農(nóng)業(yè)生態(tài)資金管理辦法

農(nóng)業(yè)生態(tài)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于由本地區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范推廣等方面的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)生態(tài)資金”）。管理原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生態(tài)資金，確保資金使用的科學(xué)性和合理性。2.?？顚Ｓ茫恨r(nóng)業(yè)生態(tài)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。3.績(jī)效導(dǎo)向：建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、使用和管理的重要依據(jù)，提高資金使用效益。4.公開透明：農(nóng)業(yè)生態(tài)資金的分配、使用和管理情況應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。資金使用范圍農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)1.耕地質(zhì)量保護(hù)：支持開展耕地土壤改良、地力培肥、污染修復(fù)等工作，包括增施有機(jī)肥、綠肥種植、土壤改良劑使用、重金屬污染耕地治理等。2.水資源保護(hù)：用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施安裝、水資源保護(hù)與修復(fù)等方面，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保護(hù)水資源環(huán)境。3.生物多樣性保護(hù)：支持開展農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測(cè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源。農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)1.農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)：對(duì)遭受破壞的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，包括農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)景觀營造等，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治：支持農(nóng)村生活污水、垃圾處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，農(nóng)村廁所革命等，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)1.生態(tài)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建：支持創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)等，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)研發(fā)與推廣：鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)研發(fā)，支持農(nóng)業(yè)生態(tài)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)科技水平。其他相關(guān)支出與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃編制、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、宣傳推廣等費(fèi)用。資金分配與下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)1.符合農(nóng)業(yè)生態(tài)資金支持范圍的項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)按照本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃和年度資金申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)。2.項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)期效益等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。項(xiàng)目評(píng)審1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門收到項(xiàng)目申報(bào)材料后，應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、合理性、預(yù)期效益等。2.專家評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，出具評(píng)審意見。資金分配1.根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展重點(diǎn)和資金預(yù)算安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定資金分配方案。2.資金分配方案應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目資金額度等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金下達(dá)1.財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金分配方案，按照財(cái)政資金撥付管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將農(nóng)業(yè)生態(tài)資金下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。2.項(xiàng)目實(shí)施單位收到資金后，應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，合理安排資金使用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。資金使用與管理資金使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目實(shí)施方案的要求使用農(nóng)業(yè)生態(tài)資金，不得擅自改變資金用途和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資金實(shí)行專賬核算，確保資金使用的規(guī)范性和透明度。資金支付管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照合同約定和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，向財(cái)政部門或項(xiàng)目主管部門提出資金支付申請(qǐng)，并提供相關(guān)支付憑證。2.財(cái)政部門或項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況，接受監(jiān)督檢查。項(xiàng)目調(diào)整變更1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用計(jì)劃等，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整變更。2.項(xiàng)目調(diào)整變更應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序，確保項(xiàng)目調(diào)整變更的合理性和必要性。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資金使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改?？?jī)效評(píng)價(jià)1.建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資金的使用效益進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目管理等方面。2.績(jī)效評(píng)價(jià)可以由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一年度資金分配、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)生態(tài)資金的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理過程