廣州市智慧城市管理辦法

廣州市智慧城市管理辦法一、引言在當(dāng)今數(shù)字化飛速發(fā)展的時(shí)代，智慧城市建設(shè)已成為城市發(fā)展的必然趨勢。廣州市作為我國重要的經(jīng)濟(jì)中心和創(chuàng)新高地，積極響應(yīng)國家號召，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。為了更好地規(guī)范和引導(dǎo)廣州市智慧城市的管理，提高城市運(yùn)行效率、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。我們希望通過本辦法的實(shí)施，能夠凝聚各方力量，共同打造一個(gè)更加智能、便捷、宜居的廣州。二、適用范圍與目標(biāo)（一）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等相關(guān)活動。涵蓋了城市的各個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于交通、能源、環(huán)保、醫(yī)療、教育、安全等。（二）目標(biāo)1.提高城市運(yùn)行效率：通過智能化手段優(yōu)化城市資源配置，提升城市管理的精細(xì)化水平，減少城市運(yùn)行中的浪費(fèi)和低效現(xiàn)象。2.提升居民生活質(zhì)量：為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，滿足居民多樣化的生活需求，增強(qiáng)居民的幸福感和獲得感。3.促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展：推動城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)，為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.市人民政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智慧城市建設(shè)和管理工作，制定智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。2.市工業(yè)和信息化部門：作為智慧城市建設(shè)的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施智慧城市相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息技術(shù)在城市各領(lǐng)域的應(yīng)用，指導(dǎo)和監(jiān)督智慧城市項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。3.市發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將智慧城市建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的投資和資金使用。4.市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障智慧城市建設(shè)和管理的資金投入，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好智慧城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作，如市公安部門負(fù)責(zé)智慧安防建設(shè)，市交通部門負(fù)責(zé)智慧交通管理等。（二）企業(yè)和社會組織職責(zé)1.企業(yè)：積極參與智慧城市建設(shè)，提供先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，保障智慧城市系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.社會組織：發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和居民的溝通與聯(lián)系，參與智慧城市建設(shè)的規(guī)劃、評估和監(jiān)督等工作，為智慧城市建設(shè)提供建議和支持。（三）居民職責(zé)居民是智慧城市的使用者和受益者，我們鼓勵(lì)居民積極參與智慧城市建設(shè)和管理，提高自身的信息化素養(yǎng)，合理使用智慧城市提供的服務(wù)，同時(shí)對智慧城市建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。四、智慧城市規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，編制廣州市智慧城市總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確智慧城市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施步驟，與城市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等規(guī)劃相銜接。2.各部門和各區(qū)應(yīng)根據(jù)全市智慧城市總體規(guī)劃，編制本部門和本區(qū)的智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃，確保智慧城市建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.項(xiàng)目立項(xiàng)：智慧城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批，項(xiàng)目單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等文件，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。2.項(xiàng)目招標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的承建單位。招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目實(shí)施：承建單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目的功能、性能、安全等方面，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）數(shù)據(jù)共享與開放1.我們鼓勵(lì)各部門和單位建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。市工業(yè)和信息化部門應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，為數(shù)據(jù)共享提供技術(shù)支持和保障。2.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不予公開的數(shù)據(jù)外，政府部門和公共企事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將可開放的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)開放平臺上向社會開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和創(chuàng)新應(yīng)用。五、智慧城市運(yùn)營與管理（一）運(yùn)營維護(hù)1.智慧城市系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對系統(tǒng)的日常監(jiān)測、維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和突發(fā)事件，保障城市的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)定期對系統(tǒng)進(jìn)行評估和優(yōu)化，不斷提高系統(tǒng)的性能和服務(wù)質(zhì)量。（二）安全管理1.各部門和單位應(yīng)加強(qiáng)智慧城市系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全管理制度和技術(shù)防護(hù)體系，保障數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。2.市工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)對智慧城市安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展安全檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）監(jiān)督評估1.市人民政府應(yīng)建立智慧城市建設(shè)和管理的監(jiān)督評估機(jī)制，定期對智慧城市建設(shè)和管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.評估內(nèi)容包括智慧城市建設(shè)的目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、數(shù)據(jù)共享開放程度、安全管理水平等方面。評估結(jié)果應(yīng)作為各部門和單位績效考核的重要依據(jù)。六、促進(jìn)與保障措施（一）政策支持1.市人民政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會組織和居民參與智慧城市建設(shè)。對在智慧城市建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.政府應(yīng)加大對智慧城市建設(shè)的資金投入，設(shè)立智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持智慧城市項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會資本參與智慧城市建設(shè)，拓寬融資渠道。（二）人才培養(yǎng)1.我們希望各高校和職業(yè)院校加強(qiáng)信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)智慧城市建設(shè)和管理需要的專業(yè)人才。2.政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)，提高其信息化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會等形式，為智慧城市建設(shè)提供人才保障。（三）宣傳推廣1.各部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對智慧城市建設(shè)和管理的宣傳推廣，提高居民對智慧城市的認(rèn)知度和參與度。2.通過舉辦智慧城市展覽、體驗(yàn)活動等形式，向居民展示智慧城市的建設(shè)成果和應(yīng)用場景，引導(dǎo)居民積極使用智慧城市提供的服務(wù)。七、法律責(zé)任（一）政府部門及其工作人員責(zé)任政府部門及其工作人員在智慧城市建設(shè)和管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）企業(yè)和社會組織責(zé)任企業(yè)和社會組織在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營過程中，如有違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)