宕昌縣河道管理辦法公示

宕昌縣河道管理辦法公示尊敬的各位居民、企業(yè)以及相關(guān)利益方：大家好！我是在河道管理領(lǐng)域有著二十年工作經(jīng)驗(yàn)的[姓名]。河道管理工作不僅關(guān)系到我們的生態(tài)環(huán)境，更與我們的日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。為了更好地管理宕昌縣的河道，維護(hù)河道的健康和正常運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了這份《宕昌縣河道管理辦法》，現(xiàn)向大家進(jìn)行公示。希望大家積極參與和支持我們的工作，共同營造一個良好的河道環(huán)境。一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)宕昌縣河道管理，保障防洪安全，保護(hù)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。我們希望通過明確的管理辦法，讓每一條河道都能得到有效的保護(hù)和合理的利用，為我們的生活和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的管理、保護(hù)與開發(fā)利用活動。無論是縣城周邊的主要河道，還是鄉(xiāng)村中的小支流，都在我們的管理范圍之內(nèi)，我們鼓勵大家共同監(jiān)督，確保每一處河道都能得到妥善的管理。（三）管理原則河道管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，服從防洪的總體安排，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的制度。我們希望通過科學(xué)合理的規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。（四）政府職責(zé)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障河道建設(shè)、管理和保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理相關(guān)工作。我們相信，在政府的重視和支持下，河道管理工作一定能夠取得更好的成效。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）水行政主管部門縣水行政主管部門是本縣河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全縣河道的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織編制和實(shí)施河道規(guī)劃；審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動；負(fù)責(zé)河道清障和堤防安全管理；監(jiān)督檢查河道管理和保護(hù)情況等。水行政主管部門就像是河道的“守護(hù)者”，我們將盡最大的努力履行好自己的職責(zé)，保護(hù)好河道的安全和健康。（二）相關(guān)部門職責(zé)縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道管理相關(guān)工作。比如，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)河道水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染防治工作；城市管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理等。我們希望各部門之間能夠加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)河道管理工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的日常管理和保護(hù)工作，組織開展河道巡查和保潔，制止破壞河道的違法行為。村（居）民委員會可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民自覺保護(hù)河道環(huán)境，協(xié)助做好河道管理相關(guān)工作。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)揮基層組織的作用，讓每一位居民都能參與到河道管理中來，共同守護(hù)我們的家園。三、河道規(guī)劃（一）規(guī)劃編制縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，編制河道規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道整治、防洪、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、航運(yùn)、灌溉等內(nèi)容?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是河道管理的基礎(chǔ)，我們希望通過規(guī)劃的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)河道的可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃實(shí)施河道規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。在河道規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃要求。我們希望大家能夠嚴(yán)格遵守河道規(guī)劃，共同維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四、河道保護(hù)（一）管理范圍劃定縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定河道管理范圍，并向社會公布。有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。明確河道管理范圍是保護(hù)河道的重要前提，我們希望大家了解并遵守相關(guān)規(guī)定，不隨意侵占河道管理范圍。（二）水域保護(hù)禁止任何單位和個人擅自填堵、占用河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。確需填堵、占用或者廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門審查同意，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。我們要保護(hù)好河道的水域面積，維護(hù)河道的行洪、蓄水等功能，為生態(tài)環(huán)境和防洪安全提供保障。（三）堤防保護(hù)河道堤防管理范圍內(nèi)禁止下列行為：在堤身、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；毀壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文監(jiān)測、通信照明等設(shè)施；在堤防和護(hù)堤地內(nèi)種植危害堤防安全的林木和高桿作物等。我們希望大家能夠愛護(hù)堤防設(shè)施，共同維護(hù)堤防的安全穩(wěn)定。（四）水質(zhì)保護(hù)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道水質(zhì)的監(jiān)測和管理，防治水污染。禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水和其他廢棄物。我們鼓勵大家增強(qiáng)環(huán)保意識，共同保護(hù)河道水質(zhì)，讓我們的河道水更清、景更美。（五）生態(tài)保護(hù)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，改善河道生態(tài)環(huán)境。在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。我們希望通過生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，讓河道成為野生動植物的家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。五、河道整治（一）整治規(guī)劃與方案縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃，制定河道整治年度計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道整治工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在河道整治過程中，我們將充分考慮河道的生態(tài)功能和景觀效果，讓整治后的河道更加美觀、實(shí)用。（二）整治主體河道整治按照誰設(shè)障、誰清除，誰開發(fā)、誰治理的原則，由相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)實(shí)施。因生產(chǎn)建設(shè)活動對河道造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)；造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清淤。我們希望各責(zé)任主體能夠積極履行自己的義務(wù)，共同推進(jìn)河道整治工作。（三）整治要求河道整治應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)和恢復(fù)河道的自然形態(tài)和生態(tài)功能，采用生態(tài)環(huán)保的工程措施和技術(shù)，減少對河道生態(tài)環(huán)境的影響。在整治過程中，應(yīng)當(dāng)妥善處理好與周邊居民和單位的關(guān)系，保障群眾的合法權(quán)益。我們鼓勵大家對河道整治工作提出建議和意見，讓整治工作更加符合大家的需求。六、河道利用（一）建設(shè)項(xiàng)目審批在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意。未經(jīng)水行政主管部門審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。我們希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守審批程序，確保建設(shè)項(xiàng)目不會對河道造成不利影響。（二）采砂管理在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)依法取得水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，并按照許可的范圍、數(shù)量、作業(yè)方式等要求進(jìn)行開采。禁止在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂。我們將加強(qiáng)對河道采砂的管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，保護(hù)河道的生態(tài)環(huán)境和河勢穩(wěn)定。（三）其他利用活動在河道管理范圍內(nèi)從事旅游、養(yǎng)殖、種植等活動，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，不得影響河道行洪、輸水、排水和堤防安全，不得污染河道水質(zhì)。我們鼓勵合理利用河道資源，但同時也希望大家遵守相關(guān)規(guī)定，確保河道的正常運(yùn)行和生態(tài)安全。七、監(jiān)督檢查（一）水行政主管部門檢查縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對河道管理和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證等措施。我們希望通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決河道管理中存在的問題。（二）社會監(jiān)督任何單位和個人都有權(quán)對違反河道管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)和投訴電話，及時受理和處理群眾反映的問題，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。我們鼓勵大家積極參與社會監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)心、支持河道管理的良好氛圍。八、法律責(zé)任（一）行政處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣水行政主管部門或者有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家能夠自覺遵守河道管理辦法，共同維護(hù)河道管理秩序。（二）賠償責(zé)任因違反本辦法規(guī)定，造成河道及其配套設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。我們希望大家愛護(hù)河道設(shè)施，避免因自己的行為給河道造成不必要的損失。九、附則（一）實(shí)施日期本辦法自[具體實(shí)施日期]起施行。我們希望大