重慶殘疾動態(tài)管理辦法

重慶殘疾動態(tài)管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著重慶市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和殘疾人事業(yè)的不斷推進(jìn)，對殘疾人管理工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性提出了更高要求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)與管理，切實保障殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合重慶市實際情況，特制定本殘疾動態(tài)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）的殘疾人的動態(tài)管理工作。（三）管理目標(biāo)通過建立健全殘疾人動態(tài)管理機(jī)制，及時、準(zhǔn)確掌握殘疾人基本狀況、需求變化等信息，為殘疾人提供更加精準(zhǔn)、個性化的服務(wù)，提高殘疾人服務(wù)資源的配置效率，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)分工（一）市級部門職責(zé)1.市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱市殘聯(lián)）-負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市殘疾人動態(tài)管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-建立和維護(hù)全市殘疾人信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)區(qū)縣殘聯(lián)開展信息采集、錄入、更新和管理工作。-組織開展全市殘疾人狀況監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，為政策制定和決策提供依據(jù)。-會同有關(guān)部門對區(qū)縣殘疾人動態(tài)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估。2.市衛(wèi)生健康委員會-負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾評定工作，規(guī)范殘疾評定流程和標(biāo)準(zhǔn)。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.市民政局-負(fù)責(zé)將殘疾人納入社會救助、社會福利等保障體系，做好相關(guān)信息的共享和對接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人生活狀況的調(diào)查和評估工作。4.市人力資源和社會保障局-負(fù)責(zé)將殘疾人納入就業(yè)、社會保障等政策體系，做好相關(guān)信息的共享和對接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計工作。（二）區(qū)縣部門職責(zé)1.區(qū)縣殘聯(lián)-具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)殘疾人動態(tài)管理工作，制定工作方案和計劃。-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的采集、錄入、更新和管理工作，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。-建立健全殘疾人服務(wù)檔案，為殘疾人提供個性化的服務(wù)。-組織開展本轄區(qū)內(nèi)殘疾人狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，及時掌握殘疾人需求變化情況。-會同有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人動態(tài)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)縣衛(wèi)生健康部門-指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾評定工作，配合殘聯(lián)做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.區(qū)縣民政部門-負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)殘疾人納入社會救助、社會福利等保障體系，做好相關(guān)信息的共享和對接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人生活狀況的調(diào)查和評估工作。4.區(qū)縣人力資源和社會保障部門-負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)殘疾人納入就業(yè)、社會保障等政策體系，做好相關(guān)信息的共享和對接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的日常采集、核實和更新工作，及時上報相關(guān)信息。-建立本轄區(qū)內(nèi)殘疾人臺賬，掌握殘疾人基本狀況和需求變化情況。-組織開展殘疾人走訪和慰問活動，了解殘疾人生活狀況和需求。-協(xié)助區(qū)縣殘聯(lián)做好殘疾人服務(wù)檔案的建立和管理工作。-配合有關(guān)部門做好殘疾人相關(guān)政策的宣傳和落實工作。（四）村（社區(qū)）職責(zé)1.村（社區(qū)）殘協(xié)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的收集和上報工作，及時掌握殘疾人的動態(tài)變化情況。-協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)做好殘疾人走訪和慰問活動，了解殘疾人需求并及時反饋。-組織開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人精神文化生活。-宣傳殘疾人相關(guān)政策和法律法規(guī)，提高殘疾人自我維權(quán)意識。三、信息采集與更新（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、殘疾人證號、戶籍所在地、現(xiàn)居住地等。2.殘疾信息：包括殘疾類別、殘疾等級、致殘原因、殘疾評定時間等。3.健康信息：包括主要疾病、健康狀況、醫(yī)療需求等。4.生活狀況信息：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。5.就業(yè)信息：包括就業(yè)狀況、就業(yè)單位、就業(yè)形式等。6.服務(wù)需求信息：包括康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的需求。（二）信息采集方式1.定期采集：市、區(qū)縣殘聯(lián)每年組織開展一次全面的殘疾人信息采集工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)負(fù)責(zé)具體實施。2.動態(tài)采集：在日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)及時采集殘疾人信息的動態(tài)變化情況，并在規(guī)定時間內(nèi)上報區(qū)縣殘聯(lián)。3.部門共享：市、區(qū)縣殘聯(lián)與衛(wèi)生健康、民政、人力資源和社會保障等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取殘疾人相關(guān)信息。（三）信息更新要求1.及時更新：對于殘疾人信息的動態(tài)變化情況，如殘疾等級變更、健康狀況變化、就業(yè)情況變動等，應(yīng)在信息發(fā)生變化后的15個工作日內(nèi)完成更新。2.審核確認(rèn)：區(qū)縣殘聯(lián)對更新的信息進(jìn)行審核確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和真實性。3.數(shù)據(jù)維護(hù)：市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對全市殘疾人信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。四、殘疾評定與證件管理（一）殘疾評定1.評定機(jī)構(gòu)：市衛(wèi)生健康委員會指定具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為殘疾評定機(jī)構(gòu)。2.評定標(biāo)準(zhǔn)：殘疾評定嚴(yán)格按照國家規(guī)定的殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。3.評定流程：申請人向戶籍所在地的區(qū)縣殘聯(lián)提出殘疾評定申請，填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》和《中華人民共和國殘疾評定表》，并提交相關(guān)證明材料。區(qū)縣殘聯(lián)審核后，安排申請人到指定的評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評定。評定機(jī)構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果出具殘疾評定結(jié)論，區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)評定結(jié)論為符合條件的申請人辦理殘疾人證。（二）證件管理1.證件發(fā)放：對經(jīng)殘疾評定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請人，區(qū)縣殘聯(lián)在10個工作日內(nèi)發(fā)放殘疾人證。2.證件有效期：殘疾人證有效期為10年，期滿后需重新進(jìn)行殘疾評定和換證。3.證件變更：殘疾人殘疾類別、殘疾等級發(fā)生變化的，應(yīng)及時向區(qū)縣殘聯(lián)申請辦理變更手續(xù)。4.證件注銷：殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)及時注銷其殘疾人證。五、動態(tài)監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測內(nèi)容1.殘疾人基本狀況監(jiān)測：包括殘疾人數(shù)量、分布、殘疾類別、殘疾等級等。2.殘疾人生活狀況監(jiān)測：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。3.殘疾人服務(wù)需求監(jiān)測：包括康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的需求。4.殘疾人政策落實情況監(jiān)測：包括殘疾人各項優(yōu)惠政策的落實情況和實施效果。（二）監(jiān)測方式1.定期監(jiān)測：市、區(qū)縣殘聯(lián)每年組織開展一次殘疾人狀況監(jiān)測工作，通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式收集相關(guān)信息。2.重點監(jiān)測：對殘疾人集中的區(qū)域、特殊群體和重點項目進(jìn)行重點監(jiān)測，及時掌握殘疾人狀況的變化情況。3.數(shù)據(jù)分析：市、區(qū)縣殘聯(lián)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成監(jiān)測報告，為政策制定和決策提供依據(jù)。（三）評估機(jī)制1.定期評估：市、區(qū)縣殘聯(lián)每兩年組織開展一次殘疾人動態(tài)管理工作評估，對工作成效、存在問題和改進(jìn)措施進(jìn)行全面評估。2.績效評估：將殘疾人動態(tài)管理工作納入政府績效考核體系，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。六、服務(wù)與保障（一）服務(wù)提供1.根據(jù)殘疾人的需求和特點，為其提供康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的個性化服務(wù)。2.建立健全殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.鼓勵社會力量參與殘疾人服務(wù)，通過政府購買服務(wù)等方式，為殘疾人提供多樣化的服務(wù)。（二）權(quán)益保障1.加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳和實施，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。2.建立健全殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，及時處理殘疾人的投訴和信訪問題。3.為殘疾人提供法律援助和司法救助，保障殘疾人平等參與社會生活的權(quán)利。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門定期對殘疾人動態(tài)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查信息采集、更新、殘疾評定、證件管理、服務(wù)提供等方面的工作情況。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保殘疾人動