上海市老年護(hù)理管理辦法

上海市老年護(hù)理管理辦法?一、引言隨著上海市人口老齡化程度的不斷加深，老年護(hù)理需求日益增長。為了更好地規(guī)范和提升本市老年護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的健康權(quán)益，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本《上海市老年護(hù)理管理辦法》。這份管理辦法旨在為從事老年護(hù)理工作的機(jī)構(gòu)、人員提供明確的指導(dǎo)，確保老年護(hù)理服務(wù)能夠安全、有效、高質(zhì)量地開展。希望大家以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，共同遵守和執(zhí)行本辦法，為上海老年人創(chuàng)造一個更加優(yōu)質(zhì)的護(hù)理環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類提供老年護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老院、社區(qū)老年護(hù)理站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的老年護(hù)理科室等。這些機(jī)構(gòu)無論其性質(zhì)是公立、民營還是其他形式，只要涉及為老年人提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)，均需按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。三、老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與資質(zhì)要求（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立條件1.場地設(shè)施-護(hù)理機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有固定、獨立且符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場所。場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，以保障老年人的生活舒適度。例如，每間居住房間應(yīng)保證一定的使用面積，便于老年人活動。-應(yīng)配備滿足老年人基本生活和護(hù)理需求的設(shè)施設(shè)備，像床、桌椅、衣柜等基本家具，還需有必要的醫(yī)療護(hù)理設(shè)備，如血糖儀、血壓計等，以及安全防護(hù)設(shè)施，如防滑墊、扶手等，最大限度地保障老年人的生活安全與便利。2.人員配備-機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的專業(yè)護(hù)理人員，護(hù)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能。我們鼓勵護(hù)理人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升自身業(yè)務(wù)水平。一般來說，每[X]名老年人至少應(yīng)配備[X]名經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的護(hù)理員。-同時，還需配備一定比例的醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)醫(yī)療人員，以滿足老年人日常健康監(jiān)測和突發(fā)疾病處理的需求。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。3.管理制度-建立完善的內(nèi)部管理制度，涵蓋行政管理、人員管理、護(hù)理服務(wù)管理、財務(wù)管理、安全管理等多個方面。通過明確各部門和人員的職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)運營有序。例如，制定詳細(xì)的護(hù)理服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，讓護(hù)理人員清楚知道每一項護(hù)理工作該如何操作。-建立質(zhì)量控制與監(jiān)督機(jī)制，定期對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。我們希望各機(jī)構(gòu)能夠主動自查自糾，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請材料準(zhǔn)備擬設(shè)立老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位或個人，需向相關(guān)主管部門提交一系列申請材料，包括機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書、場地證明、人員資質(zhì)證明、管理制度文本等。申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。希望大家在準(zhǔn)備材料過程中，認(rèn)真核對，確保一次性通過審核。2.審批流程主管部門在收到申請材料后，將按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括對申請材料的書面審查以及實地考察機(jī)構(gòu)的場地設(shè)施、人員配備等實際情況。審核通過后，將頒發(fā)相應(yīng)的老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。整個審批過程將在規(guī)定的時間內(nèi)完成，以提高辦事效率，減少申請人的等待時間。四、老年護(hù)理人員的管理（一）從業(yè)資格與培訓(xùn)1.從業(yè)資格要求所有從事老年護(hù)理工作的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷背景或經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書。例如，護(hù)理員應(yīng)取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，護(hù)士應(yīng)具備護(hù)士執(zhí)業(yè)證書等。這是保障老年護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的基本前提，希望每位從業(yè)人員都能重視自身資格的獲取與維護(hù)。2.培訓(xùn)與繼續(xù)教育我們鼓勵機(jī)構(gòu)定期組織護(hù)理人員參加各類培訓(xùn)活動，包括專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，不斷更新知識和技能。同時，支持護(hù)理人員參加繼續(xù)教育課程，提升學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。機(jī)構(gòu)應(yīng)為護(hù)理人員提供必要的培訓(xùn)條件和時間，幫助他們不斷成長進(jìn)步。（二）人員職責(zé)與行為規(guī)范1.護(hù)理人員職責(zé)明確不同崗位護(hù)理人員的職責(zé)，護(hù)理員主要負(fù)責(zé)老年人的日常生活照料，如飲食、起居、個人衛(wèi)生等；護(hù)士則側(cè)重于病情觀察、護(hù)理操作、健康指導(dǎo)等工作；醫(yī)生負(fù)責(zé)疾病診斷、治療方案制定等。各崗位人員應(yīng)密切配合，共同為老年人提供全面、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。希望每位護(hù)理人員都能清楚自己的職責(zé)所在，認(rèn)真履行好自己的義務(wù)。2.行為規(guī)范護(hù)理人員在工作中應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，尊重老年人的人格尊嚴(yán)和個人隱私，不得歧視、虐待老年人。對待老年人要熱情、耐心、細(xì)心，語言文明，舉止得體。在護(hù)理服務(wù)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保護(hù)理安全。我們希望護(hù)理人員以高度的責(zé)任心和愛心，為老年人營造一個溫馨、舒適的護(hù)理環(huán)境。五、老年護(hù)理服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)內(nèi)容1.生活照料服務(wù)為老年人提供日常生活照料，包括協(xié)助進(jìn)食、穿衣、洗漱、如廁、沐浴等。根據(jù)老年人的身體狀況和需求，制定個性化的照料方案，確保老年人生活舒適、便利。例如，對于行動不便的老年人，提供必要的輔助器具，幫助他們完成日常生活活動。2.醫(yī)療護(hù)理服務(wù)開展基本的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，如測量生命體征、傷口護(hù)理、給藥護(hù)理等。對患有慢性病的老年人，進(jìn)行病情監(jiān)測和健康管理，指導(dǎo)他們合理用藥、飲食和運動。同時，建立老年人健康檔案，跟蹤他們的健康狀況變化。希望護(hù)理人員能夠認(rèn)真細(xì)致地做好各項醫(yī)療護(hù)理工作，保障老年人的身體健康。3.康復(fù)護(hù)理服務(wù)根據(jù)老年人的康復(fù)需求，提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)和服務(wù)，如肢體功能訓(xùn)練、語言康復(fù)訓(xùn)練等?？祻?fù)護(hù)理工作應(yīng)循序漸進(jìn)，根據(jù)老年人的恢復(fù)情況及時調(diào)整訓(xùn)練方案。我們鼓勵機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的康復(fù)設(shè)備和康復(fù)治療師，提高康復(fù)護(hù)理效果。4.心理關(guān)懷服務(wù)關(guān)注老年人的心理健康，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉服務(wù)。通過與老年人溝通交流、組織文化娛樂活動等方式，豐富他們的精神生活，緩解孤獨感和焦慮情緒。希望護(hù)理人員能夠用心去關(guān)注老年人的心理需求，給予他們更多的關(guān)愛和陪伴。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生活照料服務(wù)應(yīng)達(dá)到清潔、舒適、安全的標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人的生活環(huán)境整潔衛(wèi)生，個人衛(wèi)生得到保障。醫(yī)療護(hù)理服務(wù)要嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，護(hù)理記錄準(zhǔn)確、完整，無護(hù)理差錯事故發(fā)生?？祻?fù)護(hù)理服務(wù)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果制定合理的康復(fù)計劃，康復(fù)訓(xùn)練有效，老年人的功能恢復(fù)有明顯進(jìn)展。2.服務(wù)滿意度標(biāo)準(zhǔn)定期開展老年人及家屬對護(hù)理服務(wù)的滿意度調(diào)查，滿意度應(yīng)達(dá)到[X]%以上。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。我們希望各機(jī)構(gòu)能夠以服務(wù)對象的滿意度為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)工作。六、老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.定期檢查維護(hù)對機(jī)構(gòu)內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備，如房屋建筑、電器設(shè)備、消防設(shè)施、電梯等，進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運行。建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄檢查、維修情況。例如，每月對消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查，每年對電梯進(jìn)行一次全面維保。希望機(jī)構(gòu)能夠重視設(shè)施設(shè)備的安全管理，防患于未然。2.安全隱患排查與整改定期開展安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。對于重大安全隱患，要立即采取措施，停止相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用，直至隱患消除。同時，建立安全隱患報告制度，對無法自行解決的安全問題，及時向上級主管部門報告。（二）食品安全管理1.食品采購與儲存食品采購應(yīng)選擇正規(guī)的供應(yīng)商，嚴(yán)格查驗食品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況，索取相關(guān)票據(jù)。食品儲存要符合衛(wèi)生要求，分類存放，防止交叉污染。食品儲存場所應(yīng)保持清潔、通風(fēng)，溫度、濕度適宜。希望各機(jī)構(gòu)在食品采購和儲存環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保老年人飲食安全。2.食品加工與供應(yīng)食品加工過程要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，生熟分開，煮熟煮透。食品供應(yīng)要確保新鮮、衛(wèi)生，按時供應(yīng)。配備必要的食品留樣設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行食品留樣，以備查驗。同時，關(guān)注老年人的飲食喜好和特殊飲食需求，提供多樣化的餐飲服務(wù)。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施配備與使用按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。定期組織員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練，使員工熟悉消防設(shè)施的使用方法，掌握基本的消防安全技能。希望每位員工都能成為消防安全的守護(hù)者。2.消防安全制度執(zhí)行建立健全消防安全管理制度，明確各部門和人員的消防安全職責(zé)。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在非指定區(qū)域使用明火。保持疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物。定期對機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門與職責(zé)1.主管部門上海市衛(wèi)生健康委、民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，民政局負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)的運營管理、資質(zhì)等方面進(jìn)行監(jiān)管。各部門應(yīng)密切配合，形成監(jiān)管合力。2.監(jiān)管方式通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管。同時，鼓勵社會公眾對機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，及時處理投訴舉報信息。希望各機(jī)構(gòu)能夠積極配合監(jiān)管部門的工作，主動接受社會監(jiān)督。（二）法律責(zé)任1.機(jī)構(gòu)違法違規(guī)責(zé)任老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)若違反本辦法的相關(guān)規(guī)定，如未取得資質(zhì)擅自開展服務(wù)、提供的護(hù)理服務(wù)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患未及時整改等，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改仍不符合要求的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.人員違法違規(guī)責(zé)任護(hù)理人員若存在虐待、歧視老年人等違反職業(yè)道德和法律法規(guī)的行為，由所在機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門給予批評教育、警告、暫停執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)資格等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家能夠嚴(yán)格遵守法