杭州民辦培訓管理辦法

杭州民辦培訓管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！在教育培訓行業(yè)蓬勃發(fā)展的當下，民辦培訓作為其中重要的組成部分，為社會提供了豐富多樣的教育資源，滿足了不同人群的學習需求。杭州作為經濟與文化發(fā)展的前沿城市，民辦培訓市場更是充滿活力。然而，為了確保民辦培訓能夠健康、有序地發(fā)展，保障學員、家長以及培訓機構各方的合法權益，我們制定了本《杭州民辦培訓管理辦法》。希望大家認真研讀，共同遵守，讓我們攜手為杭州民辦培訓事業(yè)創(chuàng)造一個更加規(guī)范、優(yōu)質的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內，由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各類民辦培訓機構，包括但不限于文化藝術培訓、職業(yè)技能培訓、學科輔導培訓等。但不包括實施學歷教育的民辦學校以及其他按照國家規(guī)定不需要進行登記的教育機構。三、設立與審批1.申辦條件舉辦者應具有良好的信用狀況，無違法違規(guī)辦學記錄。我們鼓勵有教育情懷、有責任擔當?shù)纳鐣M織和個人投身民辦培訓事業(yè)，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標和辦學方案，教學內容應符合國家教育方針和法律法規(guī)要求，注重培養(yǎng)學員的綜合素質和創(chuàng)新能力。希望大家在制定辦學方案時，充分結合市場需求和學員特點，打造具有特色的培訓課程。有與辦學規(guī)模相適應的辦學場所。辦學場所應符合安全、消防、衛(wèi)生等相關規(guī)定，確保學員的學習和生活環(huán)境安全舒適。比如，教學場地要具備良好的通風、采光條件，消防設施要定期檢查維護。有滿足教學需要的教學設施設備和圖書資料等。教學設施設備要根據(jù)培訓項目的特點進行配備，保證教學活動的順利開展。像電腦培訓課程，就需要配備性能良好的電腦及相關軟件。有與辦學規(guī)模、辦學層次相適應的專職管理人員、教學人員。專職管理人員應熟悉教育教學管理工作，教學人員應具備相應的教師資格或專業(yè)技能證書。我們倡導培訓機構加強師資隊伍建設，定期組織教師培訓和教研活動，提高教師的教學水平。有穩(wěn)定的經費來源，注冊資金應符合相關規(guī)定要求，且能夠保證培訓機構的正常運轉。希望舉辦者在籌備階段就做好經費預算和規(guī)劃，確保資金充足。2.申辦材料申辦報告，內容包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。申辦報告要詳細、真實地反映培訓機構的整體規(guī)劃，為審批部門提供全面的信息。舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址，以及相關證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。舉辦者要確保提供的材料真實有效，不得弄虛作假。資產來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產權。資金證明文件要由合法的金融機構出具，明確資金的來源和數(shù)額。屬捐贈性質的校產須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。捐贈資產要按照協(xié)議規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。學校章程要明確培訓機構的組織架構、管理體制、辦學宗旨等重要內容，理事會、董事會等決策機構人員要具備相應的管理能力和教育背景。學校資產的有效證明文件。要提供清晰、準確的資產清單和證明材料，便于審批部門核實。校長、教師、財會人員的資格證明文件。相關人員的資格證明要符合國家規(guī)定的標準，確保具備相應的專業(yè)能力。3.審批程序申請：舉辦者向所在區(qū)、縣（市）教育行政部門或人力資源和社會保障部門提出申請，并提交相關申辦材料。希望舉辦者提前了解審批部門的辦公地點和辦理流程，準備好齊全的材料，提高申請效率。受理：審批部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。審批部門會以認真負責的態(tài)度對待每一份申請，為大家提供高效的服務。審核：審批部門對申請材料的真實性、合法性和有效性進行審核，并組織實地考察辦學場所、設施設備等情況。實地考察過程中，希望舉辦者積極配合，如實介紹情況。決定：審批部門根據(jù)審核情況，在受理申請之日起20個工作日內作出是否批準的決定。批準的，頒發(fā)辦學許可證；不批準的，書面說明理由。如果申請未獲批準，希望舉辦者不要氣餒，可以根據(jù)審批部門提出的意見進行整改，再次申請。四、教學管理1.教學計劃與課程設置培訓機構應根據(jù)培訓項目和學員特點，制定科學合理的教學計劃和課程設置。教學計劃要明確教學目標、教學內容、教學方法、教學進度等內容，課程設置要注重系統(tǒng)性和實用性。例如，在英語培訓課程中，要合理安排聽說讀寫等不同技能的訓練時間。我們鼓勵培訓機構不斷創(chuàng)新教學方法和課程內容，提高教學質量。教學內容應符合國家教育方針和法律法規(guī)要求，不得傳播有害思想和不良信息。培訓機構要嚴格把關教學內容，確保積極向上、健康有益。希望大家在教學過程中，注重培養(yǎng)學員的正確價值觀和道德觀念。課程設置應與培訓層次、培訓時長相適應，不得隨意增減課程或者縮短培訓時間。要保證學員能夠在規(guī)定的時間內完成系統(tǒng)的學習，達到預期的培訓效果。2.教材選用培訓機構應選用符合國家教育教學要求、質量合格的教材。教材的選用要經過嚴格的審核程序，確保教材內容準確、科學、適用。對于一些專業(yè)性較強的培訓項目，要選用權威的專業(yè)教材。希望大家重視教材的選用工作，為學員提供優(yōu)質的學習資料。鼓勵培訓機構結合自身教學特色和實際需求，編寫校本教材，但編寫的校本教材須報教育行政部門或人力資源和社會保障部門備案。校本教材要突出特色，注重與實際教學相結合，為學員提供更具針對性的學習內容。3.教學過程管理培訓機構應建立健全教學管理制度，加強對教學過程的監(jiān)督和管理。要定期開展教學檢查，包括教師的教學計劃執(zhí)行情況、課堂教學質量、學員的學習效果等。教學管理人員要深入課堂，了解教學實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。教師應按照教學計劃和課程標準進行教學，認真?zhèn)湔n、授課，注重與學員的互動交流，提高課堂教學效果。希望教師們不斷提升自身的教學能力，采用多樣化的教學方法，激發(fā)學員的學習興趣。培訓機構應建立學員學習檔案，記錄學員的學習情況、考試成績等信息。學習檔案要妥善保管，為學員的學習評價和后續(xù)服務提供依據(jù)。五、師資隊伍管理1.教師聘用培訓機構聘用的教師應具備相應的教師資格或專業(yè)技能證書，且身體健康，品行良好。在教師招聘過程中，要嚴格審查教師的資質和背景，確保教師隊伍的整體素質。我們歡迎優(yōu)秀的教師加入民辦培訓行業(yè)，為學員傳授知識和技能。培訓機構應與教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。聘用合同要符合法律法規(guī)要求，保障教師的合法權益。合同中要明確教師的工作崗位、工作內容、薪酬待遇、工作時間等內容。希望培訓機構和教師都能認真履行合同約定，共同營造良好的工作氛圍。2.教師培訓與發(fā)展培訓機構應重視教師的培訓與發(fā)展，制定教師培訓計劃，定期組織教師參加各類培訓活動，包括教育教學理論培訓、專業(yè)技能培訓、師德師風培訓等。通過培訓，不斷提升教師的業(yè)務水平和綜合素質。我們鼓勵教師積極參加培訓，不斷學習新知識、新技能，提升自己的教學能力。支持教師參加教學研究和學術交流活動，鼓勵教師撰寫教學論文和教學案例。對于在教學研究和學術交流方面取得突出成績的教師，培訓機構應給予適當?shù)莫剟?。希望教師們在教學實踐中不斷探索創(chuàng)新，為提高教學質量貢獻自己的智慧。3.教師考核與評價培訓機構應建立科學合理的教師考核與評價制度，對教師的教學工作進行全面、客觀、公正的評價?？己藘热莅ń虒W態(tài)度、教學能力、教學效果、師德師風等方面?？己私Y果要與教師的薪酬待遇、職稱評定、續(xù)聘等掛鉤。希望通過考核評價，激勵教師不斷提高教學質量。定期開展學生評教活動，聽取學生對教師教學工作的意見和建議。學生評教結果要作為教師考核評價的重要依據(jù)之一。培訓機構要重視學生的反饋，及時將意見和建議傳達給教師，幫助教師改進教學。六、學員管理1.招生管理培訓機構應依法依規(guī)開展招生活動，招生簡章和廣告內容要真實、準確，不得含有虛假宣傳、夸大培訓效果等內容。招生簡章和廣告要報教育行政部門或人力資源和社會保障部門備案。希望大家在招生過程中，秉持誠信原則，為學員和家長提供真實可靠的信息。招生宣傳資料應明確培訓機構的名稱、辦學地址、培訓項目、培訓內容、培訓方式、收費標準、退費辦法等內容。要讓學員和家長清楚了解培訓的相關信息，便于他們做出選擇。不得采取詆毀其他培訓機構、虛假承諾等不正當手段進行招生。我們倡導培訓機構之間公平競爭，共同維護良好的市場秩序。2.學員入學與注冊培訓機構應按照規(guī)定為學員辦理入學手續(xù)，與學員簽訂培訓服務協(xié)議。培訓服務協(xié)議要明確雙方的權利和義務，包括培訓內容、培訓時間、培訓費用、退費辦法、違約責任等內容。希望大家認真對待協(xié)議簽訂工作，確保協(xié)議條款清晰、明確，避免日后產生糾紛。為學員建立學籍檔案，記錄學員的基本信息、學習情況等。學籍檔案要妥善保管，確保學員信息安全。3.學員服務與管理培訓機構應關注學員的學習和生活情況，為學員提供良好的學習環(huán)境和服務。要及時解答學員的疑問，幫助學員解決學習和生活中遇到的困難。希望大家以學員為中心，不斷提升服務質量。建立學員意見反饋渠道，定期收集學員的意見和建議，對合理的意見和建議要及時采納并改進。通過與學員的良好溝通，不斷提高培訓機構的管理水平和教學質量。七、財務管理1.財務制度建設培訓機構應建立健全財務管理制度，配備具有專業(yè)資格的財會人員。財務管理制度要明確財務核算、預算管理、資產管理、成本控制等方面的規(guī)定。希望培訓機構重視財務制度建設，確保財務管理規(guī)范有序。按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿，進行會計核算，編制財務會計報告。會計核算要真實、準確、完整，財務會計報告要及時報送相關部門。2.收費管理培訓機構應嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費，并在辦學場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內容。不得擅自設立收費項目、提高收費標準或者變相收費。希望大家自覺遵守收費規(guī)定，維護學員和家長的合法權益。收費應出具合法票據(jù)，票據(jù)要規(guī)范填寫，注明收費項目、收費金額等內容。培訓機構要妥善保管票據(jù)存根，以備查驗。3.退費管理培訓機構應制定合理的退費辦法，并在培訓服務協(xié)議中明確約定。退費辦法要符合法律法規(guī)要求，保障學員的合法權益。例如，學員因自身原因要求退學的，應按照已完成課時的比例扣除相應費用后退還剩余費用。希望大家在處理退費問題時，遵循公平、公正的原則，及時為學員辦理退費手續(xù)。學員提出退費申請后，培訓機構應在規(guī)定的時間內予以辦理。退費時間一般不超過30個工作日，特殊情況需要延長的，應向學員說明理由。八、安全管理1.安全制度建設培訓機構應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理責任。安全管理制度要包括消防安全、食品安全、教學設施設備安全、學員人身安全等方面的規(guī)定。希望大家高度重視安全管理工作，將安全責任落實到每一個崗位、每一個人。制定安全應急預案，包括火災、地震、食品中毒等突發(fā)事件的應急處置措施。安全應急預案要定期組織演練，確保相關人員熟悉應急處置流程，提高應急處置能力。2.安全設施配備與維護辦學場所要配備符合國家規(guī)定的消防設施設備，如滅火器、消火栓、應急照明燈具等，并定期進行檢查維護，確保消防設施設備完好有效。消防通道要保持暢通，不得堆放雜物。教學設施設備要定期進行檢查維護，確保安全運行。對于存在安全隱患的設施設備，要及時維修或更換。例如，電器設備要定期檢查線路，防止發(fā)生電氣火災。提供餐飲服務的培訓機構，要嚴格遵守食品安全相關規(guī)定，加強食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。廚房要配備必要的消毒設備，食品從業(yè)人員要持健康證上崗。3.安全教育與培訓培訓機構應加強對學員和教職工的安全教育，提高安全意識。定期開展安全教育活動，如安全知識講座、安全演練等。安全教育內容要包括消防安全、交通安全、食品安全等方面的知識。希望大家積極參與安全教育活動，掌握必要的安全知識和技能。對教職工進行安全培訓，使其熟悉安全管理制度和應急處置流程。安全培訓要定期進行，不斷強化教職工的安全管理能力。九、監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督教育行政部門和人力資源和社會保障部門要加強對民辦培訓機構的日常監(jiān)督管理，定期或不定期對培訓機構的辦學情況進行檢查。檢查內容包括辦學資質、教學管理、師資隊伍、學員管理、財務管理、安全管理等方面。希望各培訓機構積極配合日常監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。建立民辦培訓機構信用檔案，記錄培訓機構的辦學行為、獎懲情況等信息。信用檔案將作為對培訓機構進行評估、年檢等工作的重要依據(jù)。我們希望大家珍惜自己的信用記錄，依法依規(guī)辦學，樹立良好的社會形象。2.年檢與評估民辦培訓機構應按照規(guī)定參加年度檢查。年檢內容包括遵守法律法規(guī)和政策情況、辦學條件、教學管理、師資隊伍、財務資產管理、安全管理等方面。年檢結果將向社會公布。希望大家認真對待年檢工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，不斷提升辦學水平。教育行政部門和人力資源和社會保障部門可以委托專業(yè)機構對民辦培訓機構進行評估。評估內容包括辦學質量、社會滿意度等方面。評估結果將作為對培訓機構進行政策扶持、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)。我們鼓勵培訓機構積極參與評估，通過評估不斷改進工作，提高辦學質量。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報處理機制，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，及時受理學員、家長及社會各界的投訴舉報。對投訴舉報內容要認真調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護民辦培訓市場的良好秩序。十、法律責任1.對培訓機構的處罰民辦培訓機構有下列情形之一