隆陽(yáng)區(qū)公租房管理辦法

隆陽(yáng)區(qū)公租房管理辦法一、前言公租房作為保障性住房體系的重要組成部分，旨在解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房問題，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。隆陽(yáng)區(qū)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本公租房管理辦法，以規(guī)范公租房的建設(shè)、分配、使用及管理，確保公租房資源的公平善用。二、適用范圍本辦法適用于隆陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、運(yùn)營(yíng)、退出和監(jiān)督管理。三、職責(zé)分工1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：作為公租房管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定公租房相關(guān)政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公租房建設(shè)、分配及后續(xù)管理工作。希望大家在日常工作中，積極與其他部門溝通協(xié)作，共同推進(jìn)公租房管理工作的順利開展。2.區(qū)發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)租金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們鼓勵(lì)大家在工作中嚴(yán)格按照審批流程，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和合理性。3.區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)公租房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。在資金管理過程中，請(qǐng)務(wù)必保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。4.區(qū)民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行審核認(rèn)定，協(xié)助做好公租房申請(qǐng)家庭資格審核工作。希望民政部門的同事們認(rèn)真履行職責(zé)，確保審核結(jié)果真實(shí)可靠。5.區(qū)自然資源部門：負(fù)責(zé)落實(shí)公租房建設(shè)用地，做好土地供應(yīng)及規(guī)劃許可等相關(guān)工作。大家要積極配合，保障公租房項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)公租房申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行初審、公示，并協(xié)助做好公租房使用情況的日常巡查和違規(guī)處理工作。希望街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員能深入基層，切實(shí)了解申請(qǐng)家庭的實(shí)際情況，為公平分配公租房把好第一關(guān)。四、房源籌集與建設(shè)1.房源籌集渠道政府投資新建、改建、收購(gòu)的住房；社會(huì)力量投資建設(shè)的住房；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的職工宿舍；其他渠道籌集的住房。我們鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與公租房房源的籌集，共同為解決住房困難群體的居住問題貢獻(xiàn)力量。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公租房建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則，合理確定套型結(jié)構(gòu)和建筑面積。單套建筑面積以4060平方米為主，最大不超過80平方米。在建設(shè)過程中，各參建單位要嚴(yán)格把控質(zhì)量，為住戶提供安全舒適的居住環(huán)境。五、申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)條件城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有隆陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口；家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）；家庭無(wú)自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有大中專及以上學(xué)歷；自畢業(yè)起不滿一定年限（具體年限由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）；在隆陽(yáng)區(qū)就業(yè)并簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在隆陽(yáng)區(qū)無(wú)自有住房。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：在隆陽(yáng)區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一定年限（具體年限由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）；在隆陽(yáng)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在隆陽(yáng)區(qū)無(wú)自有住房。2.申請(qǐng)材料公租房申請(qǐng)表；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿（非本地戶籍的提供居住證）；婚姻狀況證明；收入證明（由工作單位或社區(qū)出具）；住房情況證明（由不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具）；其他需要提供的證明材料。請(qǐng)申請(qǐng)人務(wù)必如實(shí)提供申請(qǐng)材料，如有虛假，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.審核程序受理：申請(qǐng)人向戶籍所在地（非本地戶籍的向工作單位所在地）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。希望街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員在受理過程中，耐心細(xì)致地為申請(qǐng)人解答疑問。初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自受理申請(qǐng)之日起一定工作日內(nèi)（具體工作日由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定），通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行公示，公示期不少于一定天數(shù)（具體天數(shù)由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。公示無(wú)異議或異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障部門。復(fù)審：區(qū)住房保障部門收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)送的材料后，會(huì)同民政、自然資源等部門進(jìn)行復(fù)審，在一定工作日內(nèi)（具體工作日由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定）提出復(fù)審意見。經(jīng)復(fù)審符合條件的，納入公租房保障范圍；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。六、分配與輪候1.分配原則公租房分配遵循公開、公平、公正的原則，按照輪候順序、家庭人口、住房困難程度等因素進(jìn)行分配。我們希望通過公平合理的分配方式，讓真正有住房困難的家庭能夠早日入住公租房。2.分配程序制定分配方案：區(qū)住房保障部門根據(jù)房源情況，制定公租房分配方案，明確分配對(duì)象、分配房源、分配方式、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。組織選房：區(qū)住房保障部門按照分配方案，組織符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行選房。選房過程應(yīng)全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。希望申請(qǐng)人在選房過程中遵守秩序，按照規(guī)定流程進(jìn)行選房。簽訂合同：申請(qǐng)人選定住房后，與公租房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂公租房租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同期限一般為35年。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀合同條款，確保自身權(quán)益得到保障。3.輪候管理對(duì)符合條件但未能及時(shí)分配到公租房的申請(qǐng)人，實(shí)行輪候制度。輪候期間，申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)。區(qū)住房保障部門根據(jù)輪候家庭變化情況和房源供應(yīng)情況，適時(shí)組織輪候家庭進(jìn)行分配。七、租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展和改革部門會(huì)同住房保障、財(cái)政等部門，按照略低于同地段、同類型住房市場(chǎng)租金水平的原則，結(jié)合公租房建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)管理成本等因素確定，并根據(jù)市場(chǎng)租金變化情況適時(shí)調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。希望大家理解租金標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，積極配合租金繳納工作。2.租金繳納承租人應(yīng)按照租賃合同約定，按時(shí)足額繳納租金。租金可以按季度、半年或年度繳納，具體繳納方式由租賃合同約定。希望承租人能自覺履行繳費(fèi)義務(wù)，共同維護(hù)公租房運(yùn)營(yíng)管理的正常秩序。3.租金減免對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等特殊困難群體，經(jīng)本人申請(qǐng)，區(qū)住房保障部門審核批準(zhǔn)后，可以給予一定比例的租金減免。我們希望通過租金減免政策，切實(shí)減輕特殊困難群體的住房負(fù)擔(dān)。八、使用與管理1.使用規(guī)定承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途合理使用公租房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。希望大家愛護(hù)公租房的設(shè)施設(shè)備，共同維護(hù)良好的居住環(huán)境。承租人不得將公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人使用，不得擅自調(diào)換所承租的公租房。如有特殊情況需要調(diào)換的，應(yīng)向公租房運(yùn)營(yíng)管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可調(diào)換。承租人應(yīng)按時(shí)繳納租金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用，自覺遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。2.日常管理公租房運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)公租房的日常管理和維護(hù)工作，建立健全住房使用檔案，定期對(duì)房屋使用情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。希望運(yùn)營(yíng)管理單位的工作人員能認(rèn)真履行職責(zé)，為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)應(yīng)協(xié)助公租房運(yùn)營(yíng)管理單位做好公租房小區(qū)的社會(huì)管理工作，維護(hù)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。九、退出管理1.主動(dòng)退出租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前一定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定），向公租房運(yùn)營(yíng)管理單位提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。希望承租人能遵守合同約定，按時(shí)辦理續(xù)租或退出手續(xù)。2.強(qiáng)制退出承租人有下列情形之一的，公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，收回公租房：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；改變所承租公租房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公租房，拒不恢復(fù)原狀的；在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的。對(duì)應(yīng)當(dāng)退出而拒不退出的承租人，公租房運(yùn)營(yíng)管理單位可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金。希望大家能自覺遵守規(guī)定，避免出現(xiàn)強(qiáng)制退出的情況。十、監(jiān)督管理1.部門監(jiān)督區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、自然資源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公租房建設(shè)、分配、使用、運(yùn)營(yíng)、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保公租房管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.社會(huì)監(jiān)督建立健全公租房信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公布公租房建設(shè)、分配、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。希望廣大市民積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)公租房管理的公平公正。十一、法律責(zé)任1.申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房的，區(qū)住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共信用信息平臺(tái)。以欺騙等不正當(dāng)手段承租公租房的，由公租房運(yùn)營(yíng)管理單位解除租賃合同，收回公租房，責(zé)令其按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金，并記入公共信用信息平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追