DB4403∕T 552-2024 地下空間防汛建設(shè)與管理規(guī)程

ICS93.020

CCSP04

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T552—2024

地下空間防汛建設(shè)與管理規(guī)程

Regulationforconstructionandmanagementoffloodcontrolin

undergroundspace

2024-12-05發(fā)布2025-01-01實(shí)施

深圳市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4403/T552—2024

目錄

前言..................................................................................Ⅱ

引言..................................................................................Ⅲ

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4地下空間分類及防護(hù)等級劃分..........................................................2

5防汛工程本體安全....................................................................7

6監(jiān)測預(yù)警...........................................................................10

7日常管理...........................................................................12

8應(yīng)急資源...........................................................................13

9應(yīng)急預(yù)案...........................................................................16

10應(yīng)急處置..........................................................................17

11防汛能力提升......................................................................18

附錄A（規(guī)范性）地下空間防汛安全評估編制大綱.........................................19

參考文獻(xiàn)..............................................................................20

I

DB4403/T552—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由深圳市應(yīng)急管理局提出并歸口。

本文件起草單位：深圳市應(yīng)急管理局、深圳市廣匯源環(huán)境水務(wù)有限公司、深圳市城市公共安全技術(shù)

研究院有限公司。

本文件主要起草人：楊金山、王常效、邱德鑫、張建勇、張敏、吳曉娟、沈雙宇、龔玉鋒、嚴(yán)士纏、

林佩斌、于月增、郟慶、鐘滿妮、鄧曉斌、李浣瑩、黃子英、王瑞函、張德浩、張波、周天問、張碧嘉。

II

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引言

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，統(tǒng)籌謀劃做好“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)

準(zhǔn)化工作，應(yīng)急管理部在2022出臺了《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》，提出堅(jiān)持改革引領(lǐng)、統(tǒng)

籌發(fā)展，需求導(dǎo)向、急用先行，分類實(shí)施、重點(diǎn)突破，整合資源、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，健全優(yōu)化應(yīng)急管理

標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施和監(jiān)督管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體責(zé)任和實(shí)施監(jiān)管責(zé)任。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和打造韌性城市的系列指示精神，全面提高深圳市地下空間

抵御洪澇災(zāi)害能力，健全優(yōu)化“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強(qiáng)標(biāo)為主、強(qiáng)推互補(bǔ)”的應(yīng)急管理標(biāo)

準(zhǔn)體系，規(guī)范全市地下空間的防汛建設(shè)要求及洪澇災(zāi)害防治措施，統(tǒng)一應(yīng)急物資、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、

應(yīng)急處置及日常管理的要求，特制定本文件。

III

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地下空間防汛建設(shè)與管理規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了地下空間分類及防護(hù)等級劃分、防汛工程本體安全、監(jiān)測預(yù)警、日常管理、應(yīng)急資源、

應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置、防汛能力提升等內(nèi)容。

本文件適用于深圳市新建、改建、擴(kuò)建地下空間的防汛工程建設(shè)及防汛管理，已建地下空間的防汛

管理可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50108－2008地下工程防水技術(shù)規(guī)范

GB50689－2011通信局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50805－2012城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51158－2015通訊線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

地下空間urbanundergroundspace

地表以下，為滿足人類社會生產(chǎn)、生活、交通、環(huán)保、能源、安全、防災(zāi)減災(zāi)、信息與通信等需求

而人為開發(fā)的空間。

注：本文件中的地下空間均指城市地下空間。

3.2

地下空間地面連通口undergroundspaceconnectionport

地下空間與地表的連通通道。

注：包括人行進(jìn)出口、車輛進(jìn)出口、逃生（疏散）口、通風(fēng)口、采光口及預(yù)留口等地下建筑物與地面連通的通道。

3.3

設(shè)計(jì)防汛水位designwaterlevelforfloodcontrol

地面高程加上淹沒水深。

注：淹沒水深指設(shè)計(jì)頻率的降雨過程遭遇洪（潮）水位，或設(shè)計(jì)頻率高潮位形成地面積水的最大深度，本文件所指

“淹沒水位”僅針對地下空間地面連通口處。

3.4

安全設(shè)防高程safetyfortificationelevation

設(shè)計(jì)防汛水位加安全超高。

1

DB4403/T552—2024

3.5

防汛工程floodcontrolengineering

地下空間用于抵擋城市澇水進(jìn)入地下空間的永久設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施。

3.6

地下空間利益相關(guān)者stakeholdersofundergroundspace

地下空間權(quán)屬單位或管理單位以及在地下空間生產(chǎn)、生活及活動(dòng)的相關(guān)人員。

3.7

河道管理范圍scopeofrivercoursemanagement

指由水行政主管部門會同相關(guān)部門按規(guī)定劃定并經(jīng)本級政府同意的管理范圍。

[來源：DB4403/T118—2020，3.2]

4地下空間分類及防護(hù)等級劃分

4.1地下空間分類

按功能特性分類，地下空間類別劃分見表1。

表1地下空間類別劃分

類別代表性工程

鐵路、城市軌道交通線路的地下車站、區(qū)間隧道、地下場段及

地下軌道交通設(shè)施

其他地下附屬設(shè)施

地下車行通道山嶺隧道、水下隧道、地下立交、地下道路等

地下交通設(shè)施

地下人行通道（含下沉廣場）—

地下停車場（站）地下自走式停車庫、地下機(jī)械式停車庫等

地下公交場（站）地下公交樞紐

給排水管道、燃?xì)夤艿?、電力隧道、排水隧道、地下垃圾輸?/p>

地下市政管線

管道

地下綜合管廊支線綜合管廊、干線綜合管廊等

地下市政公用設(shè)施地下變電站、地下水質(zhì)凈化廠、地下供水廠、地下再生水廠、

地下市政場（站）地下垃圾焚燒廠、地下能源中心、地下雨水調(diào)蓄池、地下雨水

泵站、地下污水泵站、深隧及其配套設(shè)施、地下燃?xì)庹{(diào)壓站等

其他地下市政公用設(shè)施地下供配電、通信、暖通等配套機(jī)房，地下廚余垃圾處理設(shè)施

地下商業(yè)設(shè)施地下商場、地下商業(yè)街等

地下行政辦公設(shè)施—

地下音樂廳、地下大劇院、地下圖書館、地下科普館、

地下文化旅游休閑設(shè)施

地下公共服務(wù)設(shè)施地下博物館、地下社區(qū)活動(dòng)中心等

地下教育科研設(shè)施地下實(shí)驗(yàn)室等

地下體育設(shè)施地下籃球場、地下游泳館、地下射擊場等

地下醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施—

地下物流倉儲設(shè)施地下物流通道—

地下貨物分撥場（站）、地下貨物配送場（站）、地下物流終

地下貨物場（站）

地下物流倉儲設(shè)施端場（站）

地下倉庫—

2

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表1地下空間類別劃分（續(xù)）

類別代表性工程

地下物流倉儲設(shè)施地下專用儲庫地下糧庫、地下油氣庫、地下物資庫等

4.2地下空間的防護(hù)等級劃分

4.2.1地下交通設(shè)施

4.2.1.1地下軌道交通設(shè)施

地下軌道交通設(shè)施應(yīng)根據(jù)其功能、性質(zhì)和線路等級確定防護(hù)等級，詳見表2。

表2地下軌道交通設(shè)施的防護(hù)等級

防護(hù)等級地下軌道交通

客運(yùn)專線鐵路（高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路）

I級鐵路

III級鐵路

重載鐵路

城市軌道交通

III級鐵路

II

IV級鐵路

注1：表中鐵路等級劃分見GB50090—2006；

注2：表中地下軌道交通設(shè)施包含地下車站、區(qū)間隧道、地下場段及其他地下附屬設(shè)施。

4.2.1.2地下車行通道

地下車行通道的防護(hù)等級根據(jù)道路等級確定，詳見表3。

表3地下車行通道防護(hù)等級

防護(hù)等級城市道路等級

高速路

I

快速路

II主干路

III次干路

IV支路

4.2.1.3地下停車場（站）

地下停車場（站）按所停車輛類型分為機(jī)動(dòng)車庫和非機(jī)動(dòng)車庫，其防護(hù)等級按停車當(dāng)量數(shù)確定，詳

見表4。

3

DB4403/T552—2024

表4地下停車場（站）防護(hù)等級

防護(hù)等級地下停車場（站）規(guī)模機(jī)動(dòng)車庫停車當(dāng)量數(shù)非機(jī)動(dòng)車庫停車當(dāng)量數(shù)

I特大型＞1000—

II大型301～1000＞500

III中型51～300251～500

IV小型≤50≤250

4.2.2地下市政公用設(shè)施

4.2.2.1地下綜合管廊

地下綜合管廊按類型、功能及建設(shè)方式可分為干線綜合管廊、支線綜合管廊，其防護(hù)等級按地下綜

合管廊類型劃分，詳見表5。

表5地下綜合管廊防護(hù)等級

防護(hù)等級地下綜合管廊類型功能、建設(shè)方式

I干線綜合管廊用于容納城市主干工程管線，采用獨(dú)立分艙方式建設(shè)

II支線綜合管廊用于容納城市配給工程管線，采用單艙或雙艙方式建設(shè)

4.2.2.2地下市政管線

地下市政管線包括給排水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊等管線，在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的城市內(nèi)澇積水時(shí)，地下

市政管線應(yīng)滿足運(yùn)行安全的要求。

4.2.2.3地下市政場（站）

4.2.2.3.1地下變電廠

35kV及以上的高壓、超高壓和特高壓地下變電設(shè)施根據(jù)電壓劃分防護(hù)等級，詳見表6。

表6地下變電廠防護(hù)等級

防護(hù)等級電壓（kV）

I≥220

II＜220，≥35

4.2.2.3.2地下水質(zhì)凈化廠

地下水質(zhì)凈化廠包括全地下水質(zhì)凈化廠及半地下水質(zhì)凈化廠，其防護(hù)等級按處理規(guī)模劃分，詳見表

7。

表7地下水質(zhì)凈化廠防護(hù)等級

防護(hù)等級處理規(guī)模（萬m3/d）

I≥20

II10～20

4

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表7地下水質(zhì)凈化廠防護(hù)等級（續(xù)）

防護(hù)等級處理規(guī)模（萬m3/d）

III5～10

IV1～5

注1：當(dāng)全地下水質(zhì)凈化廠遭受洪水淹沒后損失巨大，影響嚴(yán)重，恢復(fù)正常生產(chǎn)需要較長時(shí)間，對片區(qū)的污水處理產(chǎn)

生重大影響的，經(jīng)論證后提升一個(gè)防護(hù)等級。

注2：處理規(guī)模含下限值，不含上限值。

4.2.2.3.3地下供水廠

地下供水廠的防護(hù)等級根據(jù)給水規(guī)模劃分，詳見表8。

表8地下供水廠防護(hù)等級

防護(hù)等級給水規(guī)模（萬m3/d）

I≥30

II10～30

III＜10

注1：給水規(guī)模參照DB4403/T85—2020進(jìn)行劃分。

注2：當(dāng)?shù)叵鹿┧畯S遭受洪水淹沒后損失巨大，影響嚴(yán)重，恢復(fù)正常生產(chǎn)需要較長時(shí)間，對片區(qū)的供水產(chǎn)生重大影

響的，其防護(hù)等級提升取I級。

4.2.2.3.4地下垃圾焚燒廠

地下垃圾焚燒廠的防護(hù)等級按規(guī)模劃分，詳見表9。

表9地下垃圾焚燒廠防護(hù)等級

防護(hù)等級焚燒廠規(guī)模

特大類

I

I類

IIII類

IIIIII類

4.2.2.3.5地下泵站

地下泵站是指水泵主體、控制設(shè)備、進(jìn)出水管道、控制閥門等均設(shè)置在地下封閉結(jié)構(gòu)的泵站工程，

包括雨水泵站、污水泵站、給水泵站。地下泵站的防護(hù)等級按設(shè)計(jì)規(guī)模劃分，詳見表10。

表10地下泵站防護(hù)等級

防護(hù)等級設(shè)計(jì)規(guī)模（萬m3/d）

I≥20

II20～5

III＜5

4.2.2.3.6地下工廠企業(yè)

5

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地下工廠企業(yè)包括石油、化工、電子、建材、機(jī)械、輕工、紡織、醫(yī)藥等，其防護(hù)等級按企業(yè)規(guī)模

劃分，詳見表11。對于有特殊要求的企業(yè)，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)經(jīng)分析論證確定。

表11地下工廠企業(yè)防護(hù)等級

防護(hù)等級地下工廠企業(yè)規(guī)模

I特大型

II大型

III中型

IV小型

注：當(dāng)?shù)叵鹿S企業(yè)遭受洪水淹沒后，可能爆炸或?qū)е露疽?、毒氣、放射性等有害物質(zhì)大量泄漏、擴(kuò)散時(shí)，其設(shè)防

要求遵守下列規(guī)定：

——對于特大、大型工礦企業(yè)，防護(hù)等級定為I級，同時(shí)采取專門的防護(hù)措施；

——對于核工業(yè)和與核安全相關(guān)的廠區(qū)、車間及專門設(shè)施，防護(hù)等級定為I級。

4.2.3地下公共服務(wù)設(shè)施

地下公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)其地下空間總建筑面積劃分防護(hù)等別，詳見表12。

表12地下公共服務(wù)設(shè)施防護(hù)等級

地下空間

防護(hù)等級建設(shè)規(guī)模

（總建筑面積）

I＞1萬平方米大型

II≤1萬平方米中型

III—小型

4.2.4地下物流倉儲設(shè)施

地下物流設(shè)施按建筑物的重要性、倉儲物品特性類別及建筑規(guī)模劃分防護(hù)等級，詳見表13。

表13地下物流設(shè)施防護(hù)等級

防護(hù)等級特征建筑類型

1.國家物資儲備庫、應(yīng)急物流中心、存放貴重物品及管制

物品等庫房

重要建筑2.對外開放口岸一類國際機(jī)場、港口、公路、鐵路特等站

I貨運(yùn)工程

3.國家及區(qū)域城市的大型、超大型郵政樞紐分揀中心

受淹后對環(huán)境危害以及物資受淹后損失

一類化工輕工物資倉庫

較大的倉庫類建筑

1.區(qū)域型機(jī)場、港口、鐵路、公路的貨運(yùn)樞紐工程

較重要建筑2.保稅倉庫或物流園區(qū)

3.國家及區(qū)域城市的II中、小型郵政分揀中心

中型、大型建筑規(guī)模所有中型、大型物流建筑

II

1.食品及醫(yī)藥類倉庫、物流中心或配送中心

特殊保管要求

2.較重要的特殊物流建筑、區(qū)域、部位

受淹后對環(huán)境危害以及物資受淹后損失機(jī)電產(chǎn)品倉庫

一般的倉庫類建筑二、三類化工輕工物資倉庫

III除I級、II級以外的物流倉庫建筑、區(qū)域、部位

6

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表13地下物流設(shè)施防護(hù)等級（續(xù)）

防護(hù)等級特征建筑類型

注：地下物流設(shè)施等級劃分見GB51157—2016中表4.2.2。

4.3其他

4.3.1其他未涉及的地下空間，防護(hù)等級可根據(jù)其工程的重要性、建設(shè)規(guī)模、受災(zāi)后的影響程度，參

照所在行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行劃分。

4.3.2當(dāng)?shù)叵驴臻g為相互連通的綜合性建筑物，且根據(jù)不同類型劃定的防護(hù)等級不一致時(shí)，整體地下

空間的防護(hù)等級按較高者確定，防汛裝備、防汛物資應(yīng)按較高者配備。

5防汛工程本體安全

5.1總體要求

5.1.1地下空間地面連通口不宜布置在所在片區(qū)的低洼區(qū)域，地下空間地面連通口位于低洼易淹區(qū)域

時(shí)，應(yīng)采取提高連通口標(biāo)高、擋水、反坡等措施，防止地面雨水倒灌。

5.1.2地下空間的防汛措施宜采用工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式。

5.1.3地下空間防汛工程措施應(yīng)根據(jù)防護(hù)等級、連通口的地形地勢及排水條件、地下空間的使用需求

綜合考慮確定；防汛工程可選用單一的措施，亦可采用多種措施組合使用。地下空間防汛應(yīng)統(tǒng)籌考慮洪、

澇、潮災(zāi)害的疊加影響，地下空間的防汛措施應(yīng)基于所在區(qū)域的城市防洪（潮）排澇系統(tǒng)展開研究。

5.1.4地下空間地面連通口應(yīng)形成連續(xù)封閉的防御圈，對于防御缺口應(yīng)按設(shè)防要求采取工程措施圍蔽。

5.1.5地下空間地面連通口宜設(shè)擋雨頂棚，并做好頂棚的雨水收集與排放；連通口的坡道應(yīng)設(shè)置截水

溝等設(shè)施，防止地面雨水漫入地下空間。

5.1.6地下空間的排水設(shè)施宜采用分層次、分區(qū)域、分散抽排的方式；地下空間排水設(shè)施與市政系統(tǒng)

接駁處應(yīng)設(shè)置止流措施，避免市政系統(tǒng)雨水倒灌。

5.1.7地下空間的電源及應(yīng)急備用電源宜布置在地面以上且不易受淹的位置，受功能和安裝條件的限

制布置在地下空間內(nèi)的，應(yīng)做好必要的論證和防淹設(shè)計(jì)，但不應(yīng)布置在地下空間的最低處。

5.1.8地下空間內(nèi)部的電源及其配套設(shè)備應(yīng)做好防淹設(shè)計(jì)，配電插板、電插座、電插孔等設(shè)施宜高于

地板標(biāo)高0.50m以上。

5.1.9防護(hù)等級為I級的地下空間宜采用雙回路交流供電方式，有條件的單位可配置應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)

組或應(yīng)急不間斷電源（UPS）等備用電源。

5.1.10供配電、通信、中控室、通訊機(jī)房設(shè)施優(yōu)先考慮設(shè)置在地面以上，不宜設(shè)置在地下空間的最底

層。

5.1.11布置在地下空間的二次供水、消防給水等市政設(shè)施應(yīng)做防淹設(shè)計(jì)，且不宜布置在地下空間的最

底層。

5.1.12地下空間的防淹優(yōu)先采取擋水設(shè)施；防護(hù)等級為I級的地下空間宜增配排水設(shè)施。

5.1.13地下空間地面連通口優(yōu)先選擇地形平坦、地勢較高、有利于排水的場地，避開可能發(fā)生滑坡、

崩塌、地陷、地裂、泥石流等危險(xiǎn)地段，并應(yīng)避開行洪區(qū)、指定的分洪口、洪水期間進(jìn)洪或退洪主流區(qū)

及山洪威脅區(qū)。

5.1.14地下空間圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻上的開孔可根據(jù)孔口尺寸采用注漿、嵌填密封材料封堵，并在內(nèi)壁采用水

泥砂漿、涂料防水層等措施加強(qiáng)防滲，防滲材料及防水施工應(yīng)滿足GB50108—2008的要求。

7

DB4403/T552—2024

5.1.15防護(hù)等級為I級的地下空間，在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)應(yīng)開展防汛安全評估，論證地下空間安全

設(shè)防高程，針對防汛風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施，并將報(bào)告成果落實(shí)到設(shè)計(jì)文件當(dāng)中。建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)完

工后組織由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、管理單位等共同參加的地下空間防汛專項(xiàng)驗(yàn)收。

5.1.16建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)階段完成防汛安全評估報(bào)告編制工作，并邀請行

業(yè)專家對評估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評審。

5.1.17新建地下空間與既有地下空間連通的，不應(yīng)降低既有地下空間的防澇標(biāo)準(zhǔn)；防護(hù)等級為I級的

地下空間與其他空間連通的，宜在連通處合適位置安裝防淹門等隔斷設(shè)施。

5.2技術(shù)要求

5.2.1一般要求

5.2.1.1地下空間的防澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足重現(xiàn)期100年的要求，存在下列情況的地下空間經(jīng)論證后可調(diào)整

防澇標(biāo)準(zhǔn)：

——遭受水淹后損失巨大、社會影響十分嚴(yán)重的地下空間，可適當(dāng)提高；

——遭受水淹后損失和影響較小、使用期限較短及臨時(shí)性的地下空間，可適當(dāng)降低。

5.2.1.2設(shè)計(jì)防汛水位應(yīng)通過計(jì)算數(shù)學(xué)模型法計(jì)算確定，數(shù)學(xué)模型從《全國重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制

項(xiàng)目可選軟件目錄》中選擇。對于受淹后人員、經(jīng)濟(jì)損失不大的III級、IV級地下空間，淹沒水深可

參照經(jīng)水務(wù)部門審定的《深圳市洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖集》最新成果。

5.2.1.3地下空間地面連通口位于河道（含海堤）管理范圍時(shí)，安全設(shè)防高程應(yīng)滿足所在區(qū)域現(xiàn)行及

規(guī)劃防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)防要求。

5.2.2設(shè)計(jì)洪水

5.2.2.1設(shè)計(jì)洪水計(jì)算依據(jù)應(yīng)充分采用已有的實(shí)測暴雨、洪水資料和歷史暴雨、洪水調(diào)查資料。所依

據(jù)的暴雨、洪水資料和流域特征資料應(yīng)可靠，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

5.2.2.2設(shè)計(jì)洪水可按照GB/T50805—2012的要求和方案進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算時(shí)宜研究集水區(qū)城市化的影

響。

5.2.3設(shè)計(jì)澇水

5.2.3.1設(shè)計(jì)澇水計(jì)算應(yīng)按澇區(qū)下墊面條件和排水系統(tǒng)的組成情況進(jìn)行分區(qū)，并應(yīng)分別計(jì)算各分區(qū)的

設(shè)計(jì)澇水。

5.2.3.2分區(qū)設(shè)計(jì)澇水應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜃匀粭l件相似的鄰近地區(qū)的實(shí)測澇水資料分析確定，城市排水管

網(wǎng)控制區(qū)分區(qū)的設(shè)計(jì)澇水缺少實(shí)測資料時(shí)，可采用GB/T50805—2012中設(shè)計(jì)澇水的要求計(jì)算。

5.2.4設(shè)計(jì)潮水位

設(shè)計(jì)潮水位分析計(jì)算選取的潮位站應(yīng)具有30年以上的潮水位觀測系列資料，當(dāng)實(shí)測潮水位系列在5

年以上但不足30年時(shí)，應(yīng)按照GB/T50805—2012中設(shè)計(jì)潮水位的要求計(jì)算。

5.2.5洪水、澇水和潮水遭遇分析

兼受洪、澇、潮威脅的地下空間，應(yīng)進(jìn)行洪水、澇水和潮水遭遇分析，并應(yīng)研究洪水、澇水、潮水

遭遇的規(guī)律。對洪水、澇水和潮水遭遇分析成果，應(yīng)通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、歷史洪澇災(zāi)害調(diào)查等途徑綜合

分析成果的合理性。

5.2.6安全設(shè)防高程

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5.2.6.1地下空間地面連通口的安全設(shè)防高程應(yīng)在設(shè)計(jì)防汛水位的基礎(chǔ)上，考慮城市發(fā)展因素及一定

的安全加高值，計(jì)算公式如下：

···············································（1）

HHdHfA

式中：

H——安全設(shè)防高程（m）；

Hd——設(shè)計(jì)防汛水位（m）；

——因地下空間地面連通口的沉降或周邊場平高程抬高而導(dǎo)致的相對高差，無歷史可查數(shù)據(jù)時(shí)，

可按0.05m～0.15m估算；地下空間防護(hù)等級高的、新建工程取高值，防護(hù)等級低的、已使用年限較長

?

的工程?取低值；連通口設(shè)置了有效的截、排水設(shè)施時(shí)取低值；

A——連通口附加安全加高值，見表14。

5.2.6.2采用分級擋水時(shí)，連通口平臺高程應(yīng)滿足地下空間正常運(yùn)行工況下的基本擋水高程要求，基

本擋水高程與安全設(shè)防高程之間的差值可通過臨時(shí)擋水設(shè)施解決。基本擋水高程可按下式確定：

/·················································（2）

HHdHf

式中：

——基本擋水高程；

Hd'——設(shè)計(jì)防汛水位（m）。

?

表14地面連通口平臺安全設(shè)防加高值

防護(hù)等級設(shè)計(jì)防汛水位（m）附加安全加高值A(chǔ)（m）

I0.50

II0.40

Hd

III0.20

IV0.15

5.2.7排水設(shè)施流量計(jì)算

地下空間的截水溝、集水井、排水管道和排水泵等排水設(shè)施應(yīng)根據(jù)設(shè)防區(qū)域的地面浸水流量進(jìn)行設(shè)

計(jì)，浸水流量可按下式計(jì)算：

1.65

Q1.59BH·················································（3）

式中：

Q——地面浸水流量（m3/s）；

B——樓梯連通通道的開口寬度（m）；

H——地面積水的深度（m），取值示意見圖1。

Q

圖1地面積水深度取值示意圖

5.2.8擋水設(shè)施

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5.2.8.1擋水設(shè)施的類型有擋水板、擋水墻、踏板、防淹門等，可依據(jù)地下空間地面連通口的實(shí)際需

要選用單一類型或多類型綜合設(shè)防。

5.2.8.2地下空間地面連通口的功能僅用于通風(fēng)、采光的，擋水設(shè)施宜一次性達(dá)到安全設(shè)防高程。

5.2.8.3地下空間地面連通口具有人行、車行功能的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧通行和擋水的功能要求，可采用分

級達(dá)到安全設(shè)防高程的方式。采用踏板擋水的，單級踏板的踢面高度宜為0.15m～0.20m，踏面寬度

宜為0.25m～0.30m；擋水板高度大于0.50m時(shí)，應(yīng)設(shè)置便于臨時(shí)通行的輔助設(shè)施。

5.2.8.4采用升降式擋水設(shè)施的，宜配備警報(bào)、工作指示燈、自動(dòng)感應(yīng)等設(shè)備，避免工作過程中發(fā)生

事故。

5.2.8.5采用手動(dòng)裝配式擋水板時(shí)，同一地下空間宜采用統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一安裝方式，以滿足快速安裝

的使用條件。

5.2.9排水設(shè)施

5.2.9.1地下空間排水設(shè)施包括防止地表水倒灌而設(shè)置的截水溝、集水井、排水管道和排水泵。

5.2.9.2排水設(shè)施的主要功能是收集并抽排入侵地下空間的地面來水；對于已建的地下空間，新增的

排水設(shè)施不應(yīng)與既有的地下空間抽排系統(tǒng)直接連通。

5.2.9.3截水溝應(yīng)布設(shè)在擋水設(shè)施的后側(cè)，不應(yīng)將擋水設(shè)施外側(cè)的地面水引至地下空間抽排。

5.2.9.4集水井宜采用混凝土結(jié)構(gòu)，單個(gè)集水井的有效水深宜為1.00m～1.50m，安全超高不小于0.30

m；集水井內(nèi)應(yīng)設(shè)置水位裝置、檢修孔，并在集水井入口處設(shè)置攔污格柵。

5.2.9.5排水泵宜選用易安裝、易維護(hù)、運(yùn)行安全可靠、結(jié)構(gòu)簡單、故障率低的潛水泵。

5.2.9.6排水泵的揚(yáng)程應(yīng)根據(jù)地下空間集水井設(shè)計(jì)水位距離排水收納管渠設(shè)計(jì)防澇標(biāo)準(zhǔn)下對應(yīng)的設(shè)計(jì)

水位高差，并綜合考慮管路水頭損失和安全水頭確定。

5.2.9.7防護(hù)等級為I級的地下空間，排水泵的規(guī)模應(yīng)按地面水入侵的工況設(shè)計(jì)，抽排流量可按公式

（3）估算，H取0.1m～0.3m；受建設(shè)場地、既有排水設(shè)施規(guī)模等因素制約的已建地下空間，可結(jié)合

現(xiàn)場條件適當(dāng)提高排水泵的規(guī)模，提高幅度可按原設(shè)計(jì)抽排能力的1.2～1.5倍考慮。

5.2.10應(yīng)急設(shè)施

5.2.10.1應(yīng)急設(shè)施主要應(yīng)對突發(fā)汛情的處置，包括應(yīng)急擋水及排水、應(yīng)急通信、應(yīng)急照明、應(yīng)急通風(fēng)、

廣播、逃生路徑引導(dǎo)設(shè)施等。

5.2.10.2逃生路線宜與浸水路徑錯(cuò)開，逃生路線的設(shè)計(jì)應(yīng)覆蓋地下空間全區(qū)域；逃生時(shí)間應(yīng)按當(dāng)層浸

水水深達(dá)0.30m前或在30min內(nèi)撤離至安全地面控制；逃生路線上的樓梯應(yīng)設(shè)置扶手。

5.2.10.3地下空間應(yīng)設(shè)置安全逃生路線導(dǎo)向圖，導(dǎo)向圖應(yīng)明確指出所在位置、安全出口位置、逃生路

線、路線長度及逃離時(shí)間等信息，導(dǎo)向圖的布置間距不應(yīng)大于20m，在交叉口、分岔口、拐角處應(yīng)加

密設(shè)置。

5.2.10.4逃生路線沿途應(yīng)設(shè)置必要的指示標(biāo)志。指示標(biāo)志的安裝高度宜按1.5m～2.0m控制，水平

間距不宜大于20m，在交叉口、分岔口、拐角處應(yīng)加密設(shè)置。指示標(biāo)志宜采用燈光標(biāo)識及廣播提醒相

結(jié)合的方式。

5.2.10.5采用燈光提醒的指示標(biāo)識應(yīng)配備儲電電池，指示燈在斷電工況下持續(xù)工作時(shí)間不小于60min。

5.2.10.6地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)定期組織人員對逃生路線導(dǎo)線板、標(biāo)識及語音廣播系統(tǒng)開展

檢查；同時(shí)還應(yīng)定期檢查逃生通道是否暢通，確保應(yīng)急工況下能正常使用。

6監(jiān)測預(yù)警

6.1安全監(jiān)測

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6.1.1地下空間應(yīng)根據(jù)防護(hù)等級、功能、性質(zhì)以及所在區(qū)域的水文氣象、地形地勢、歷史洪澇災(zāi)害情

況設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施。安全監(jiān)測設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合可靠、適用及經(jīng)濟(jì)合理的原則。

6.1.2監(jiān)測設(shè)施符合下列要求：

——監(jiān)測項(xiàng)目及監(jiān)測設(shè)施的布置能實(shí)時(shí)反映地下空間主要構(gòu)筑物及設(shè)備的運(yùn)行狀況；

——地下空間地面連通口、應(yīng)急逃生通道、重要生產(chǎn)通道、重要設(shè)備用房宜同時(shí)布置視頻監(jiān)視和浸

水傳感器，其余通道可根據(jù)需要合理布置；

——地下空間集水池宜設(shè)置水位監(jiān)測設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測水位；

——監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)具有良好的通行、照明條件，監(jiān)測設(shè)施應(yīng)采取安全可靠的保護(hù)措施；

——監(jiān)測儀器和設(shè)備應(yīng)穩(wěn)定可靠、技術(shù)先進(jìn)、使用方便。

6.1.3防護(hù)等級為I級的地下空間應(yīng)設(shè)置下列安全監(jiān)測項(xiàng)目，其他防護(hù)等級的地下空間可參照執(zhí)行：

——實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；

——地面連通口處水位監(jiān)測；

——地下空間重要生產(chǎn)通道實(shí)時(shí)水深監(jiān)測。

6.2通訊系統(tǒng)與信息化

6.2.1地下空間應(yīng)設(shè)置為防汛管理、防汛搶險(xiǎn)服務(wù)的通信系統(tǒng)，通信系統(tǒng)應(yīng)具備與行業(yè)主管部門實(shí)現(xiàn)

信息傳輸及共享的功能，同時(shí)應(yīng)能實(shí)時(shí)接收氣象部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

6.2.2防護(hù)等級為I級的地下空間，通信系統(tǒng)應(yīng)具備語音、數(shù)據(jù)、圖像信息服務(wù)及傳輸功能，其他防

護(hù)等級的地下空間可參照執(zhí)行。

6.2.3通信設(shè)備

6.2.3.1通信設(shè)備應(yīng)滿足運(yùn)行可靠、技術(shù)先進(jìn)、使用方便、維護(hù)簡便的要求。地下空間設(shè)施通信設(shè)備

應(yīng)配備穩(wěn)定可靠的電源。

6.2.3.2通信設(shè)備的選型、供電方式、機(jī)房布置應(yīng)滿足GB51158—2015的要求。

6.2.3.3通信設(shè)備應(yīng)設(shè)置必要的保護(hù)設(shè)施，其中防雷、接地應(yīng)滿足GB50689—2011的要求。

6.2.4工程信息化

6.2.4.1防護(hù)等級為I級的地下空間防汛設(shè)施管理應(yīng)建立信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應(yīng)包括基礎(chǔ)信息、安全

監(jiān)測、視頻監(jiān)視、預(yù)警、防汛視頻會商等子系統(tǒng)；其他防護(hù)等級的地下空間可參照執(zhí)行。

6.2.4.2基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)的信息傳輸宜以地下空間局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，并具備與水務(wù)、氣象、應(yīng)急相連接

的條件，可實(shí)時(shí)對水情、工情、險(xiǎn)情、氣象及預(yù)警信息的同步更新。

6.3預(yù)警預(yù)報(bào)

6.3.1預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)包括降雨、地面連通口的積水、內(nèi)部浸水的實(shí)時(shí)情況及趨勢預(yù)判等信息，地下空間

權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)及時(shí)通過各種媒介向利益相關(guān)者通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息；防護(hù)等級為I級的重要地下

交通設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施還應(yīng)及時(shí)向社會大眾公開通報(bào)。

6.3.2地下空間浸水信息預(yù)警預(yù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括入侵水量、入侵位置、積水水深、趨勢研判及搶險(xiǎn)進(jìn)展

等；地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)及時(shí)向利益相關(guān)者傳遞災(zāi)情進(jìn)展。地下空間浸水監(jiān)測措施見表15。

表15地下空間浸水監(jiān)測措施

防護(hù)等級

序號工程措施

I級II級III級IV級

1浸水傳感器★???

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表15地下空間浸水監(jiān)測措施（續(xù)）

防護(hù)等級

序號工程措施

I級II級III級IV級

2監(jiān)控?cái)z像設(shè)備★???

3聯(lián)合收集浸水信息★?//

注：“★”為必選項(xiàng)目，“?”為可選項(xiàng)目，“/”為非選擇項(xiàng)。

6.3.3預(yù)警預(yù)報(bào)的傳輸媒介包括有線電視、廣播警報(bào)、網(wǎng)絡(luò)公布、短信服務(wù)、光電公告牌提示等，地

下空間的傳播媒介采用市政電源供電的，應(yīng)考慮斷電情況下的應(yīng)急措施。地面水災(zāi)信息傳輸媒介見表

16。

表16地面水災(zāi)信息傳輸媒介

防護(hù)等級

序號傳輸媒介

I級II級III級IV級

1有線電視★★//

2廣播警報(bào)★★★★

3網(wǎng)絡(luò)公布★?//

4短信服務(wù)★??/

5光電公告牌★★?/

6人工提醒★★★★

注：“★”為必選項(xiàng)目，“?”為可選項(xiàng)目，“/”為非選擇項(xiàng)。

6.3.4預(yù)警級別劃分

地下空間防汛預(yù)警級別根據(jù)地面連通口的積水水位及其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行級別劃分，詳見表17。

表17預(yù)警級別劃分表

預(yù)警級別判定原則

1.地下空間地面連通口區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重積水，積水水位距離連通口設(shè)防高程≤0.30m；

1級

2.根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及現(xiàn)場觀測積水上漲速度較快，預(yù)判15min有發(fā)生倒灌的風(fēng)險(xiǎn)。

1.地下空間地面連通口區(qū)域出現(xiàn)明顯的積水，積水水位距離連通口設(shè)防高程0.30m～0.50m；

2級

2.根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及現(xiàn)場觀測積水持續(xù)上漲的趨勢較明顯，預(yù)判30min有發(fā)生倒灌的風(fēng)險(xiǎn)。

1.地下空間地面連通口區(qū)域出現(xiàn)局部積水，積水水位距離連通口設(shè)防高程≥0.50m；

3級

2.根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及現(xiàn)場觀測研判地面積水有進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

7日常管理

7.1一般規(guī)定

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7.1.1地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)建立防汛安全管理制度，做好地下防汛設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，配備

充足的防汛物資、防汛裝備。

7.1.2地下空間權(quán)屬單位或管理單位每年應(yīng)開展汛前和汛后檢查，汛中應(yīng)加密檢查頻次，并形成自查

報(bào)告存檔備查。當(dāng)發(fā)布暴雨黃色及以上預(yù)警信號時(shí)，地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)立即組織人員對防

汛設(shè)施進(jìn)行檢查。

7.1.3地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)收集并整理地下空間的設(shè)計(jì)、施工資料，包括但不限于施工圖、

竣工圖，并做好檔案管理。

7.1.4用于地面連通口的擋水板應(yīng)就近存放，以便突發(fā)情況發(fā)生時(shí)快速安裝。使用裝配式擋水板的，

應(yīng)提前在擋水板面板處標(biāo)記好拼裝順序、安裝方向以及拼裝流程。

7.2日常管理機(jī)制

7.2.1地下空間按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則劃定管理范圍和職責(zé)權(quán)

限。

7.2.2地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)接受行業(yè)主管部門在汛前、汛中開展的專項(xiàng)督查檢查。

7.2.3地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)根據(jù)所管轄地下空間的規(guī)模、防護(hù)等級設(shè)立防汛安全管理機(jī)構(gòu)，

配備專（兼）職管理人員，明確管理任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。

7.2.4防汛安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下空間防汛設(shè)施的維護(hù)和安全管理，建立、健全地下空間防汛設(shè)施維

護(hù)及安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，編制防汛應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置方案等。

7.3培訓(xùn)與演練

7.3.1地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)定期組織地下空間利益相關(guān)者開展關(guān)于應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方

案、救援救助的培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)應(yīng)遵循分類實(shí)施、內(nèi)容合理、考核嚴(yán)格的原則。

7.3.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急措施、應(yīng)急救援、避難指導(dǎo)、災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容。

7.3.3地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)定期組織利益相關(guān)者開展演練，參與演練人員應(yīng)包括地下空間

的管理人員、使用人員以及救援人員等，每年汛前、汛中分別開展一次。

7.3.4地下空間權(quán)屬單位或管理單位可結(jié)合地下空間的功能特性、使用對象以及災(zāi)后對社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

的影響程度設(shè)定演練場景，提高演練的指導(dǎo)性、實(shí)戰(zhàn)性及針對性。

7.4公眾宣傳教育

7.4.1地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)定期組織關(guān)于地下空間防汛常識、逃生技能、自救技能、救生

工具使用等方面的宣傳教育，提高利益相關(guān)者的防災(zāi)減災(zāi)及自救互救意識。

7.4.2公眾宣傳教育可通過宣傳冊、公告欄、廣播、視頻、海報(bào)等方式開展。

8應(yīng)急資源

8.1救援隊(duì)伍

8.1.1防護(hù)等級為I級的地下空間權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并結(jié)合實(shí)際情況配備必

要的醫(yī)療救治、通訊、供電、救援、物資保障等專（兼）職人員。其他防護(hù)等級的地下空間可結(jié)合管理

人員的配置情況及地下空間重要性、功能特性及防汛管理的要求，組建獨(dú)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或聯(lián)合社區(qū)、

街道共建應(yīng)急救援隊(duì)伍。

8.1.2救援隊(duì)伍可參照表18配置相關(guān)裝備。

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DB4403/T552—2024

表18救援隊(duì)伍裝備配置

防護(hù)等別I級II級III級IV級

氣體探測儀★?