深圳小型水庫管理辦法

深圳小型水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳小型水庫的管理，保障水庫的安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的小型水庫（包括?。ㄒ唬┬退畮旌托。ǘ┬退畮欤┑墓芾?。管理原則小型水庫管理應當遵循安全第一、科學管理、合理利用、綜合效益的原則，實行統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理與群眾管理相結合的管理體制。職責分工深圳市水行政主管部門負責全市小型水庫的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)小型水庫的日常管理和監(jiān)督工作。各小型水庫的管理單位具體負責水庫的運行管理、維護養(yǎng)護等工作。水庫建設與規(guī)劃規(guī)劃編制市、區(qū)水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制小型水庫建設與改造規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。建設審批新建、改建、擴建小型水庫，應當符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照國家和地方有關規(guī)定辦理項目審批、核準或備案手續(xù)。建設單位應當依法進行環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。設計與施工小型水庫的設計和施工應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。設計文件應當符合國家和行業(yè)有關技術標準和規(guī)范，并報水行政主管部門審查批準。施工單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。竣工驗收小型水庫建設工程竣工后，建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。水庫安全管理安全責任制度小型水庫實行安全責任制，明確政府、水行政主管部門、管理單位和相關人員的安全責任。水庫所在地的區(qū)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)小型水庫的安全負總責，水行政主管部門對水庫安全實施監(jiān)督管理，管理單位對水庫的運行安全負責。安全鑒定小型水庫應當按照國家有關規(guī)定定期進行安全鑒定。鑒定結果分為一類壩、二類壩和三類壩。對鑒定為三類壩的水庫，應當限期除險加固；在除險加固前，應當采取限制蓄水等措施確保安全。安全監(jiān)測小型水庫管理單位應當建立健全安全監(jiān)測制度，對水庫的水位、庫容、滲流、變形等進行定期監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應當及時報告并采取相應措施。應急預案小型水庫管理單位應當制定水庫安全應急預案，報水行政主管部門備案。應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。防汛抗旱小型水庫管理單位應當按照防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一部署，做好水庫的防汛抗旱工作。在汛期，應當嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度指令，確保水庫安全；在旱期，應當合理調(diào)配水資源，保障供水需求。水庫運行管理運行管理制度小型水庫管理單位應當建立健全水庫運行管理制度，包括值班制度、巡查制度、維修養(yǎng)護制度等。明確各崗位的職責和工作流程，確保水庫正常運行。水位控制小型水庫應當按照設計規(guī)定的水位運行，不得擅自超蓄。在特殊情況下需要調(diào)整水位的，應當經(jīng)水行政主管部門批準。放水管理小型水庫放水應當嚴格按照規(guī)定的程序進行，提前通知下游有關單位和居民，做好安全防范工作。禁止在夜間或者惡劣天氣條件下進行大流量放水。設施設備維護小型水庫管理單位應當定期對水庫的大壩、溢洪道、輸水設施等建筑物和機電設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備完好。對損壞的設施設備應當及時修復或者更新。水庫水資源管理水資源保護小型水庫的水資源應當依法保護，防止水污染。水庫周邊應當劃定一定范圍的水資源保護區(qū)，禁止在保護區(qū)內(nèi)從事污染水體的活動。水質(zhì)監(jiān)測小型水庫管理單位應當定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常應當及時報告并采取相應措施。水資源調(diào)配小型水庫的水資源調(diào)配應當遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水的原則。水行政主管部門應當根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理調(diào)配水庫水資源。水庫工程保護保護范圍劃定小型水庫應當劃定工程保護范圍和管理范圍。保護范圍和管理范圍由水行政主管部門會同有關部門按照國家和地方有關規(guī)定劃定，并設立明顯的標志。禁止行為在小型水庫工程保護范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害水庫安全的活動。在管理范圍內(nèi)，禁止堆放雜物、傾倒垃圾、種植阻礙行洪的高桿作物等影響水庫正常運行的行為。工程建設管理在小型水庫工程保護范圍和管理范圍內(nèi)進行建設活動的，建設單位應當事先征得水行政主管部門的同意，并采取相應的保護措施，確保水庫安全。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查水行政主管部門應當加強對小型水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對水庫的安全狀況、運行管理、水資源保護等情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改?？己嗽u價市、區(qū)水行政主管部門應當建立小型水庫管理考核評價制度，對水庫管理單位的工作進行考核評價?？己私Y果作為對管理單位和相關人員獎懲的依據(jù)。法律責任管理單位責任小型水庫管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.未建立健全安全管理制度和運行管理制度的；2.未按照規(guī)定進行安全監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測的；3.未按照規(guī)定進行設施設備維護和保養(yǎng)的；4.擅自超蓄或者違反規(guī)定放水的。建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，在小型水庫工程保護范圍和管理范圍內(nèi)進行建設活動，未經(jīng)水行政主管部門同意的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。其他責任違反本辦法規(guī)定，在小型水庫工程保護范圍內(nèi)從事危害水庫安全活動，或者在管理范圍內(nèi)從事影響水庫正常運行行為的，由水行政主管