煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文第一章煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案概述

1.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的定義

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是指在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人員生命安全和煤礦財(cái)產(chǎn)安全而制定的一系列措施和程序的集合。它包括了事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和事故善后處理等方面的內(nèi)容，是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。

2.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要性

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要性不言而喻。首先，它能有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障礦工的生命安全。其次，應(yīng)急預(yù)案能在事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少事故損失。此外，它還能提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

3.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制原則

編制煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案需要遵循以下原則：一是以人為本，生命至上。在預(yù)案編制中，要始終把保障礦工的生命安全放在首位。二是科學(xué)合理，切實(shí)可行。預(yù)案的內(nèi)容要科學(xué)合理，符合煤礦的實(shí)際情況，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和執(zhí)行。三是全面覆蓋，重點(diǎn)突出。預(yù)案要覆蓋各類突發(fā)事件，但又要突出重點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。

4.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是基本情況。包括煤礦的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、安全管理組織架構(gòu)等。二是危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)煤礦存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定事故發(fā)生的可能性和危害程度。三是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和各成員的職責(zé)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。四是預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。制定事故預(yù)防措施和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。五是應(yīng)急響應(yīng)程序。詳細(xì)規(guī)定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散等。六是應(yīng)急保障措施。包括應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、通信保障等，確保應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。七是事故善后處理。規(guī)定事故發(fā)生后的善后處理措施，包括傷員救治、事故調(diào)查、賠償?shù)?。八是預(yù)案演練與評(píng)估。定期組織預(yù)案演練，評(píng)估預(yù)案的有效性，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

5.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理與維護(hù)

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理與維護(hù)是確保預(yù)案有效性的關(guān)鍵。首先，要建立健全預(yù)案管理制度，明確預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、修訂等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和程序。其次，要加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)與演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。此外，還要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

第二章煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.危險(xiǎn)源的種類

煤礦里潛在的危險(xiǎn)可太多了，主要可以分為幾大類。首先是瓦斯，這是煤礦最常見也最危險(xiǎn)的東西，要是瓦斯積聚多了，一遇到火源就可能導(dǎo)致大爆炸。然后是煤塵，煤礦里到處都是煤粉，達(dá)到一定濃度遇到火源也會(huì)爆炸。再就是水，底下含水層多，萬一透水，礦道里會(huì)突然涌進(jìn)大量水，很容易造成人員溺水和礦道坍塌。還有火，有自燃的煤，也有采煤過程中可能引發(fā)的火災(zāi)。還有就是頂板和底板，采煤久了，上面和下面的巖石可能撐不住，突然塌下來，就叫頂板事故或底板事故。此外，還有用電、機(jī)械運(yùn)行帶來的危險(xiǎn)，比如設(shè)備故障、觸電等。這些都要一個(gè)個(gè)識(shí)別清楚。

2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法

要找出這些危險(xiǎn)源，得用些方法。一種是專家調(diào)查法，就是找那些懂行的老師傅、技術(shù)專家，讓他們根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)把可能出事的地方和原因都說了出來。另一種是現(xiàn)場(chǎng)勘查法，組織人員到井下實(shí)際走一走，看看哪些地方看起來不太安全，哪些設(shè)備看起來有可能出問題。還可以利用檢查表，把煤礦安全檢查的要點(diǎn)列成表，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不放過任何一個(gè)角落?，F(xiàn)在也有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，輸入一些數(shù)據(jù)就能輔助分析風(fēng)險(xiǎn)大小。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)

找出危險(xiǎn)源后，還得評(píng)估一下它有多危險(xiǎn)，可能造成多大的損失。評(píng)估的時(shí)候要考慮幾個(gè)方面：一是發(fā)生的可能性，這個(gè)危險(xiǎn)源在什么條件下容易發(fā)生，發(fā)生的概率有多大？二是后果的嚴(yán)重程度，萬一發(fā)生了，可能會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失到什么程度？評(píng)估的時(shí)候通常會(huì)用到等級(jí)，比如把可能性分為“很可能”、“可能”、“不太可能”等，把后果分為“嚴(yán)重”、“較重”、“一般”等。最后，綜合可能性和后果，就能判斷出這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是高是低。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估完風(fēng)險(xiǎn)之后，不能光放在紙上。結(jié)果要實(shí)際用起來。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域或環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)監(jiān)控，加大檢查頻率，必須馬上采取措施整改，比如加強(qiáng)通風(fēng)防止瓦斯積聚，或者改進(jìn)支護(hù)防止頂板垮落。中低風(fēng)險(xiǎn)的地方也不能忽視，也要有預(yù)防措施，比如定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提醒工人注意操作規(guī)范。評(píng)估結(jié)果還可以用來安排安全資源，比如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域要多派安全員，要多準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)備。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以讓安全管理做到有的放矢，把有限的資源用在最需要的地方，提高安全管理的效率。

第三章煤礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

煤礦要是出事了，必須得有人馬上能拿主意、動(dòng)手處理。所以，得建立一個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)通常是一把手負(fù)責(zé)制，礦長(zhǎng)是總指揮，他得對(duì)整個(gè)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。下面可以根據(jù)煤礦的大小和具體情況，設(shè)立應(yīng)急指揮部或者應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。這個(gè)指揮部里，要有關(guān)乎生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸這些方面的負(fù)責(zé)人，還得有專門負(fù)責(zé)救援的隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，比如救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)（井下）或者專門的搶險(xiǎn)隊(duì)。此外，還得有負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查協(xié)調(diào)等職能的小組。這樣分工明確，才能在亂糟糟的時(shí)候有人知道該干啥。

2.各成員的職責(zé)分工

應(yīng)急組織里每個(gè)成員都有具體的任務(wù)。礦長(zhǎng)這個(gè)總指揮，主要是在事故初期拿大主意，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度。分管安全的副礦長(zhǎng)，通常是現(xiàn)場(chǎng)指揮的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)直接指揮救援、人員疏散等具體工作。救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，就是搶險(xiǎn)救援的排頭兵，帶領(lǐng)隊(duì)員下井救人、滅火、處理瓦斯等。通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)控制礦井通風(fēng)，防止有害氣體擴(kuò)散，或者根據(jù)需要調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶修損壞的設(shè)備，保證排水、供電等關(guān)鍵系統(tǒng)正常運(yùn)行。運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)度車輛，把傷員、設(shè)備、物資運(yùn)來運(yùn)去。通訊聯(lián)絡(luò)員，保證內(nèi)外部的電話、信號(hào)暢通，傳遞信息準(zhǔn)確。后勤保障人員，負(fù)責(zé)給救援人員送飯、送水、送所需物資。醫(yī)療救護(hù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。每個(gè)崗位都要明確職責(zé)，不能出岔子。

3.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理

煤礦應(yīng)急隊(duì)伍是搶險(xiǎn)救災(zāi)的骨干力量，必須得建好、管好。首先得有個(gè)專門的救護(hù)隊(duì)，隊(duì)員得經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，會(huì)各種救援技術(shù)，比如巷道搜索、堵漏、破拆、急救等。這個(gè)隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保持隊(duì)員的技術(shù)熟練和身體素質(zhì)。除了救護(hù)隊(duì)，根據(jù)需要還可以組建其他專業(yè)隊(duì)伍，比如消防隊(duì)（專門處理井下明火）、搶險(xiǎn)隊(duì)（處理頂板垮落等）。這些隊(duì)伍都要有明確的任務(wù)和操作規(guī)程。平時(shí)還要對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育，讓他們有強(qiáng)烈的責(zé)任感和不怕犧牲的精神。同時(shí)，要配備好隊(duì)員的防護(hù)裝備和救援器材，并定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)能拉得出、用得上。

4.與外部救援力量的銜接

煤礦事故有時(shí)候情況很復(fù)雜，自己力量可能不夠，必須爭(zhēng)取外部支援。所以，應(yīng)急預(yù)案里要明確和哪些外部救援力量銜接。主要是當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救中心（120）、公安部門（110），有時(shí)候還需要鄰近礦井的救援力量。平時(shí)就要和這些單位建立聯(lián)系，他們的電話、地址、聯(lián)系人都要記清楚。還要了解他們到達(dá)煤礦的距離、可能經(jīng)過的路線、需要他們提供什么幫助等。事故發(fā)生時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)確地向他們報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，要安排好引導(dǎo)人員，讓他們能快速找到事故地點(diǎn)。還要協(xié)調(diào)好物資、交通等，確保外部救援力量能順利開展工作。這種銜接做好了，就能形成合力，共同應(yīng)對(duì)大事故。

第四章煤礦應(yīng)急響應(yīng)程序

1.應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件

煤礦里什么情況才算啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案呢？一般來說，當(dāng)發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重事故，比如瓦斯突出、煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、頂板垮落，或者出現(xiàn)多人傷亡、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、可能影響礦井安全等緊急情況時(shí)，就得啟動(dòng)預(yù)案了。具體怎么判斷，預(yù)案里要寫得明明白白。比如，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定限值且持續(xù)不降，或者出現(xiàn)火情跡象，或者接到透水預(yù)兆報(bào)告，或者頂板出現(xiàn)嚴(yán)重變形征兆時(shí)，不管是否已經(jīng)造成人員傷亡，都要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。這樣才能盡早反應(yīng)，減少損失。

2.應(yīng)急響應(yīng)的基本流程

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，處理事故得有個(gè)規(guī)矩。一般是這樣的：第一步，發(fā)現(xiàn)事故的人員要立刻向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和礦調(diào)度室報(bào)告。第二步，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要迅速評(píng)估情況，決定先做什么，比如是否需要立即組織人員撤離。第三步，礦調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即向總指揮（通常是礦長(zhǎng)）匯報(bào)，并啟動(dòng)預(yù)案，通知各應(yīng)急小組和隊(duì)伍準(zhǔn)備行動(dòng)。第四步，各應(yīng)急小組按照預(yù)案分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援、疏散、警戒、醫(yī)療救護(hù)等工作。第五步，總指揮在現(xiàn)場(chǎng)或者指揮部，根據(jù)情況變化，指揮協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。第六步，事故得到控制或者救援結(jié)束后，總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入善后處理階段。

3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

事故現(xiàn)場(chǎng)怎么處理最關(guān)鍵。比如遇到瓦斯突出，首要任務(wù)是防止瓦斯進(jìn)一步積聚和爆炸，同時(shí)救人是第一位的。要立即組織人員撤離到安全地點(diǎn)，關(guān)閉相關(guān)風(fēng)門，切斷電源（除了通風(fēng)和救援必需的），必要時(shí)采取注氮、抽采等措施降低瓦斯?jié)舛?。如果發(fā)生火災(zāi)，要立即切斷電源，利用滅火器材和通風(fēng)系統(tǒng)控制火勢(shì)，組織人員撤離，必要時(shí)進(jìn)行堵漏、隔絕。如果發(fā)生透水，要立即組織人員撤離，關(guān)閉防水閘門，加強(qiáng)排水，防止水勢(shì)蔓延。如果是頂板事故，要立即組織人員撤離，采取措施防止進(jìn)一步垮落，進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)。這些措施都要在預(yù)案里寫得具體，現(xiàn)場(chǎng)人員要熟悉。

4.人員疏散與救援的組織

人員安全是頭等大事，如何把人安全弄出來是核心。預(yù)案里要明確不同情況下怎么疏散。比如，是全部撤離到地面，還是撤離到礦井內(nèi)部的避難硐室？撤離的路線怎么走，誰負(fù)責(zé)引導(dǎo)？救援隊(duì)伍怎么下去救人？是沿著路線搜索，還是使用救援設(shè)備？這些都要規(guī)定清楚。疏散時(shí)，要盡量保持秩序，避免恐慌和擁擠。救援時(shí)，要優(yōu)先救被困在危險(xiǎn)區(qū)域的傷員，要使用專業(yè)的救援工具和技術(shù)，確保救援人員自身的安全。同時(shí)，要設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，對(duì)疏散出來的人員進(jìn)行清點(diǎn)、安撫和必要的醫(yī)療處理。整個(gè)疏散和救援過程，都要有專人指揮和記錄。

第五章應(yīng)急保障措施

1.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與儲(chǔ)備

應(yīng)急響應(yīng)能不能順利，很大程度上取決于有沒有東西用。所以，煤礦必須準(zhǔn)備充足的各種應(yīng)急物資，并且放在方便拿取的地方。這包括常用的，比如自救器，每個(gè)礦工都得配好，還要多備一些給救援人員；還有呼吸器、防護(hù)眼鏡、安全帽、反光背心這些個(gè)人防護(hù)用品；還有滅火器、消防栓、消防管路這些消防器材；再有就是用于堵漏的麻、布、膠泥，用于臨時(shí)支護(hù)的木板、鋼梁，用于破拆的撬棍、切割工具；還有通訊用的對(duì)講機(jī)、電話，照明用的手電筒、應(yīng)急燈；以及擔(dān)架、急救箱、藥品這些醫(yī)療用品。這些物資不能光買來就放著，得定期檢查保質(zhì)期，該換的換，該修的修，數(shù)量不夠的要及時(shí)補(bǔ)充。還要指定專人負(fù)責(zé)保管，做到賬物相符，取用方便。

2.應(yīng)急通信與信息傳遞

事故發(fā)生時(shí)，聯(lián)系不上人或者信息傳不到位，后果可能很嚴(yán)重。所以，必須有可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。首先是礦井內(nèi)部的電話系統(tǒng)，要保證關(guān)鍵部位的電話暢通，并且在斷電時(shí)能有備用電源。其次是無線通信，比如對(duì)講機(jī)，要保證覆蓋到所有可能需要通信的區(qū)域，并且數(shù)量充足，電池隨時(shí)充滿電。還可以考慮配備一些衛(wèi)星電話或者信號(hào)中繼設(shè)備，以防外部通信中斷。信息傳遞要清晰、準(zhǔn)確、快速。要有明確的報(bào)告程序和信息傳遞流程，誰負(fù)責(zé)報(bào)告、報(bào)告什么內(nèi)容、怎么傳遞、接收后誰負(fù)責(zé)處理，都要規(guī)定好。還要建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如119、120、110）的直接聯(lián)系渠道。

3.應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練

光有設(shè)備不夠，人不會(huì)用等于白搭。應(yīng)急隊(duì)伍和所有可能參與救援的人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。要讓他們知道預(yù)案的內(nèi)容，知道自己在緊急情況下該干什么，怎么干。比如救護(hù)隊(duì)員要熟練掌握各種救援技術(shù)、自救互救知識(shí)、使用各種救援設(shè)備。其他職工也要知道基本的應(yīng)急逃生知識(shí)、報(bào)警方法、初期火災(zāi)撲救等。培訓(xùn)要定期進(jìn)行，最好每年至少一次。光培訓(xùn)還不夠，還得搞演練。演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題，提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。演練可以搞不同規(guī)模的，比如模擬某個(gè)區(qū)域發(fā)生小事故，也可以搞模擬重大事故的全流程演練。演練后要總結(jié)評(píng)估，把發(fā)現(xiàn)的問題整改掉，讓預(yù)案和隊(duì)伍都越來越完善。

4.應(yīng)急資金與后勤保障

應(yīng)急響應(yīng)不是免費(fèi)午餐，需要錢，需要物資支持。煤礦要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，這筆錢要?？顚Ｓ?，用于購買應(yīng)急物資、支付救援費(fèi)用、進(jìn)行應(yīng)急演練等。資金要到位，不能到時(shí)候因?yàn)闆]錢買設(shè)備、發(fā)物資而耽誤事。除了資金，后勤保障也要跟得上。比如要保證救援人員吃飯、喝水、休息的地方，要準(zhǔn)備好必要的藥品、食品、被服等。如果救援時(shí)間長(zhǎng)了，還要考慮如何持續(xù)供應(yīng)這些物資。還要有運(yùn)輸保障，確保人員、物資能夠及時(shí)運(yùn)到需要的地方。這些后勤工作看似不起眼，但卻是應(yīng)急響應(yīng)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。

第六章事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與證據(jù)收集

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)范圍與措施

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)關(guān)鍵地方，必須保護(hù)好，不能亂動(dòng)。保護(hù)的范圍怎么劃，得根據(jù)事故的性質(zhì)和規(guī)模來確定。比如是瓦斯爆炸，可能要保護(hù)好爆炸中心、沖擊波影響范圍、瓦斯的擴(kuò)散區(qū)域。如果是透水，就要保護(hù)好出水點(diǎn)、淹沒區(qū)域、可能被水沖走的設(shè)備物資等。劃定范圍后，要在邊界設(shè)置警戒線，拉上警戒帶，或者擺放警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。最好能派專人看守，防止有人隨意走動(dòng)、破壞現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于重要的痕跡物證，比如爆炸的碎片、變形的設(shè)備、人員最后出現(xiàn)的位置等，要想法子固定保護(hù)好，比如拍照、錄像，或者做標(biāo)記，防止被破壞或丟失。

2.人員傷亡的統(tǒng)計(jì)與核實(shí)

事故發(fā)生后，統(tǒng)計(jì)有多少人受傷、多少人被困、多少人安全撤離，這是非常重要的一步，關(guān)系到救援力量的部署和情況的判斷。要立即組織人員清點(diǎn)?？梢韵惹妩c(diǎn)已經(jīng)撤離到安全區(qū)域的人員，建立名單。然后要派人在可能被困的區(qū)域搜尋幸存者，并統(tǒng)計(jì)下落不明的人數(shù)。對(duì)于傷亡的人員，也要盡快統(tǒng)計(jì)。這個(gè)統(tǒng)計(jì)工作要細(xì)致，不能漏掉一個(gè)人?？梢栽O(shè)立臨時(shí)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)，或者使用登記表。統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字要及時(shí)上報(bào)，但也要注意，在救援還在進(jìn)行時(shí)，有些情況可能還不完全清楚，統(tǒng)計(jì)數(shù)字也要及時(shí)更新。核實(shí)工作也很重要，要通過各種途徑（比如聯(lián)系家屬、核對(duì)花名冊(cè)）來確認(rèn)人員信息。

3.關(guān)鍵證據(jù)的收集與固定

現(xiàn)場(chǎng)有很多東西是事故發(fā)生的原因和過程的重要證據(jù)，必須收集好，不能丟。比如，要收集事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的儀器記錄，比如瓦斯傳感器、風(fēng)速儀、溫度傳感器等的讀數(shù)。要保護(hù)好那些損壞了的設(shè)備，特別是跟事故直接相關(guān)的，不能隨便拆掉。要收集現(xiàn)場(chǎng)的各類記錄，比如班次記錄、安全檢查記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等。還要注意收集可能留下的痕跡，比如人員走過的腳印、物品倒地的位置、煙塵的顏色和分布等。收集證據(jù)的時(shí)候，要注意記錄證據(jù)的位置、狀態(tài)，最好能拍照、錄像固定下來。對(duì)于重要的證據(jù)，要貼上標(biāo)簽，寫清楚是什么、什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)的、誰發(fā)現(xiàn)的，然后妥善保管，交給事故調(diào)查組。

4.事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)期限

事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)到底要保護(hù)多久，得根據(jù)事故調(diào)查的需要來決定。一般來說，從事故發(fā)生開始，就要開始保護(hù)，一直到事故原因調(diào)查清楚、所有證據(jù)收集完畢、現(xiàn)場(chǎng)處理完為止。這個(gè)期限在預(yù)案里應(yīng)該有個(gè)大致的規(guī)定。比如規(guī)定原則上要保護(hù)多少天。當(dāng)然，如果調(diào)查需要，這個(gè)期限還可以延長(zhǎng)。在保護(hù)期間，要確?，F(xiàn)場(chǎng)不被破壞，所有證據(jù)都完整無缺。如果因?yàn)槭┕さ仍蛐枰M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)過事故調(diào)查組的同意，并且做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)的重新固定工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，就是為事故調(diào)查提供最可靠的依據(jù)。

第七章應(yīng)急結(jié)束與善后處理

1.應(yīng)急響應(yīng)的終止條件與程序

應(yīng)急響應(yīng)不是一直喊叫著干，等事故處理完了或者控制住了，就得停下來。什么時(shí)候能結(jié)束響應(yīng)呢？一般來說，當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，所有的威脅都消除或者降到可以接受的程度，所有被困人員都被救出，沒有人員繼續(xù)傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，或者已經(jīng)確認(rèn)沒有幸存者，救援行動(dòng)沒有進(jìn)一步的意義時(shí)，就可以考慮終止響應(yīng)了。決定終止不是一個(gè)人說了算，得由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和大家匯報(bào)的信息來評(píng)估，然后做出決定。決定終止后，要發(fā)布正式的終止命令。命令里要說明終止的原因、生效時(shí)間，并指示各應(yīng)急小組開始有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)到正常狀態(tài)。終止命令發(fā)出后，還要確認(rèn)所有救援人員和設(shè)備都已經(jīng)安全撤離。

2.事故調(diào)查與原因分析

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束了，但事情還沒完全完。必須搞清楚這次事故到底是怎么發(fā)生的，為什么會(huì)發(fā)生。這就要成立事故調(diào)查組，通常是由上級(jí)主管部門牽頭，或者煤礦自己組織。調(diào)查組要仔細(xì)查看事故現(xiàn)場(chǎng)（雖然現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)可能解除了，但之前收集的證據(jù)還在），查閱相關(guān)資料，比如安全規(guī)程、操作記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等，還要走訪相關(guān)人員，了解事故發(fā)生前的情況。調(diào)查過程要實(shí)事求是，不能有任何隱瞞。分析原因要深入，不能只看表面現(xiàn)象，要找到根本原因，是違章操作？設(shè)備缺陷？管理不到位？還是其他什么原因？查清原因?qū)τ谝院蠓乐诡愃剖鹿试俅伟l(fā)生非常關(guān)鍵。

3.傷亡人員的善后與撫恤

事故造成人員傷亡，家里肯定悲痛，煤礦有責(zé)任做好善后工作。首先要盡快通知傷亡人員的家屬，安排他們到指定地點(diǎn)進(jìn)行慰問和安撫。要如實(shí)告知事故情況，回答他們關(guān)心的問題。然后要按照國(guó)家法律法規(guī)和煤礦的規(guī)章制度，以及與工人的合同約定，做好賠償和撫恤工作。包括一次性賠償金、喪葬費(fèi)、供養(yǎng)親屬的撫恤金等。這些都要按時(shí)足額發(fā)放到位，不能拖，不能克扣。同時(shí)，也要做好家屬的思想工作，幫助他們度過難關(guān)。還可以組織工會(huì)、社區(qū)等力量提供一些力所能及的幫助。

4.災(zāi)區(qū)恢復(fù)與心理疏導(dǎo)

事故過后，現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境需要恢復(fù)，受傷人員的心理也需要調(diào)整。災(zāi)區(qū)恢復(fù)工作包括清理廢墟、修復(fù)被破壞的巷道、設(shè)備、設(shè)施等，使其能夠恢復(fù)生產(chǎn)或者達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)工作要制定計(jì)劃，按步驟進(jìn)行，確?；謴?fù)過程中不發(fā)生新的事故。同時(shí)，對(duì)于受傷的礦工，不僅要治療身體上的傷，還要關(guān)注他們的心理狀態(tài)。事故經(jīng)歷對(duì)他們來說是一次巨大的打擊，可能會(huì)產(chǎn)生恐懼、焦慮、抑郁等心理問題。煤礦或者相關(guān)部門要安排專業(yè)的心理醫(yī)生或者有經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助他們走出陰影，重新融入生活和工作。這也是人性化管理的體現(xiàn)。

第八章預(yù)案管理與評(píng)審修訂

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理與更新

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不是制定完就沒事了，它得在實(shí)際工作中不斷更新和完善。平時(shí)得有人管著它，確保它一直有效。誰管呢？通常是礦上的安全管理部門或者應(yīng)急管理部門，要指定專人負(fù)責(zé)。這個(gè)負(fù)責(zé)人要定期檢查預(yù)案是否完好，里面的聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人電話有沒有變？設(shè)備的位置、數(shù)量有沒有變？培訓(xùn)記錄、演練記錄是不是齊全？如果發(fā)現(xiàn)這些信息跟實(shí)際情況對(duì)不上號(hào)了，或者法規(guī)政策更新了，或者礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘方式變了，都要及時(shí)提出修改意見。這個(gè)日常管理還包括，預(yù)案要存放在哪里？誰有權(quán)限修改？怎么記錄修改過程？這些都要有規(guī)矩。

2.預(yù)案評(píng)審的組織與要求

預(yù)案制定出來或者修改后，不能自己覺得行就行，得請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人或者專業(yè)機(jī)構(gòu)來看看合不合規(guī)矩，管不管用。這個(gè)就是預(yù)案評(píng)審。評(píng)審?fù)ǔＳ擅旱V的上級(jí)主管部門組織，或者邀請(qǐng)政府應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、煤炭行業(yè)專家等參加。評(píng)審的時(shí)候，要看預(yù)案的編制是否符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容是不是全面，程序是不是清晰，責(zé)任是不是明確，措施是不是可行。專家們會(huì)提出意見，比如這個(gè)地方寫得太籠統(tǒng)，那里寫的措施在實(shí)踐中可能行不通。煤礦要認(rèn)真聽取意見，進(jìn)行修改。

3.預(yù)案修訂的程序與內(nèi)容

根據(jù)評(píng)審意見或者實(shí)際演練、事故處置的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)案需要修訂時(shí)，得按一定的程序來操作。首先，要由預(yù)案的管理部門提出修訂方案，說明為什么要修訂，修訂哪些內(nèi)容。然后，修訂方案要經(jīng)過礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果修訂的內(nèi)容比較重大，可能影響到整個(gè)礦井的安全，還需要報(bào)送給上級(jí)主管部門備案或者審批。修訂工作要由熟悉預(yù)案內(nèi)容和煤礦情況的人員來負(fù)責(zé)，確保修訂后的預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用。修訂的內(nèi)容可能涉及應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)程序的細(xì)化、應(yīng)急保障措施的補(bǔ)充、新的風(fēng)險(xiǎn)源被識(shí)別等各個(gè)方面。

4.預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

預(yù)案寫得好不好，關(guān)鍵還得讓知道的人會(huì)用。所以，必須對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。要讓礦上的所有管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員，特別是每一個(gè)普通礦工都了解預(yù)案的存在，知道預(yù)案里最重要的內(nèi)容是什么，比如自己萬一遇到事故該怎么辦，報(bào)警怎么報(bào)，疏散怎么疏散，自救器怎么用等。培訓(xùn)不能搞形式主義，要讓大家真正掌握。可以通過班前會(huì)、安全活動(dòng)日、專門的培訓(xùn)課、發(fā)宣傳資料、組織知識(shí)競(jìng)賽等多種方式進(jìn)行。目的是讓每個(gè)人都樹立應(yīng)急意識(shí)，熟悉應(yīng)急程序，關(guān)鍵時(shí)刻能保命。培訓(xùn)后還要進(jìn)行考核，確保效果。

第九章應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估

1.預(yù)案演練的目的與類型

光有預(yù)案是紙面上的東西，不試一試根本不知道行不行、哪里有問題。所以，必須搞演練。演練的目的就是檢驗(yàn)預(yù)案本身是不是靠譜，各個(gè)部門、各個(gè)隊(duì)伍在真模擬的情況下能不能協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)，大家平時(shí)學(xué)的知識(shí)、練的技能能不能用得上。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案里的漏洞，比如職責(zé)不清、流程不順、通信不暢、物資準(zhǔn)備不足等。演練的類型也多種多樣。有的是搞得像真的一樣，從發(fā)現(xiàn)事故到救援結(jié)束都模擬一遍，這叫桌面推演或者實(shí)戰(zhàn)演練。有的則比較簡(jiǎn)單，就在地上或者會(huì)議室里討論怎么應(yīng)對(duì)，這叫桌面推演。還有的專門練某個(gè)環(huán)節(jié)，比如只練怎么疏散人員，或者只練怎么使用呼吸器。根據(jù)需要可以選擇不同類型的演練。

2.預(yù)案演練的組織實(shí)施

搞演練不能隨心所欲，得有計(jì)劃、有組織。首先要確定演練的目的、場(chǎng)景、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等。然后要制定詳細(xì)的演練方案，寫清楚演練的步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)誰負(fù)責(zé)、需要什么器材、怎么評(píng)判效果等。方案定下來后，要提前通知所有參與人員，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，讓他們知道自己的任務(wù)。演練當(dāng)天，要指定一個(gè)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。演練過程中，要有觀察員，認(rèn)真記錄下演練的情況，包括哪些地方做得好，哪些地方出了問題。演練結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

3.預(yù)案演練的評(píng)估與總結(jié)

演練完了不能就完了，必須好好評(píng)估總結(jié)，才能把好處發(fā)揮出來。評(píng)估主要是看演練的目標(biāo)達(dá)沒達(dá)到，預(yù)案的執(zhí)行效果怎么樣，各方的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)性如何。總結(jié)要實(shí)事求是，既要肯定做得好的地方，也要毫不客氣地指出存在