規(guī)予以取締，沒收違法所得，并處罰款。希望大家不要心存僥幸，務必依法取得許可證后再開展經營活動。對于為無證經營者提供煙草產品的企業(yè)或個人，同樣要依法追究法律責任。這是為了從源頭上杜絕無證經營行為，維護市場的正常秩序，希望大家能夠嚴格自律。2.其他違法行為責任生產、銷售假冒偽劣煙草產品的，將依法沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這不僅損害了消費者的利益，也嚴重破壞了市場秩序，我們必須堅決予以打擊。希望各企業(yè)和零售戶能夠堅守法律底線，誠信經營。違反本辦法關于價格管理、進貨渠道管理等規(guī)定的，將責令限期改正，并處以相應罰款。希望大家能夠自覺遵守各項規(guī)定，共同維護市場的公平、有序。九、附則