新西蘭海關(guān)入境管理辦法

新西蘭海關(guān)入境管理辦法?一、引言在全球化的時(shí)代背景下，國際間的人員流動日益頻繁，新西蘭作為一個(gè)備受歡迎的旅游、學(xué)習(xí)和商務(wù)目的地，每年接待著大量的入境旅客。海關(guān)作為國家的門戶守護(hù)者，其入境管理辦法對于維護(hù)國家的安全、保障社會秩序以及促進(jìn)國際貿(mào)易和人員交流起著至關(guān)重要的作用。本管理辦法旨在明確新西蘭海關(guān)在入境管理方面的各項(xiàng)規(guī)定和操作流程，為相關(guān)工作人員提供全面、準(zhǔn)確的工作指導(dǎo)，確保入境管理工作的高效、規(guī)范進(jìn)行。二、適用范圍本管理辦法適用于所有進(jìn)入新西蘭境內(nèi)的人員和物品，包括但不限于旅客、機(jī)組人員、船員以及各類貨物、行李等。涵蓋了從國際機(jī)場、港口等主要入境口岸到邊境管制區(qū)域的整個(gè)入境過程。三、入境前準(zhǔn)備（一）旅客信息收集1.電子旅客信息系統(tǒng)（eTA）-要求所有非新西蘭公民和居民在入境前通過電子旅客信息系統(tǒng)申請旅行許可。旅客需提供個(gè)人基本信息，如姓名、出生日期、國籍、護(hù)照號碼等，以及旅行目的、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等相關(guān)信息。-系統(tǒng)會對旅客信息進(jìn)行初步審核，對于存在安全風(fēng)險(xiǎn)或不符合入境條件的申請，將拒絕發(fā)放旅行許可。2.健康申報(bào)-旅客在入境前需填寫健康申報(bào)表，如實(shí)申報(bào)自己的健康狀況，包括是否患有傳染性疾病、近期是否有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，以及是否去過疫情高發(fā)地區(qū)等信息。-海關(guān)工作人員將根據(jù)健康申報(bào)信息進(jìn)行初步評估，對于有可疑癥狀的旅客，將采取進(jìn)一步的檢查和隔離措施。（二）物品申報(bào)指導(dǎo)1.禁止和限制物品-明確列出禁止攜帶入境的物品清單，如毒品、武器、瀕危動植物制品、未經(jīng)檢疫的動植物及其制品等。對于違反規(guī)定攜帶禁止物品入境的，將依法追究刑事責(zé)任。-同時(shí)，規(guī)定了限制攜帶入境的物品及其數(shù)量限制，如酒類、煙草制品、現(xiàn)金等。旅客需如實(shí)申報(bào)攜帶的限制物品數(shù)量，超出規(guī)定數(shù)量的部分可能會被征收關(guān)稅或被沒收。2.申報(bào)流程-為旅客提供清晰的物品申報(bào)流程說明，告知旅客可以通過填寫紙質(zhì)申報(bào)單或使用電子申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。在申報(bào)單上，旅客需詳細(xì)列出所攜帶的物品名稱、數(shù)量、價(jià)值等信息。-對于通過電子申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)的旅客，海關(guān)將提供在線指導(dǎo)和幫助，確保申報(bào)信息的準(zhǔn)確和完整。四、入境檢查流程（一）旅客通關(guān)檢查1.護(hù)照和簽證檢查-海關(guān)工作人員在旅客通關(guān)時(shí)，首先對旅客的護(hù)照和簽證進(jìn)行檢查，核實(shí)護(hù)照的有效性、簽證的類型和有效期是否與旅行目的相符。-利用先進(jìn)的護(hù)照查驗(yàn)設(shè)備，對護(hù)照的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，防止使用偽造護(hù)照入境的情況發(fā)生。2.身份驗(yàn)證-通過生物識別技術(shù)，如指紋識別、面部識別等，對旅客的身份進(jìn)行驗(yàn)證，確保旅客與護(hù)照信息一致。-對于身份驗(yàn)證存在疑問的旅客，海關(guān)工作人員將進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和核實(shí)。3.行李檢查-采用X光檢查設(shè)備對旅客的托運(yùn)行李和隨身攜帶行李進(jìn)行檢查，查看是否存在禁止或限制物品。對于可疑物品，海關(guān)工作人員有權(quán)進(jìn)行開箱檢查。-對于攜帶大量現(xiàn)金或貴重物品的旅客，海關(guān)工作人員將要求其提供相關(guān)的來源證明和用途說明。（二）貨物和交通工具檢查1.貨物檢查-對于進(jìn)口貨物，海關(guān)工作人員將根據(jù)貨物的申報(bào)信息進(jìn)行檢查，核實(shí)貨物的種類、數(shù)量、價(jià)值等是否與申報(bào)相符。-對貨物進(jìn)行抽樣檢查，查看是否存在違禁物品或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況。對于需要進(jìn)行檢疫的貨物，將移交相關(guān)檢疫部門進(jìn)行檢查。2.交通工具檢查-對入境的飛機(jī)、船舶等交通工具進(jìn)行檢查，確保交通工具符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容包括交通工具的衛(wèi)生狀況、消防設(shè)施、救生設(shè)備等。-對于發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況的交通工具，海關(guān)將要求其進(jìn)行整改，整改合格后方可放行。五、特殊情況處理（一）違禁物品處理1.沒收和銷毀-對于查獲的禁止攜帶入境的物品，海關(guān)將依法予以沒收，并根據(jù)物品的性質(zhì)進(jìn)行銷毀或妥善處理。如毒品、武器等危險(xiǎn)物品將進(jìn)行銷毀處理，瀕危動植物制品將移交相關(guān)保護(hù)部門進(jìn)行妥善保管。2.處罰措施-對于攜帶違禁物品入境的旅客，根據(jù)情節(jié)輕重，將給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)較輕的，可能會被處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究刑事責(zé)任。同時(shí)，旅客的不良記錄將被納入海關(guān)信用管理系統(tǒng)，影響其今后的入境申請。（二）旅客違規(guī)處理1.警告和教育-對于初次違反入境管理規(guī)定但情節(jié)較輕的旅客，海關(guān)工作人員將給予警告和教育，向其說明相關(guān)規(guī)定和后果，提醒其今后遵守規(guī)定。2.拒絕入境-對于存在嚴(yán)重違規(guī)行為或不符合入境條件的旅客，如提供虛假信息、有犯罪記錄等，海關(guān)有權(quán)拒絕其入境，并將其遣返原出發(fā)地。（三）緊急情況應(yīng)對1.公共衛(wèi)生事件-制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件時(shí)，海關(guān)將加強(qiáng)入境檢查力度，對來自疫情高發(fā)地區(qū)的旅客進(jìn)行嚴(yán)格的健康篩查和隔離觀察。-與衛(wèi)生部門密切合作，及時(shí)獲取疫情信息，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情傳入境內(nèi)。2.安全威脅事件-針對恐怖襲擊、暴力犯罪等安全威脅事件，海關(guān)將加強(qiáng)口岸的安保力量，增加安檢設(shè)備和人員，對入境人員和物品進(jìn)行更加嚴(yán)格的檢查。-與警方等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)和處理安全威脅事件，保障口岸的安全和穩(wěn)定。六、數(shù)據(jù)管理與分析（一）數(shù)據(jù)收集與存儲1.旅客和物品信息-建立完善的旅客和物品信息數(shù)據(jù)庫，對旅客的基本信息、旅行信息、申報(bào)信息以及物品的檢查結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和存儲。-確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，采用安全可靠的存儲方式，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。2.檢查記錄-詳細(xì)記錄每一次入境檢查的過程和結(jié)果，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查方式、發(fā)現(xiàn)的問題等信息。檢查記錄將作為后續(xù)統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量評估的重要依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.風(fēng)險(xiǎn)評估-利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對旅客和物品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。通過分析旅客的旅行歷史、申報(bào)信息、物品來源等因素，識別出高風(fēng)險(xiǎn)旅客和物品，以便海關(guān)工作人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.趨勢分析-對入境數(shù)據(jù)進(jìn)行長期的趨勢分析，了解旅客流量、物品類型、違規(guī)情況等的變化趨勢。根據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整入境管理策略和資源配置，提高工作效率和管理水平。七、培訓(xùn)與監(jiān)督（一）人員培訓(xùn)1.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)-定期組織海關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括入境管理法律法規(guī)、檢查流程、物品識別等方面的知識。培訓(xùn)內(nèi)容將根據(jù)最新的政策和法規(guī)進(jìn)行更新，確保工作人員掌握最新的業(yè)務(wù)要求。2.技能培訓(xùn)-開展技能培訓(xùn)，如X光機(jī)操作、生物識別技術(shù)應(yīng)用、語言溝通技巧等，提高工作人員的實(shí)際操作能力和服務(wù)水平。3.應(yīng)急處置培訓(xùn)-進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，使工作人員熟悉公共衛(wèi)生事件、安全威脅事件等緊急情況的應(yīng)對流程和方法，提高應(yīng)急處置能力。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.質(zhì)量控制-建立質(zhì)量控制體系，對入境檢查工作進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查和評估。通過抽查檢查記錄、回訪旅客等方式，確保檢查工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.廉政監(jiān)督-加強(qiáng)廉政監(jiān)督，防止工作人員出現(xiàn)受賄、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)旅客和社會各界對海關(guān)工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。八、與其他部門的協(xié)作（一）國內(nèi)部門協(xié)作1.與移民部門協(xié)作-與移民部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取旅客的移民身份信息和入境記錄。在旅客通關(guān)時(shí)，共同對旅客的身份和入境資格進(jìn)行審核，提高入境管理的準(zhǔn)確性和效率。2.與衛(wèi)生部門協(xié)作-在公共衛(wèi)生事件防控方面，與衛(wèi)生部門密切合作。海關(guān)將發(fā)現(xiàn)的可疑癥狀旅客及時(shí)移交衛(wèi)生部門進(jìn)行進(jìn)一步檢查和治療，同時(shí)衛(wèi)生部門為海關(guān)提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。3.與警方協(xié)作-與警方建立聯(lián)動機(jī)制，在處理安全威脅事件和打擊違法犯罪活動方面進(jìn)行合作。海關(guān)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索將及時(shí)移交警方處理，警方為海關(guān)提供執(zhí)法保障。（二）國際合作1.信息交流-與其他國家的海關(guān)部門進(jìn)行信息交流，分享旅客和物品的風(fēng)險(xiǎn)信息、違規(guī)案例等。通過國際合作，提高對跨國犯罪和安全威脅的防范能力。2.聯(lián)合執(zhí)法-在必要時(shí)，與其他國家的海關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊走私、販毒等跨國違法犯罪活動。聯(lián)合執(zhí)法行動將提高執(zhí)法效率