市場監(jiān)管管理局

市場監(jiān)管管理局演講人：日期:CATALOGUE目錄市場監(jiān)管管理局概述市場準入與監(jiān)管市場秩序維護與公平競爭產(chǎn)品質(zhì)量安全與風險管理知識產(chǎn)權(quán)保護與管理信息化建設與科技創(chuàng)新支持總結(jié)與展望01市場監(jiān)管管理局概述保障消費者權(quán)益加強消費者權(quán)益保護，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升消費者信心。深化黨和國家機構(gòu)改革根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》設立。整合市場監(jiān)管職能整合原工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門的市場監(jiān)管職能，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。提高市場監(jiān)管效率加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。成立背景與目的機構(gòu)設置與職能國務院直屬機構(gòu)國家市場監(jiān)督管理總局是國務院直屬機構(gòu)，為正部級。職能分工負責市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、反壟斷、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護等工作。內(nèi)設機構(gòu)設有辦公廳、綜合規(guī)劃司、法規(guī)司、執(zhí)法稽查局等多個內(nèi)設機構(gòu)。直屬單位包括國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會等。監(jiān)管范圍與對象市場主體各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體。市場行為市場交易、競爭、廣告、質(zhì)量、價格等市場行為。商品與服務商品、服務、知識產(chǎn)權(quán)等市場客體。市場秩序打擊假冒偽劣、商業(yè)賄賂、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序。02市場準入與監(jiān)管企業(yè)注冊登記的法律依據(jù)《公司法》、《市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)。注冊資本制度實行認繳制，企業(yè)股東需在規(guī)定時間內(nèi)繳納認繳的注冊資本。經(jīng)營范圍企業(yè)需明確經(jīng)營范圍，涉及前置審批的需先取得相關許可證或許可文件。企業(yè)名稱管理企業(yè)名稱需符合相關規(guī)定，不得與已注冊的企業(yè)名稱重復。企業(yè)注冊登記制度明確市場監(jiān)管部門負責的行政許可事項，如食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可等。行政許可事項包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，確保程序合法、公正、透明。許可程序?qū)Λ@得行政許可的企業(yè)進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合許可條件。許可后的監(jiān)管行政許可管理010203信用信息公示通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示企業(yè)的基本信息、行政許可、行政處罰等信息。信用約束與懲戒對違法失信的企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，限制其參與招投標、貸款等經(jīng)濟活動。信用分類監(jiān)管根據(jù)企業(yè)的信用狀況，實施差異化監(jiān)管措施，對守信企業(yè)給予更多便利和支持。市場主體信用監(jiān)管03市場秩序維護與公平競爭法律法規(guī)依據(jù)《反不正當競爭法》等，為反不正當競爭行為提供法律依據(jù)。查處重點虛假宣傳、商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。執(zhí)法手段加強日常監(jiān)管，開展專項治理，接受社會舉報，對違法行為進行嚴厲查處。預防措施加強宣傳教育，提高企業(yè)守法意識，建立公平競爭的市場環(huán)境。反不正當競爭行為查處價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法法律法規(guī)依據(jù)《價格法》、《反壟斷法》等，為價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法提供法律依據(jù)。監(jiān)管重點哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為，以及濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議等壟斷行為。執(zhí)法手段加強市場巡查，開展價格專項檢查，對違法行為進行處罰，維護市場價格秩序。預防措施加強價格法律法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營者價格自律意識，鼓勵消費者參與價格監(jiān)督。法律法規(guī)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》等，為消費者提供法律保障。消費者權(quán)益保護工作01保護措施加強消費教育，提高消費者維權(quán)意識；建立投訴舉報機制，及時受理消費者投訴；加強商品質(zhì)量監(jiān)管，保障消費者合法權(quán)益。02維權(quán)手段支持消費者起訴違法行為，對侵害消費者權(quán)益的行為進行嚴厲打擊。03預防措施加強消費者權(quán)益保護宣傳教育，提高消費者自我保護能力，減少消費糾紛的發(fā)生。0404產(chǎn)品質(zhì)量安全與風險管理制定計劃、抽取樣品、檢驗檢測、結(jié)果處理等。監(jiān)督檢查的程序檢查結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查的公開01020304定期監(jiān)督檢驗、專項監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測等。監(jiān)督檢查的種類對不合格產(chǎn)品采取下架、召回、處罰等措施。違法行為的處理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度缺陷產(chǎn)品召回管理召回的對象存在缺陷的產(chǎn)品，可能對人體健康或安全造成風險。召回的程序企業(yè)主動召回、監(jiān)管部門責令召回等。召回的實施制定召回計劃、通知消費者、回收產(chǎn)品、處理缺陷等。召回的監(jiān)督監(jiān)管部門對召回過程進行監(jiān)督，確保召回的有效性。對市場上可能存在風險的產(chǎn)品進行監(jiān)測，收集相關數(shù)據(jù)和信息。風險監(jiān)測質(zhì)量安全風險監(jiān)測與預警對收集的數(shù)據(jù)和信息進行分析，評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。風險分析根據(jù)風險分析結(jié)果，及時發(fā)布風險預警信息，提醒消費者注意。風險預警對存在風險的產(chǎn)品采取相應措施，如暫停銷售、下架處理等。風險處置05知識產(chǎn)權(quán)保護與管理提供商標注冊、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、變更等全方位服務，保護企業(yè)品牌知識產(chǎn)權(quán)。商標申請注冊涵蓋發(fā)明、實用新型和外觀設計三種專利的申請、審查和維護，促進企業(yè)技術創(chuàng)新。專利申請?zhí)峁┸浖鳈?quán)、作品著作權(quán)等登記服務，保護原創(chuàng)作品的合法權(quán)益。著作權(quán)登記知識產(chǎn)權(quán)申請注冊服務010203嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，維護市場公平競爭秩序。假冒偽劣產(chǎn)品打擊對侵犯著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為進行查處。侵權(quán)盜版行為查處為企業(yè)和個人提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務，幫助解決侵權(quán)糾紛。知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為查處知識產(chǎn)權(quán)運用促進工作推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和交易，促進知識產(chǎn)權(quán)的市場化運用。知識產(chǎn)權(quán)運營開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務，為企業(yè)融資提供新途徑。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資開展知識產(chǎn)權(quán)培訓和宣傳活動，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護水平。知識產(chǎn)權(quán)培訓與宣傳06信息化建設與科技創(chuàng)新支持信息化平臺建設與數(shù)據(jù)共享信息化基礎設施建設加強數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡基礎設施等信息化建設，為國家市場監(jiān)督管理總局的各項工作提供支撐。數(shù)據(jù)共享機制建設信息化應用系統(tǒng)開發(fā)建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)與其他政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)資源利用效率。開發(fā)適應市場監(jiān)管需要的信息化應用系統(tǒng)，如企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)等。通過各種渠道宣傳國家科技創(chuàng)新政策，提高企業(yè)和公眾對科技創(chuàng)新的認識和參與度。科技創(chuàng)新政策宣傳對市場監(jiān)管領域的科技創(chuàng)新政策進行解讀，幫助企業(yè)了解政策內(nèi)容和申報流程?？萍紕?chuàng)新政策解讀收集、整理、發(fā)布市場監(jiān)管領域的科技創(chuàng)新案例，為其他企業(yè)提供借鑒和參考?？萍紕?chuàng)新案例分享科技創(chuàng)新政策宣傳普及技術標準制定參與制定和修訂市場監(jiān)管領域的技術標準，提高標準水平和國際化程度。技術標準推廣應用推動技術標準的推廣應用，加強標準的宣傳和培訓，提高企業(yè)和公眾對標準的認知度和遵守率。技術標準監(jiān)督評估對市場監(jiān)管領域的技術標準進行監(jiān)督和評估，確保標準的科學性、合理性和有效性。技術標準制定及推廣應用07總結(jié)與展望體制改革取得突破制定和完善了一系列市場監(jiān)管法律法規(guī)，加強了對市場行為的規(guī)范和監(jiān)管，有效維護了市場秩序。法規(guī)建設不斷完善執(zhí)法力度不斷加強加大了對市場違法行為的查處力度，嚴厲打擊了各種違法違規(guī)行為，維護了市場公平競爭和消費者權(quán)益。市場監(jiān)管總局成立以來，積極推進市場監(jiān)管體制改革，整合了工商、質(zhì)檢、食品藥品等多個部門的職能，構(gòu)建起統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。市場監(jiān)管成果回顧監(jiān)管任務日益加重隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場監(jiān)管任務越來越重，需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管技術亟需提升面對日益復雜的市場環(huán)境和違法行為，現(xiàn)有的監(jiān)管技術和手段已經(jīng)難以適應，需要加強科技應用和信息化建設?？绮块T協(xié)作亟待加強市場監(jiān)管涉及多個部門和領域，需要加強跨部門協(xié)作和信息共享，形成合力。面臨挑戰(zhàn)及應對策略未來發(fā)展趨勢預測智能化監(jiān)管成為主流未來市場監(jiān)管將更