防汛搶險(xiǎn)物資管理辦法

防汛搶險(xiǎn)物資管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資的管理，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、調(diào)配及時(shí)，有效應(yīng)對(duì)各類洪澇災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)防汛搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、更新及報(bào)廢等管理活動(dòng)。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)物資管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照分級(jí)管理、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，明確各級(jí)管理部門(mén)的物資管理責(zé)任。3.科學(xué)儲(chǔ)備：根據(jù)本地區(qū)洪澇災(zāi)害特點(diǎn)和歷年防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)確定物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和布局。4.規(guī)范管理：建立健全物資管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等工作流程，確保物資管理規(guī)范有序。5.注重實(shí)效：加強(qiáng)物資的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由公司/組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資管理的法律法規(guī)和政策要求。2.審定防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃。3.協(xié)調(diào)解決物資管理工作中的重大問(wèn)題。4.組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)物資管理工作的檢查和考核。（二）物資管理部門(mén)物資管理部門(mén)是防汛搶險(xiǎn)物資管理的具體實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.編制防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度采購(gòu)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.建立物資管理臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，做到賬物相符。4.負(fù)責(zé)物資的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。5.按照規(guī)定及時(shí)調(diào)配和發(fā)放防汛搶險(xiǎn)物資，并做好記錄。6.負(fù)責(zé)物資的更新和報(bào)廢處理工作。（三）使用部門(mén)使用部門(mén)負(fù)責(zé)在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中正確使用和管理防汛搶險(xiǎn)物資。其主要職責(zé)包括：1.制定本部門(mén)防汛搶險(xiǎn)物資使用計(jì)劃，并報(bào)物資管理部門(mén)備案。2.按照規(guī)定領(lǐng)取和使用防汛搶險(xiǎn)物資，確保物資使用合理、安全。3.負(fù)責(zé)本部門(mén)使用物資的保管和維護(hù)工作，及時(shí)向物資管理部門(mén)反饋物資使用情況。4.在防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，及時(shí)將剩余物資歸還物資管理部門(mén)，并辦理相關(guān)手續(xù)。三、物資采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃編制物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和歷年物資使用情況，結(jié)合本地區(qū)洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)和實(shí)際需求，每年年底編制下一年度防汛搶險(xiǎn)物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報(bào)防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）采購(gòu)方式防汛搶險(xiǎn)物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，根據(jù)物資的性質(zhì)、數(shù)量和金額等情況，選擇合適的采購(gòu)方式。一般可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于緊急情況下需要采購(gòu)的防汛搶險(xiǎn)物資，可按照相關(guān)規(guī)定采用應(yīng)急采購(gòu)方式。（三）采購(gòu)合同簽訂物資采購(gòu)合同應(yīng)明確物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。合同簽訂前，物資管理部門(mén)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保供應(yīng)商能夠提供符合要求的物資。（四）采購(gòu)驗(yàn)收物資到貨后，物資管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。對(duì)于驗(yàn)收合格的物資，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求供應(yīng)商更換或退貨。四、物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)公司/組織應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備需求，建設(shè)專門(mén)的防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保物資儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，劃分不同物資的存放區(qū)域，并配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和消防器材。（二）物資存放防汛搶險(xiǎn)物資應(yīng)按照分類、分區(qū)、分架的原則進(jìn)行存放，做到整齊有序、便于管理。對(duì)于易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)存放，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。物資存放應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，確保物資在保質(zhì)期內(nèi)使用。（三）庫(kù)存管理物資管理部門(mén)應(yīng)建立健全物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查。盤(pán)點(diǎn)周期一般為每季度一次，清查周期一般為每年一次。盤(pán)點(diǎn)和清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，并與物資管理臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的物資，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。（四）物資維護(hù)和保養(yǎng)物資管理部門(mén)應(yīng)制定物資維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。維護(hù)和保養(yǎng)內(nèi)容包括物資的清潔、潤(rùn)滑、防腐、防銹等。對(duì)于機(jī)械設(shè)備等物資，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試和檢修，確保其性能良好。對(duì)于易損、易耗物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更換。五、物資調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)配應(yīng)遵循"先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障重點(diǎn)"的原則，優(yōu)先滿足重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程和緊急搶險(xiǎn)的需要。在調(diào)配物資時(shí)，應(yīng)充分考慮物資的儲(chǔ)備情況、運(yùn)輸條件和使用需求等因素，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。（二）調(diào)配程序當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害或其他緊急情況需要調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向物資管理部門(mén)提出物資調(diào)配申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用時(shí)間等。物資管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，并報(bào)防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織物資調(diào)配，并做好調(diào)配記錄。（三）物資使用使用部門(mén)在領(lǐng)取防汛搶險(xiǎn)物資后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和使用方法使用物資。在使用過(guò)程中，應(yīng)注意物資的安全和保護(hù)，避免浪費(fèi)和損壞。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備等物資，應(yīng)安排專業(yè)人員進(jìn)行操作和維護(hù)。使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向物資管理部門(mén)反饋物資使用情況，包括物資使用數(shù)量、使用效果、剩余物資數(shù)量等。（四）歸還與核銷防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)將剩余物資歸還物資管理部門(mén)。歸還的物資應(yīng)保持完好無(wú)損，如有損壞應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。物資管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸還的物資進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于符合要求的物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于已使用的防汛搶險(xiǎn)物資，物資管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷，并做好相關(guān)記錄。六、物資更新與報(bào)廢（一）更新原則防汛搶險(xiǎn)物資應(yīng)根據(jù)其使用年限、技術(shù)狀況和市場(chǎng)發(fā)展情況等因素，適時(shí)進(jìn)行更新。更新原則是確保物資的性能和質(zhì)量能夠滿足防汛搶險(xiǎn)工作的需要，提高物資的使用效率和可靠性。（二）更新計(jì)劃物資管理部門(mén)應(yīng)每年對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定物資更新計(jì)劃。更新計(jì)劃應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報(bào)防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）報(bào)廢處理對(duì)于達(dá)到使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)性能落后的防汛搶險(xiǎn)物資，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理程序如下：1.使用部門(mén)或物資管理部門(mén)提出物資報(bào)廢申請(qǐng)，說(shuō)明報(bào)廢原因和物資狀況。2.物資管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的物資進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。3.鑒定報(bào)告經(jīng)防汛搶險(xiǎn)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，物資管理部門(mén)按照規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。4.報(bào)廢物資應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處理，對(duì)于可回收利用的物資，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對(duì)于不可回收利用的物資，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查公司/組織應(yīng)建立健全防汛搶險(xiǎn)物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)物資管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、更新及報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理情況。監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查和專項(xiàng)檢查等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)限期整改。（二）考核公司/組織應(yīng)將防汛搶險(xiǎn)物資管理工作納入年度考核體系，對(duì)各部門(mén)