長沙梅溪湖國際新城產(chǎn)業(yè)組織與西區(qū)土地一級開發(fā)

長沙梅溪湖國際新城

項目產(chǎn)業(yè)組織與土地一級開發(fā)

深圳新摩爾公司楊寶民湖南省十三五規(guī)劃主要目標(biāo)“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。增速繼續(xù)保持高于全國平均水平，2020年前在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小。長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高。投資效率和企業(yè)效率明顯上升?？h域經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)做大做強(qiáng)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)比較充分，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域性整體貧困。長沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)長沙城市承載能力不斷增強(qiáng)，全市建城區(qū)面積由2010年的272.39平方公里提升至2015年336.25平方公里，城市常住人口由2010年的704萬人增加到2015年的743萬人，同時在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長的雙重作用下，城區(qū)人口聚集能力增強(qiáng)，“十二五”末全市城鎮(zhèn)化率達(dá)74.38%，比2010年提高6.7個百分點(diǎn)。著力優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，雨花區(qū)、芙蓉區(qū)等城區(qū)發(fā)展走前全省和中部城區(qū)前列，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣在全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排名大幅前移，分列第8位、28位和39位，區(qū)域發(fā)展日趨均衡。湘江新區(qū)發(fā)展加快，對全市經(jīng)濟(jì)增長引領(lǐng)帶動作用明顯。長沙經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局2015年長沙市進(jìn)出口總額129.5億元，在中西部排第四，與前三都有較大差距，且外貿(mào)依存度較低。2015年長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值跨入“八千億”大關(guān)從科研成果影響力看，長泰機(jī)器人自主研制的全省首臺具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器人“長沙一號”達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平；中冶長天自主研發(fā)的專利產(chǎn)品“一種環(huán)冷機(jī)臺車”成為全省唯一獲得中國專利金獎的專利；鐵建重工等單位成功研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的雙護(hù)盾全斷面掘進(jìn)機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，標(biāo)志著國產(chǎn)大型高端裝備制造領(lǐng)域取得新的重大突破。上述數(shù)據(jù)表明，長沙創(chuàng)新型城市建設(shè)不斷取得新突破，創(chuàng)新基礎(chǔ)及內(nèi)涵不斷延伸，創(chuàng)新影響力日益擴(kuò)大。長沙市人均收入五年數(shù)據(jù)全面小康穩(wěn)步推進(jìn)。長沙全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)程度由2013年的90.6%提升到2015年的96.1%，實(shí)現(xiàn)程度穩(wěn)居全省第1。長沙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)長沙市副市長張迎春表示，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶等規(guī)劃的落地，長沙在天時地利人和方面都占有招大引強(qiáng)的優(yōu)勢。長沙在材料產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)等六個方面已經(jīng)形成千億產(chǎn)業(yè)群，其中材料產(chǎn)業(yè)已突破兩千億，文化旅游也將突破千億，這將是長沙市發(fā)展的重點(diǎn)。株洲產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)軌道交通，陶瓷產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)是株洲三大產(chǎn)業(yè)集群。2015年，株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元，達(dá)到1003.7億元。這不僅是株洲首個千億產(chǎn)業(yè)集群，也是全國首個過千億的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。位于湖南東部的株洲市是新中國成立后國家首批重點(diǎn)建設(shè)的八個工業(yè)城市之一，歷來享有“中國電力機(jī)車的搖籃”、“中國電力機(jī)車之都”的美譽(yù)，中國首臺電力機(jī)車就誕生于此。從電力機(jī)車出口、磁浮自主研發(fā)，到參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，坐落在株洲的中車株機(jī)更是成為中國裝備“走出去”的代表作。長沙黃花綜合保稅區(qū)需要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向無論是從滿足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，還是從搶抓“打造長株潭都市經(jīng)濟(jì)圈核心”重大歷史機(jī)遇，或者說從壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等戰(zhàn)略高度來看，長沙發(fā)展綜合保稅區(qū)都具有具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和巨大的市場需求。綜合保稅物流：以國際物流為主、主要承擔(dān)高附加值產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的國際快運(yùn)業(yè)務(wù)并逐步發(fā)展空港保稅業(yè)務(wù)的綜合性物流園區(qū)。鼓勵入駐的對象為國際性知名物流公司、國內(nèi)知名物流企業(yè)、航空公司及其貨運(yùn)代理商、大型倉儲運(yùn)輸公司、戰(zhàn)略投資者等以及相關(guān)的園區(qū)服務(wù)配套機(jī)構(gòu)。綜合保稅加工區(qū)：吸引更高附加值的電子科技產(chǎn)品以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工、研發(fā)和維修業(yè)務(wù)，以及裝備制造、汽車及零配件、機(jī)電等為主導(dǎo)的高附加值制造產(chǎn)業(yè)落戶，更有利于完善湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)，目前發(fā)展趨勢，服務(wù)貿(mào)易會占據(jù)重大比重，加工貿(mào)易區(qū)域規(guī)模會縮小。服務(wù)貿(mào)易超前思考

－為升級湖南省自由貿(mào)易區(qū)奠定基礎(chǔ)金融服務(wù)和商品展示交易可以放在網(wǎng)外的辦公大樓,納入范圍。借鑒深圳前海自由貿(mào)易區(qū)政策經(jīng)驗和重慶開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)驗。注重發(fā)展配套金融業(yè)態(tài)。包括融資擔(dān)保、投資（咨詢）、融資租賃等類型，積極探索融資租賃、離岸金融、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)。要提前研究利用自由貿(mào)易區(qū)金融政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金入住，有效引進(jìn)國外低成本資金。最終要實(shí)現(xiàn)湖南省民營企業(yè)重大實(shí)體產(chǎn)業(yè)項目融資成本降低目標(biāo)，激發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)活力。文化產(chǎn)業(yè)可以成為未來湖南自由貿(mào)易區(qū)特色根據(jù)湖南文化大省特點(diǎn),結(jié)合未來以文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)方向的湖南自由貿(mào)易區(qū)定位,體現(xiàn)保稅貿(mào)易(文化產(chǎn)品特色),物流,加工,金融服務(wù)綜合功能。突出長沙區(qū)位優(yōu)勢和省會發(fā)展優(yōu)勢,體現(xiàn)空港特點(diǎn),與湖南其他保稅區(qū)錯位發(fā)展。銜接配套,不僅與空港城配套,與長沙市和湖南整體交通和產(chǎn)業(yè)功能配套?？紤]一期規(guī)劃平面布局的合理性,為未來發(fā)展提供可擴(kuò)展性。傅抱石國畫:到韶山長沙城市規(guī)劃特點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)布局影響較大長沙高鐵和機(jī)場都在主城區(qū)，大河西主要以城市軌道交通和公路交通為主，市政府設(shè)在大河西，受到一定的局限。根據(jù)長沙城市規(guī)劃特點(diǎn)，考慮交通特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局和交通密切相關(guān)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本布局在黃花機(jī)場東部，工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)主要布局在長沙縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要布局在大河西。我們思考梅溪湖新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就會貼近其距離湖南大學(xué)近，生態(tài)環(huán)境較好的優(yōu)點(diǎn)。湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

湖南湘江新區(qū)（大河西先導(dǎo)區(qū)）依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，承擔(dān)起兩型示范、高科技中心、先進(jìn)制造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等功能。重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。具體而言，要大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)(軟件制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè))、先進(jìn)制造業(yè)(工程機(jī)械)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，同時加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩型化改造，提高產(chǎn)業(yè)門檻，限制資源消耗、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃大河西先導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局為“三圈一帶一核心”的整體結(jié)構(gòu)。

1）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展圈層——主要位于岳麓區(qū)二環(huán)線內(nèi)，包括濱江新區(qū)和舊區(qū)改造地區(qū)。主要發(fā)展飲食、酒店、傳統(tǒng)商業(yè)等日常生活服務(wù)行業(yè)。

2）高新技術(shù)發(fā)展圈層——主要包括麓谷高新區(qū)及其拓展區(qū)、大學(xué)城與含浦科教區(qū)和觀音港湘江新城區(qū)，依托人才智力優(yōu)勢發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3）先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展圈層——主要包括望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧鄉(xiāng)金州新區(qū)，主要承接沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

4）“一帶”為沿金州大道、319國道的產(chǎn)業(yè)拓展軸，以點(diǎn)軸發(fā)展的模式，由東自西分別串聯(lián)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新區(qū)、創(chuàng)新綠谷區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)。

5）“一心”為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，于雷鋒鎮(zhèn)南發(fā)展面向全區(qū)的金融、信息、會議、商務(wù)、法律、中介等。通過與山水環(huán)境的充分協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)核心區(qū)將突出展示河西地區(qū)亮麗的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。長沙湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)圖望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于2000年7月，2014年2月18日獲批為國家級園區(qū)，總規(guī)劃控制面積60平方公里，建成區(qū)面積25平方公里。園區(qū)突出發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥、先進(jìn)制造、有色金屬精深加工、航空航天、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，目前已入駐企業(yè)500余家，2014年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超648億元，財政總收入突破27億元，在湖南省的開發(fā)區(qū)中各項綜合指標(biāo)排名前列，是國家級有色金屬新材料精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家級知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)園區(qū)、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)、湖南省十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長沙航空工業(yè)園位于望城經(jīng)開區(qū)，規(guī)劃總投資35億元，建設(shè)用地1200畝，主要從事起落架工程技術(shù)研究、國際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、通用飛機(jī)起落架生產(chǎn)、民用航空產(chǎn)品零部件加工以及航空修理等業(yè)務(wù)，建成達(dá)產(chǎn)后形成53億元規(guī)模。梅溪湖國際新城項目概況規(guī)劃范圍北起楓林路、南接桃花嶺景區(qū)界線、東起二環(huán)線、西至繞城高速，總規(guī)劃面積約14.8平方公里，核心區(qū)范圍7.8平方公里。會展中心區(qū)娛樂和商業(yè)區(qū)項目基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總占地約11452畝總建面約945萬平米住宅面積約710萬平米商業(yè)商務(wù)面積約240萬平米片區(qū)定位根據(jù)政府創(chuàng)建梅溪湖國際新城“長沙未來城市中心”及“國際服務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新城”的要求，梅溪湖國際新城將被建設(shè)為：中國國家級綠色低碳示范新城，華中地區(qū)兩型社會的新城典范，湖南省和長株潭示范城市。根據(jù)國內(nèi)外大多數(shù)CBD測算就業(yè)崗位的經(jīng)驗，一般平均每個就業(yè)崗位為25-30平方米，梅溪湖新城公共建筑總面積為327.67萬平方米，按照平均每個就業(yè)崗位27.5平方米計算，則梅溪湖新城可提供的就業(yè)崗位數(shù)量約為11.92萬個，梅溪湖新城總?cè)丝跀?shù)量為17.8萬人?？傮w規(guī)劃規(guī)劃總建筑面積約2118.09萬平方米（原規(guī)劃約1934.48萬平米），總建筑面積增加183.61萬平方米。規(guī)劃綠地總面積為360.77公頃,其中公共綠地面積325.67公頃(含梅溪湖水面)，人均公共綠地面積為9.05m2。桃花嶺景區(qū)北界線確認(rèn)后,片區(qū)綠地面積增加21.32公頃、公共綠地面積增加23.37公頃。梅溪湖凈水面面積為200.11公頃（3001.65畝）。摘自：長沙城市總體規(guī)劃公示詳情見附件：長沙大河西先導(dǎo)區(qū)梅溪湖片區(qū)控制性規(guī)劃.jpg土地開發(fā)時序梅溪湖片區(qū)開發(fā)將圍繞建設(shè)“梅溪湖國際服務(wù)及科技創(chuàng)新中心”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，通過6到8年的建設(shè)，將片區(qū)建設(shè)成為一個生態(tài)環(huán)境友好、配套設(shè)施齊全、地標(biāo)建筑突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯的具有國際水準(zhǔn)的高端城市功能區(qū)。三年完成項目整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六年完成項目整體土地出讓計劃八年完成項目總開發(fā)量的70%教育配套按照優(yōu)化后的方案，該片區(qū)規(guī)劃配套小學(xué)10個，中學(xué)7個。10個小學(xué)具體包括東方紅小學(xué)、天頂小學(xué)、肖河小學(xué)、省一師附小、梅溪湖小學(xué)、學(xué)湖小學(xué)、川塘小學(xué)、燕聯(lián)小學(xué)、方興小學(xué)、望新小學(xué)。7個中學(xué)為東方紅中學(xué)、天頂中學(xué)、梅溪湖中學(xué)、學(xué)湖中學(xué)、川塘中學(xué)、航天中學(xué)、方興中學(xué)。建議引進(jìn)出國留學(xué)高中摘自：2011年08月25日

07:32:31長沙新聞網(wǎng)

梅溪湖商業(yè)配套及其完善意見覽秀城購物中心業(yè)態(tài)比較齊全，整體功能布局合理。存在問題，文化主題不夠突出，業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度不夠，與距離本區(qū)域５公里的梅溪新天地競爭中處于劣勢，梅溪新天地在書城，超市進(jìn)口商品品類創(chuàng)新，娛樂功能創(chuàng)新等方面下功夫較多，品牌更齊全。濱湖商業(yè)街區(qū)品牌競爭立不強(qiáng)，建議增加湖南原生態(tài)特色美食和主題文化氛圍。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入要考慮大河西的高科技產(chǎn)業(yè)等總體布局

找到正確的發(fā)展方向?梅溪湖東片區(qū)的繼續(xù)開發(fā)和西片區(qū)１萬畝土地的啟動都迫切需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去破題。?未來三年一是探索西片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展重點(diǎn)，與政府積極溝通；二是持續(xù)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商工作，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)并導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，破解片區(qū)“空城”危機(jī)。長沙，株洲，湘潭的軌道交通，工程機(jī)械，汽車產(chǎn)業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)等處于較快發(fā)展階段，未來需要根據(jù)長沙大河西的高科技產(chǎn)業(yè)布局，注重梅溪湖片區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，建議思考如下方向：第一

軌道交通相關(guān)的高端產(chǎn)品研發(fā)，例如，軌道交通相關(guān)的電子產(chǎn)品等技術(shù)含量較高產(chǎn)品。第二

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)服務(wù)長沙汽車產(chǎn)業(yè)等。第三中醫(yī)藥，生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)生等。第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)計公司聚集在梅溪湖，包括軟件產(chǎn)業(yè)是湖南最有前景的產(chǎn)業(yè)。長沙機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有較大發(fā)展空間長沙擁有電子產(chǎn)業(yè)和自動化專業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)需要大量機(jī)器人，我國在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)方面和日本有較大差距。沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司（以下簡稱“新松”）隸屬中國科學(xué)院，是一家以機(jī)器人技術(shù)為核心,致力于數(shù)字化智能制造裝備的高科技上市企業(yè)，是機(jī)器人產(chǎn)品線最全的廠商，在沈陽、上海、杭州、青島建有機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，在北京、深圳等城市設(shè)立多家控股子公司，在上海建有新松國際總部。新松現(xiàn)擁有1600余人的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，形成以自主核心技術(shù)、核心零部件、領(lǐng)先產(chǎn)品及行業(yè)系統(tǒng)解決方案為一體的完整產(chǎn)業(yè)價值鏈，并將產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提升到涵蓋產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化、智能化制造全過程。目前，公司總市值位居同行業(yè)前三位！沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司名譽(yù)董事長：王天然院士

機(jī)器人國家工程研究中心主任，中國工程院院士，國務(wù)院政府特殊津貼專家。全國人民代表大會九屆、十屆、十一屆代表。日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)日本豐田企業(yè)2010年起開始在工廠投放搭載備胎的自動機(jī)器人，而三菱電機(jī)同年上馬了使用機(jī)器人的自動組裝生產(chǎn)線。書作者解析了這兩款工業(yè)機(jī)器人的組件結(jié)構(gòu)等細(xì)節(jié)。值得一提的是，名古屋大學(xué)等多家日本名校共同實(shí)施的“戰(zhàn)略尖端機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目”，極大的改善了工業(yè)機(jī)器人的研發(fā)質(zhì)量，而三菱電機(jī)等日本企業(yè)也與京都大學(xué)建立了密切的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步提高了工業(yè)機(jī)器人應(yīng)對預(yù)設(shè)之外的風(fēng)險事件的能力?！度战?jīng)制造》雜志介紹，為適應(yīng)定制化、個性化生產(chǎn)趨勢，日本國內(nèi)的工業(yè)機(jī)器人開發(fā)也在進(jìn)一步增強(qiáng)靈活性，仿效高水平協(xié)作的人類員工的工作方式，可以做到根據(jù)不同要求處理不同的零件及組裝、加工。此外，相關(guān)日本企業(yè)還在努力降低工業(yè)機(jī)器人研發(fā)制造成本，以搶得先機(jī)，在東亞、東南亞市場占據(jù)更為顯著的份額。日本人口老齡化、少子化的社會趨勢，推動生活服務(wù)機(jī)器人以更快速度發(fā)展。書中介紹了日本不同企業(yè)，分別以導(dǎo)盲犬機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、采摘草莓機(jī)器人（輔助農(nóng)民）、護(hù)理機(jī)器人、醫(yī)院內(nèi)搬運(yùn)機(jī)器人為研發(fā)重點(diǎn)而推出的成果，具體解析了這些門類的機(jī)器人產(chǎn)品的運(yùn)行機(jī)制。

2014日本政府?dāng)M把機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重要支柱。擴(kuò)大工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域，研究開發(fā)、普及服務(wù)型機(jī)器人是日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的突破口。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶動作用大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省近畿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局板倉孝雄通過對日本機(jī)器人相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行采訪調(diào)查，并與市場預(yù)測相結(jié)合，得出結(jié)論：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶動間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門的“間接波及效果”相當(dāng)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶動直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門的“直接波及效果”的2.38倍，高于一般制造業(yè)的波及效果倍數(shù)（大約為2）。這意味著，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不僅以其本身發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)產(chǎn)值，而且通過刺激整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈及其延長線的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級通過開發(fā)“人、機(jī)器人與信息系統(tǒng)”這三者相互融合的技術(shù)以及“人工小腦功能”器件，提高機(jī)器人的人工智能水平，推進(jìn)機(jī)器人與互聯(lián)網(wǎng)的融合，運(yùn)用基于互聯(lián)網(wǎng)的云計算、大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)機(jī)器人的認(rèn)知和“思考”能力，可使“智能化”機(jī)器人能及時感知周圍環(huán)境而隨機(jī)應(yīng)變，并“舉一反三”地自動掌握新動作，還可使智能化機(jī)器人通過網(wǎng)絡(luò)將某個機(jī)器人的“經(jīng)驗”瞬時與其他機(jī)器人分享，加速自主學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗的過程，迅速適應(yīng)“多品種小批量”生產(chǎn)線的要求。中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、日本研究所研究員馮昭奎在《日本學(xué)刊》2016年第3期發(fā)表《辯證解析機(jī)器人對日本經(jīng)濟(jì)的影響》。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)被稱為“技術(shù)創(chuàng)新的象征”、解決少子老齡化社會人手不足的“王牌”、開拓世界市場的“成長產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)成為日本政府各種振興經(jīng)濟(jì)“高招”中的一個“絕招”。美國機(jī)器人路線圖近日，美國的150多位學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的專家共同完成了一份《美國機(jī)器人路線圖》報告，用來幫助國會搞清楚如何分配基金、鼓勵創(chuàng)新、保證人類安全，最重要的是如何保證美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。機(jī)器人的應(yīng)用并不僅限于制造業(yè)，物流行業(yè)也在新技術(shù)的發(fā)展中受益。電子商務(wù)每年的增長率超過40%，AmazonExpress，UberFood等新服務(wù)層出不窮，這些商務(wù)模式都是新技術(shù)出現(xiàn)的產(chǎn)物。最近我們看到UPS正在試驗用無人車輛進(jìn)行最后一英里包裹配送。為了實(shí)現(xiàn)每天上百萬件物品的配送，人們需要穩(wěn)健靈活的機(jī)械臂，同時也需要自動平臺能夠在倉庫中以每小時30英里的速度穿行。在家用市場中，銷售最多的產(chǎn)品是吸塵和地板清潔機(jī)器人。最近我們看到了家庭伴侶機(jī)器人的出現(xiàn)。這其中包含遞送物品的機(jī)器人，和輔助教育兒童的機(jī)器人。新一代的自動駕駛系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用于汽車，飛機(jī)，水下和空間探測器中。人類駕駛員每1億英里出現(xiàn)一次致命事故，而自動駕駛汽車距離這樣的安全記錄還相去甚遠(yuǎn)。湖南省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議本區(qū)域以機(jī)器人研發(fā)作為重點(diǎn)2014年3月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，位于長沙雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積1100畝，一期啟動565畝，計劃至2015年底，擬引進(jìn)企業(yè)30家，其中購地企業(yè)13家，租賃注冊企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能8億元，一期30家達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)能達(dá)20億元；截止2015年3月18日，引進(jìn)了機(jī)器人本體企業(yè)1家，即全球四大巨頭之一的德國庫卡的工程技術(shù)應(yīng)用中心項目（正注冊子公司），現(xiàn)已引進(jìn)簽約購地企業(yè)6個，包括：深圳拓野、長沙長泰、佛山精一、湖大海捷、橋康智能、株洲天馬，供地面積近200畝，一期供地率達(dá)36%；引進(jìn)注冊租賃企業(yè)5家。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大要素資金、技術(shù)、人才和市場，對我們而言，作為長沙主城區(qū)的都市型工業(yè)園區(qū)，都擁有這樣的基礎(chǔ)條件，同時也有賴于園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢：地處長株潭地區(qū)的幾何中心，產(chǎn)業(yè)輻射半徑大；毗鄰省府板塊，生活配套環(huán)境好；四通八達(dá)的高鐵高速網(wǎng)絡(luò)，能滿足高端人士商務(wù)出行和物流半徑最省的需要。

我們的構(gòu)想是，用三年左右的時間，力爭引進(jìn)2到3家國際知名機(jī)器人本體商，30家機(jī)器人集成商，形成一個年產(chǎn)能過50億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造具有一定區(qū)域影響力的湖南省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并聚焦差異化和精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)特色定位：一是汽車制造、工程機(jī)械行業(yè)焊接噴涂類機(jī)器人，二是煙花鞭炮、橋梁隧道行業(yè)的民爆類機(jī)器人，三是食品加工及各類生活類服務(wù)機(jī)器人等。建議對湖南大健康產(chǎn)業(yè)包括中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題研究假定以梅溪湖西區(qū)作為中醫(yī)藥研發(fā)中心和營銷中心，生產(chǎn)中心可以放在周邊工業(yè)園區(qū)。建議以婁底市龍山森林公園周邊區(qū)域，湘西作為中草藥原生態(tài)生產(chǎn)基地。孫思邈曾經(jīng)在龍山懸壺濟(jì)世２０多年。建議引進(jìn)全國前五名中醫(yī)藥研發(fā)和龍頭企業(yè)。建議和湖南中醫(yī)藥大學(xué)建立合作關(guān)系，該大學(xué)位于中國歷史文化名城湖南省省會長沙市。湖南中醫(yī)藥大學(xué)是一所以教學(xué)為主體，集科研、醫(yī)療、校辦產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的高等中醫(yī)藥學(xué)府。該校以本科教育為主，具有完整高等教育辦學(xué)層次和多個學(xué)科門類、多種辦學(xué)形式，為湖南省重點(diǎn)本科高校。國內(nèi)龍頭中藥藥業(yè)集團(tuán)云南白藥2015年營業(yè)收入207.38億元位居行業(yè)第一，白云山和康美藥業(yè)分別以191.25億元和180.67億元分列二三位。吉林敖東利潤２６億元，東阿阿膠１６.３億元。天士力利潤15.2億元。華潤三九利潤為１２億元。日本中藥產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先中國自1989年起，日本實(shí)施藥用植物栽培計劃。近年來，日本漢方制藥業(yè)迅猛發(fā)展，目前有漢方藥廠200家左右，4萬多家藥房經(jīng)營漢方藥，漢方藥制劑多達(dá)2萬多種，其生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到世界一流水平。日本草藥愛好者現(xiàn)在越來越多，有關(guān)行業(yè)正在將草藥用于食品、美容、日用品等多方面；一個中藥商品消費(fèi)熱正在日本形成。在日本，漢方藥的生產(chǎn)、銷售和管理亦必須遵守藥品管理法規(guī)。不過，由于漢方藥有其自身特點(diǎn)，日本還是另外制定了與之相應(yīng)的規(guī)定。富山醫(yī)科藥科大學(xué)擁有日本獨(dú)一無二的“和漢藥研究所”，其研究的深度和廣度甚至超過中醫(yī)藥發(fā)源地的中國以及香港、臺灣等地，處于世界領(lǐng)先水平。和漢藥研究所還擁有一個世界最大規(guī)的中草藥標(biāo)本及中成藥開發(fā)資館，為藥效解析中心提供了豐富科研“素材”。日本中醫(yī)藥學(xué)院院長韓晶巖醫(yī)學(xué)博士表述了他的看法。韓晶巖認(rèn)為，中醫(yī)藥的國際化，應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，即要加強(qiáng)并盡快實(shí)現(xiàn)其科學(xué)的數(shù)據(jù)性、實(shí)用有效性和方便性的研究與開拓。日本最大中藥上市公司TSUMURA

市值1964億日元，１１８億元人民幣。富山大學(xué)長沙軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地中電園區(qū)由長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司和長沙軟件園有限公司共同出資1.5億元開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃面積1500畝，２００９年起步，將在2011年前完成一期建設(shè)320畝，投資10億元以上，未來6年內(nèi)投資將超過30億元。園區(qū)將通過資金投入和招商引資等方式，在6年內(nèi)吸納軟件和電子信息類企業(yè)1000家左右，基地企業(yè)產(chǎn)值300億元以上。長沙信息產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地項目占地約130畝，規(guī)劃建筑面積27萬平方米，包括兩棟24層軟件研發(fā)樓，八棟12—16層創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件生產(chǎn)樓、生活配套三大組團(tuán)。其中軟件研發(fā)樓主要針對國際化企業(yè)及國內(nèi)集團(tuán)公司，為其度身定造區(qū)域總部辦公基地和軟件研發(fā)基地；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件生產(chǎn)樓主要針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈和聚集效應(yīng)，支持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)于一體，建立生產(chǎn)車間、培訓(xùn)中心和學(xué)習(xí)基地；生活配套區(qū)主要以員工生活配套為核心，包括餐飲、商務(wù)、娛樂、停車服務(wù)等配套設(shè)施。項目概算總投資9.2億元，計劃分兩期開發(fā)。項目建成后，可容納近1000家企業(yè)辦公、研發(fā)、生產(chǎn)。借鑒美國經(jīng)驗培養(yǎng)軟件和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)頂尖人才內(nèi)基梅隆大學(xué)CMU的計算機(jī)科學(xué)系成立于1965年，是全美最早的，如今它已經(jīng)升格為計算機(jī)科學(xué)學(xué)院。機(jī)器人研究方向在美國排名第一，其研究生項目中除了機(jī)器人方向與硬件關(guān)系較多之外，其他基本上都是純軟的。從這個意義上來說，卡內(nèi)基梅隆大學(xué)CMU的教學(xué)體系對于偏軟的計算機(jī)科學(xué)系應(yīng)該有較大的借鑒意義。李開復(fù)博士，陸奇博士都是該大學(xué)的高才生加速軟件產(chǎn)業(yè)對外開放合作步伐推動長沙軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展班加羅爾是印度南部城市，卡納塔克邦的首府，印度第三大城市，人口約520萬人。印度在1947年獨(dú)立以后，班加羅爾發(fā)展成重工業(yè)的中心。高科技公司在班加羅爾的成功建立使其成為印度信息科技的中心，被譽(yù)為"亞洲的硅谷"。班加羅爾是印度科技研究的樞紐，其中的印度科學(xué)學(xué)院是印度歷史最為悠久的大學(xué)和研究所。其他重要的研究院還有印度天文物理學(xué)學(xué)院、拉曼研究學(xué)院、賈瓦哈拉爾·尼赫魯高等科學(xué)研究中心、印度國家生物學(xué)中心和印度統(tǒng)計。班加羅爾軟件園區(qū)班加羅爾開放型經(jīng)濟(jì)“二次崛起”時期（2010年至今）

2010年以來，隨著印度互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，班加羅爾經(jīng)歷了“二次崛起”。當(dāng)前印度智能手機(jī)用戶人數(shù)約11億，網(wǎng)民數(shù)量僅次于中國，位居世界第二。亞洲巨頭軟銀、阿里巴巴、紐約老虎環(huán)球基金等紛紛進(jìn)入印度軟件市場，使班加羅爾成為去年全世界吸引技術(shù)投資最多城市的第五名。同時，班加羅爾有著僅次于美國硅谷的世界上最豐富的編程人才，很多新公司的創(chuàng)始人最初都在印度的軟件集團(tuán)或跨國科技公司（如IBM和谷歌）的印度辦公室工作。這些因素共同造就了班加羅爾開放型經(jīng)濟(jì)的“二次崛起”。長沙梅溪湖軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向長沙有國防科技大學(xué)計算機(jī)學(xué)院，湖南大學(xué)計算機(jī)與通信學(xué)院相關(guān)軟件人才培養(yǎng)基地作為基礎(chǔ)，建議成立政府參與的軟件產(chǎn)業(yè)基金，借鑒印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗，打造完整的軟件發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條。軟件產(chǎn)業(yè)一直在蓬勃發(fā)展，鼓勵長沙企業(yè)與國外軟件公司合作。歡迎軟件專業(yè)帶頭人和卡內(nèi)基梅龍大學(xué)等計算機(jī)專業(yè)留學(xué)生回長沙創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展嵌入式軟件和機(jī)電一體化設(shè)備，為湖南工程機(jī)械等裝備制造業(yè)服務(wù)。借鑒華夏幸福固安區(qū)域開發(fā)ＰＰＰ服務(wù)全國產(chǎn)業(yè)新城深圳市新摩爾商業(yè)管理有限公司與華夏幸福集團(tuán)合作共同服務(wù)產(chǎn)業(yè)新城策劃，規(guī)劃設(shè)計與招商運(yùn)營2016年8月28日，楊寶民先生陪同延長房地產(chǎn)公司牛進(jìn)愛總經(jīng)理等一行考察華夏幸福河北固安產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃共同發(fā)展西咸產(chǎn)業(yè)新城，同時安排參觀了河北鵬渤集團(tuán)聯(lián)合涿州醫(yī)院投資60億元與301醫(yī)院合作的保障中心和癌癥康復(fù)質(zhì)子治療中心，３０１出技術(shù)，政府出土地，３公里土地給鵬渤集團(tuán)做土地一級開發(fā)。給河北鵬渤集團(tuán)公司留下癌癥康復(fù)質(zhì)子治療中心和酒店等２０億元資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)。雙方共同合作健康產(chǎn)業(yè)，為延長地產(chǎn)公司進(jìn)軍文化旅游和養(yǎng)老地產(chǎn)提供外部優(yōu)質(zhì)資源。華夏幸?；鶚I(yè)公司提供一條龍產(chǎn)業(yè)新城模式，通過財稅分成，基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ，土地一級開發(fā)等實(shí)現(xiàn)贏利。華夏幸福的發(fā)展模式創(chuàng)新值得借鑒華夏幸福在選址上非常重視區(qū)位特點(diǎn)和未來增值潛力，固安是選址最成功的產(chǎn)業(yè)新城項目。華夏幸福集團(tuán)成立于1998年，是上市公司，用了13年發(fā)展時間，從2002年可用資產(chǎn)1億元發(fā)展到2016年的1700億元，2013年度資產(chǎn)規(guī)模700億元，市值400億元。2013年銷售收入實(shí)現(xiàn)375億元，2014年1季度銷售收入110億元，同行業(yè)排名第11位。2013年度集團(tuán)累計繳納稅金總額達(dá)到25.8億元。華夏幸福2015年財報，即便這時候的華夏幸福已經(jīng)市值近800億，總資產(chǎn)近1700億。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－由于引入了華夏幸福這一市場力量，固安拉開了快速發(fā)展的序幕。從2002年，全縣年財政收入不足億元、發(fā)展水平位列廊坊市十個縣（市、區(qū)）中的后兩名，到2014年全縣財政收入突破40億元大關(guān)，公共預(yù)算收入完成25.4億元，居全省第五位。十余年間，固安這個曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，被打造成為智慧生態(tài)、宜居宜業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)新城。華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城破解政府“痛點(diǎn)”

曾經(jīng)一個部委領(lǐng)導(dǎo)來固安調(diào)研時，華夏幸?；鶚I(yè)董事長王文學(xué)直言，固安模式之前的傳統(tǒng)發(fā)展模式主要面臨四方面的困境：一是產(chǎn)業(yè)定位不科學(xué)，沒有注重科學(xué)定位，僅憑借行政長官的愛好和對外界的自身理解，制定了一個國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的規(guī)劃，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不一樣，每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)定位嚴(yán)重缺失；二是資金投入嚴(yán)重不足，僅僅設(shè)立了一個地方投資平臺，金融危機(jī)和宏觀調(diào)控過后被拿掉，事實(shí)上可供發(fā)展的資金非常有限，沒有硬件的投入，沒有高端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不可能引來項目；三是招商隊伍不專業(yè)，機(jī)制不到位。對于引進(jìn)龍頭企業(yè)的獎勵，可以對單個招商人員獎勵強(qiáng)度超過千萬元。這啟發(fā)金茂集團(tuán)需要圍繞產(chǎn)業(yè)新城設(shè)立相適應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，與傳統(tǒng)房地產(chǎn)土地一級開發(fā)模式不同。華夏幸福基業(yè)董事長王文學(xué)利用現(xiàn)有積極平臺積極組織長沙梅溪湖產(chǎn)業(yè)基金中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金主要采取股權(quán)投資方式，作為文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行市場化運(yùn)作，重點(diǎn)投資于新聞出版和發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)、文化科技、文化休閑、網(wǎng)絡(luò)文化及其他細(xì)分文化及相關(guān)行業(yè)內(nèi)符合國家法規(guī)、政策和政治導(dǎo)向的未上市企業(yè)進(jìn)行投資，推動文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)改制重組和并購以及文化資源的整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。陳杭先生現(xiàn)任中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司總裁，2011年起負(fù)責(zé)中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金的組建與運(yùn)營，帶領(lǐng)基金完成對人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國出版、中投視訊、駿夢游戲、萬方數(shù)據(jù)、歡瑞世紀(jì)、百事通、山東出版、開心麻花、雅昌文化、絲路數(shù)碼、華視影視、大陸橋、玄機(jī)科技、四月星空、摩登天空、靈思營銷、中國教育出版、炫彩互動、微影時代、金海岸、實(shí)力電傳、華奧星空、華商智匯、暢達(dá)傳媒、綠洲游戲、心動游戲、芒果TV、時代院線、嗨學(xué)網(wǎng)、羅輯思維等超過30家優(yōu)秀文化企業(yè)以及4個文化項目的投資，累計投資金額超過30億元。

梅溪湖適合發(fā)展風(fēng)險科技投資聚集中心長沙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，智能駕駛是全球汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，已成為傳統(tǒng)車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭相角逐的風(fēng)口。6月17日，第一電動網(wǎng)在北京舉辦智能駕駛專場沙龍，前沿科技產(chǎn)業(yè)管理有限公司合伙人吳政銘介紹，前沿產(chǎn)業(yè)基金是一個專注于汽車智能化產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，目前正在推動深圳無人駕駛汽車小鎮(zhèn)的建立，這個小鎮(zhèn)會把所有的創(chuàng)新元素、創(chuàng)業(yè)的元素和創(chuàng)投的元素都匯聚在里面，打造公共的技術(shù)平臺。從投資人的角度，吳政銘看重的是如何復(fù)雜的環(huán)境里挑選未來有增長潛力的，能成為真正行業(yè)大牛的公司。前沿產(chǎn)業(yè)基金的解決計劃是，通過建立一個產(chǎn)業(yè)集群，或者是建立一個小鎮(zhèn)，將上下游企業(yè)都聚在一起。同類型的企業(yè)會互相去PK，通過上下游關(guān)系的整合，進(jìn)行一個系統(tǒng)性的判斷。湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金湖南高新創(chuàng)投為湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起方與受托管理單位。湖南高新創(chuàng)投董事長黃明介紹，作為由中央財政出資引導(dǎo)的省級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金成立一年多來，儲備項目200多個，并已對湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等9個項目開展投資，計劃投資總額7.67億元，已完成投資2.23億元，所投項目總資產(chǎn)近80億元，服務(wù)養(yǎng)老對象達(dá)100萬人次以上，有效撬動了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。副省長何報翔指出，湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立以來，在方案設(shè)計、機(jī)制建設(shè)、項目投資、資金籌集、投后管理等方面實(shí)現(xiàn)了良好開端。下一步，基金投資要重點(diǎn)在分清層次、選定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、打造品牌、培育實(shí)體、提升效益等6個方面下功夫，促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。《一望大江開》龔半千與費(fèi)密游詩意1956年傅抱石作ＰＰＰ模式的挑戰(zhàn)及其對梅溪湖西區(qū)開發(fā)的啟發(fā)據(jù)清華大學(xué)ＰＰＰ專家王守清教授和我們觀察，目前PPP模式的推廣和實(shí)踐中仍存在一些挑戰(zhàn)：首先，部分地方政府對PPP模式的認(rèn)識仍不到位；其次，PPP實(shí)施的制度環(huán)境仍不夠規(guī)范；最后，融資困難仍是影響PPP項目推廣的一大瓶頸。PPP模式的推廣與應(yīng)用是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，CFO需要在本輪PPP熱潮中保持冷靜的思考，才能從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握PPP帶來的發(fā)展機(jī)遇。在我們看來，尤其要做好以下4點(diǎn)工作。第一，確保PPP項目及流程的合法合規(guī)。實(shí)施PPP必須以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率、實(shí)現(xiàn)項目的物有所值為出發(fā)點(diǎn)。如果在PPP項目的實(shí)施過程中，“物有所值”的理念沒有得到充分的貫徹，對項目的實(shí)施方案評價、物有所值評價和財政承受能力論證流于形式，甚至出現(xiàn)各種偽PPP、保底回報、明股實(shí)債或拉長版BT等不規(guī)范現(xiàn)象，會給項目未來的運(yùn)作留下了隱患。總之，對于企業(yè)來說，“真做PPP”和“做真的PPP”非常重要。百鳥朝鳳建議分階段完成梅溪湖西區(qū)產(chǎn)業(yè)新城ＰＰＰ開發(fā)方案

建議分階段完成梅溪湖西區(qū)產(chǎn)業(yè)新城ＰＰＰ開發(fā)方案，預(yù)先研究階段和初步研究階段，正式研究階段，預(yù)先研究階段吃透政府和區(qū)域發(fā)展的主要優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)龍頭進(jìn)行高端對接做到心中有數(shù)，與政府領(lǐng)導(dǎo)做到初步交換意見，集中大家智慧描繪初步框架。預(yù)先研究階段人員包括牽頭咨詢公司專家，甲方產(chǎn)業(yè)研究人員，政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)具有產(chǎn)業(yè)新城經(jīng)驗的高級專家，行業(yè)專家等，一般費(fèi)用在５０萬元以內(nèi)。區(qū)域開發(fā)的ＰＰＰ方案需要結(jié)合區(qū)域的城市設(shè)計概念方案進(jìn)行測算和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測一級招商摸底工作，費(fèi)用一般在３００，萬元左右，配合政府完成區(qū)域控制性規(guī)劃，起草與政府間的ＰＰＰ初步方案。在控制性規(guī)劃完成后，完成正式的區(qū)域ＰＰＰ方案并對合同進(jìn)行修訂，一般費(fèi)用在５００萬元左右。固安產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期研究和城市設(shè)計等方案設(shè)計費(fèi)用超過億元，有十家以上不同方向的咨詢公司為他們提供服務(wù)，采用伯樂賽馬方式完成，初期都給予基本費(fèi)用，優(yōu)勝者經(jīng)過公開評選作為長期合作伙伴。百駿圖局部第二，和政府建立良好伙伴關(guān)系。PPP是一場婚姻，不是一場婚禮。PPP項目合同的不完備性決定了合同文件很難針對項目的所有內(nèi)容進(jìn)行事無巨細(xì)的規(guī)定，這意味著在很多情況下，尤其是當(dāng)項目運(yùn)營與簽約時的預(yù)測出現(xiàn)較大的偏差時，項目將難以按照合同字面上的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，只能通過政府與企業(yè)之間的協(xié)商溝通解決。因此，為了降低未來就項目溝通所產(chǎn)生的成本和費(fèi)用，甚至不利后果，企業(yè)應(yīng)有與政府建立真正伙伴關(guān)系的意識，通過與政府建立良好關(guān)系，并向社會公眾保持項目建設(shè)和運(yùn)營中的公開透明，將有助于降低對項目的質(zhì)疑，促進(jìn)雙方長期關(guān)系的維護(hù)和解決問題。步輦圖第三，注重PPP項目的融資管理。在PPP項目的融資活動中需要注意：一方面，并不是所有項目都適用于PPP，也不是都適合（有限追索）項目融資，一般而言，適合項目融資的項目一般具有經(jīng)濟(jì)和法律上的獨(dú)立性，項目本身能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流以還本付息、項目有明確的邊界條件且合同關(guān)系比較清楚；另一方面，要通過PPP合同體系的設(shè)計，對項目融資風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)或轉(zhuǎn)移，如通過設(shè)計合同條款（如動態(tài)調(diào)節(jié)和調(diào)價條款）、擔(dān)保機(jī)制（如項目資產(chǎn)抵押、項目收益權(quán)的質(zhì)押）等，從而更好地吸引外部投資者，降低項目的融資成本。第四，做好區(qū)域開發(fā)PPP項目的風(fēng)險管理。區(qū)域開發(fā)PPP項目是政府與社會資本之間長達(dá)十年以上的合作關(guān)系，靜態(tài)的風(fēng)險分擔(dān)措施難以應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境。因此，成功的區(qū)域開發(fā)PPP項目需要實(shí)現(xiàn)各方風(fēng)險的動態(tài)分擔(dān)。如可在合同中設(shè)置各方承擔(dān)的風(fēng)險上下限（可以用定性指標(biāo)，但更多是也結(jié)合定量財務(wù)指標(biāo)，特別是對很難預(yù)測且任何一方都無法獨(dú)自承擔(dān)的風(fēng)險，如不可抗力），并有針對性地設(shè)計調(diào)節(jié)和調(diào)價機(jī)制（特別是對長期運(yùn)營期中的通貨膨脹、利率、匯率、市場需求、政府提供土地的質(zhì)量和價格等風(fēng)險）。風(fēng)險分擔(dān)方面，社會資本利潤回報以梅溪湖西區(qū)增量財政收入為基礎(chǔ)，政府不承擔(dān)債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險。金茂集團(tuán)通過市場化融資，以梅溪湖西區(qū)園區(qū)整體經(jīng)營效果回收成本，獲取企業(yè)盈利，同時承擔(dān)政策、經(jīng)營和債務(wù)等風(fēng)險。梅溪湖新城西區(qū)ＰＰＰ合作建議從土地一級開發(fā)到產(chǎn)業(yè)合作目前４０億元花費(fèi)的主要用于拆遷，每次１０億元投資規(guī)模，以后要用于道路和基礎(chǔ)設(shè)施。建議金茂集團(tuán)聘請專業(yè)顧問團(tuán)隊，采用城市區(qū)域開發(fā)的不同產(chǎn)業(yè)模型評估方法，尋求最佳城市商業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃設(shè)計布局建議。對可開發(fā)部分住宅６０％，商業(yè)商務(wù)４０％比例進(jìn)行分解研究。設(shè)定合理的公園綠化和公共設(shè)施面積，吸取梅溪湖的經(jīng)驗和教訓(xùn)，高度與疏密程度進(jìn)行合理控制，提高區(qū)域的品質(zhì)，拿出區(qū)域開發(fā)的城市設(shè)計和ＰＰＰ開發(fā)方案，在土地一級開發(fā)合作基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引入和經(jīng)營的高端合作，加快區(qū)域成熟周期，有效提升土地價值。關(guān)于企業(yè)和政府的財稅分成模式在固安模式中，政府與社會資本兩者權(quán)責(zé)分明。項目公司為投資及開發(fā)主體，負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的設(shè)計、投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)一體化市場運(yùn)作，著力打造區(qū)域品牌；梅溪湖西區(qū)管委會履行政府職能，負(fù)責(zé)決策重大事項、制定在利益分享方面，中茂與合作伙伴公司提供土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、咨詢服務(wù)和運(yùn)營服務(wù)這六大類業(yè)務(wù)，對這些服務(wù)的投資回報都有約定。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、提供政策支持。對地方政府的財政收入可支配部分約定分成比例，例如，企業(yè)占有７０％，政府占３０％。梅溪湖新城西區(qū)土地一級開發(fā)建議引進(jìn)一流中高端醫(yī)療資源，配備一流書院教學(xué)中心和學(xué)校，例如，廉溪書院。做好規(guī)劃設(shè)計，美化景觀環(huán)境。與保險公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，借鑒泰康之家的開發(fā)和運(yùn)營模式。廣州祈福集團(tuán)興辦一流醫(yī)院發(fā)展健康地產(chǎn)案例應(yīng)祈福新村邀請，深圳新摩爾商業(yè)管理公司楊寶民先生2014年１月５日去廣州番禺為彭磷基董事長等講授城市商業(yè)和文化綜合體發(fā)展趨勢，結(jié)合番禺的商圈特點(diǎn)研究現(xiàn)代購物中心和商業(yè)街區(qū)定位。彭磷基先生認(rèn)為楊教授的課程很有深度，代表了中國商業(yè)與文化綜合體的一流水準(zhǔn)。廣州祈福集團(tuán)選擇新摩爾公司作為購物中心和綜合體商業(yè)規(guī)劃顧問公司。楊寶民先生與彭磷基先生祈福集團(tuán)的經(jīng)典巨作---祈福新村祈福集團(tuán)的經(jīng)典巨作---祈福新村，以大環(huán)境、大配套、大交通的國際文化型社區(qū)而享有"中國第一村"的美譽(yù)，在消費(fèi)者中廣為傳誦。祈福新村占地7500畝，自1991年建村至今已投入資金160多億元，已發(fā)展土地逾6000畝，已售出逾