農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)藥管理條例》《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等物資。管理部門職責(zé)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：1.宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理的法律法規(guī)和政策；2.制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管工作計劃并組織實施；3.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；4.依法查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為；5.受理對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問題的投訴和舉報，并依法處理；6.指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會的工作。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的相關(guān)管理工作?；驹瓌t農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理應(yīng)當遵循依法監(jiān)管、科學(xué)管理、公正公平、保障安全的原則，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的正常秩序。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可制度從事種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得從事相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、條件和標準組織生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)或者降低生產(chǎn)標準。生產(chǎn)質(zhì)量管理生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)。對沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定企業(yè)標準，并報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。生產(chǎn)記錄制度生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立真實、完整的生產(chǎn)記錄，包括原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、銷售等方面的信息。生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存至產(chǎn)品銷售后兩年以上。產(chǎn)品包裝和標識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，便于儲存、運輸和使用。產(chǎn)品標識應(yīng)當真實、準確、清晰，標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品成分、使用方法、注意事項等內(nèi)容。種子、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的標簽還應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)的特殊要求。經(jīng)營管理經(jīng)營許可制度從事種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可證的，不得從事相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營活動。經(jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當按照經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍、條件和標準從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營或者降低經(jīng)營條件。進貨查驗制度經(jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當建立進貨查驗制度，對購進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行查驗，確保所購進的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。查驗內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗報告、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品包裝和標識等。經(jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當向供貨方索取相關(guān)的質(zhì)量證明文件，并保存至產(chǎn)品銷售后兩年以上。銷售臺賬制度經(jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當建立銷售臺賬，如實記錄銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購買者姓名和地址等信息。銷售臺賬應(yīng)當保存至產(chǎn)品銷售后兩年以上。經(jīng)營場所和條件經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的場所應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，具備與經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品種類相適應(yīng)的儲存、保管條件。經(jīng)營場所應(yīng)當保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，防止產(chǎn)品受潮、霉變、變質(zhì)。禁止經(jīng)營的產(chǎn)品禁止經(jīng)營下列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料：1.國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；2.無生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；3.過期、失效、變質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；4.假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；5.標簽、標識不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。使用管理合理使用要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用說明和操作規(guī)程合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不得超范圍、超劑量使用。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用綠色、環(huán)保、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法。安全防護措施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在使用農(nóng)藥、獸藥等有毒有害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時，應(yīng)當采取必要的安全防護措施，防止對自身和環(huán)境造成危害。廢棄物處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的廢棄物，如農(nóng)藥瓶、肥料袋、農(nóng)用薄膜等，不得隨意丟棄。對可回收利用的廢棄物，應(yīng)當進行回收利用；對不可回收利用的廢棄物，應(yīng)當按照環(huán)保要求進行處理。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期或者不定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)記錄、銷售臺賬、產(chǎn)品包裝和標識等方面。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。抽樣檢驗制度農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行抽樣檢驗。抽樣檢驗應(yīng)當遵循科學(xué)、公正、公平的原則，確保檢驗結(jié)果的準確性和可靠性。對抽樣檢驗不合格的產(chǎn)品，應(yīng)當依法進行處理。投訴舉報處理農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報處理機制，公布投訴舉報電話、信箱等聯(lián)系方式，及時受理對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問題的投訴和舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人的信用檔案，記錄其生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的信用信息。對信用良好的企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對失信企業(yè)和個人，依法進行懲戒。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證：1.未取得生產(chǎn)許可證從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的；2.超范圍生產(chǎn)或者降低生產(chǎn)標準的；3.未建立健全質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標準和要求的；4.未建立真實、完整的生產(chǎn)記錄的；5.產(chǎn)品包裝和標識不符合規(guī)定的。經(jīng)營企業(yè)和個人的法律責(zé)任經(jīng)營企業(yè)和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證：1.未取得經(jīng)營許可證從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營的；2.超范圍經(jīng)營或者降低經(jīng)營條件的；3.未建立進貨查驗制度和銷售臺賬制度的；4.經(jīng)