防汛預(yù)警廣播管理辦法

防汛預(yù)警廣播管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的管理，確保在防汛期間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地發(fā)布預(yù)警信息，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)，是指利用廣播技術(shù)，通過(guò)固定或移動(dòng)的廣播設(shè)備，向公眾發(fā)布防汛預(yù)警信息、防汛知識(shí)和應(yīng)急指令等內(nèi)容的系統(tǒng)。（四）管理原則防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)管理、安全可靠、快速準(zhǔn)確的原則。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立防汛預(yù)警廣播管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)和管理，制定預(yù)警信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和流程，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.水利部門：負(fù)責(zé)提供防汛相關(guān)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息，指導(dǎo)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，參與預(yù)警信息的審核和發(fā)布。3.廣電部門：負(fù)責(zé)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助做好廣播設(shè)備的選型和安裝調(diào)試，保障廣播信號(hào)的傳輸和覆蓋。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的資金投入，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。（三）人員配備各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配備專門的管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。管理人員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗。三、系統(tǒng)建設(shè)（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)的防汛規(guī)劃和信息化建設(shè)規(guī)劃，與其他防汛設(shè)施和信息系統(tǒng)相銜接。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足防汛預(yù)警信息發(fā)布的實(shí)際需求。（二）設(shè)備選型與采購(gòu)1.防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、可靠性高、抗干擾能力強(qiáng)的產(chǎn)品。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，確保設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)。（三）安裝與調(diào)試1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的安裝和調(diào)試，確保設(shè)備安裝牢固、連接正確、運(yùn)行正常。2.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）信號(hào)覆蓋與傳輸1.防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備良好的信號(hào)覆蓋能力，確保在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)有效覆蓋。2.廣播信號(hào)的傳輸應(yīng)當(dāng)采用多種方式，如無(wú)線傳輸、有線傳輸、衛(wèi)星傳輸?shù)龋_保信號(hào)傳輸?shù)姆€(wěn)定和可靠。四、運(yùn)行管理（一）預(yù)警信息發(fā)布流程1.信息收集：應(yīng)急管理部門、水利部門等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理防汛相關(guān)信息，包括雨情、水情、汛情、災(zāi)情等。2.信息審核：收集到的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。審核工作由應(yīng)急管理部門會(huì)同水利部門等相關(guān)單位共同完成。3.信息發(fā)布：經(jīng)審核通過(guò)的預(yù)警信息由應(yīng)急管理部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序通過(guò)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、防范措施等。4.信息反饋：各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和反饋預(yù)警信息的接收和響應(yīng)情況，以便及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)警措施。（二）日常運(yùn)行管理1.建立健全防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理的職責(zé)和流程。2.定期對(duì)廣播設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.建立廣播設(shè)備的運(yùn)行記錄和維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、故障處理情況和維護(hù)保養(yǎng)情況。4.加強(qiáng)對(duì)廣播信號(hào)的監(jiān)測(cè)和管理，確保廣播信號(hào)的質(zhì)量和覆蓋范圍。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.在防汛期間，防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保能夠及時(shí)接收和發(fā)布預(yù)警信息。2.當(dāng)發(fā)生重大防汛突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)迅速發(fā)布緊急預(yù)警信息和應(yīng)急指令，指導(dǎo)公眾采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施。3.在應(yīng)急響應(yīng)期間，各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的正常運(yùn)行和預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布。五、維護(hù)與檢修（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的設(shè)備特點(diǎn)和運(yùn)行情況，制定年度維護(hù)計(jì)劃和月度維護(hù)計(jì)劃。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修、更換等內(nèi)容，明確維護(hù)的時(shí)間、人員和責(zé)任。（二）檢修內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備檢查：定期對(duì)廣播設(shè)備的外觀、連接線路、電源等進(jìn)行檢查，確保設(shè)備無(wú)損壞、無(wú)松動(dòng)、無(wú)漏電等情況。2.性能測(cè)試：定期對(duì)廣播設(shè)備的發(fā)射功率、頻率穩(wěn)定性、音質(zhì)等性能指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試，確保設(shè)備性能符合要求。3.故障排除：及時(shí)處理廣播設(shè)備出現(xiàn)的故障，對(duì)無(wú)法自行修復(fù)的故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系廠家或?qū)I(yè)維修人員進(jìn)行維修。4.設(shè)備更新：根據(jù)設(shè)備的使用年限和技術(shù)發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)老化、損壞的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。（三）維護(hù)記錄與報(bào)告1.維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好維護(hù)記錄，記錄設(shè)備的維護(hù)情況、故障處理情況和更換部件情況等。2.定期對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)和分析，撰寫維護(hù)報(bào)告，向上級(jí)主管部門匯報(bào)。六、安全管理（一）設(shè)備安全1.防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝在安全可靠的場(chǎng)所，采取必要的防護(hù)措施，防止設(shè)備受到損壞、被盜和自然災(zāi)害的影響。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備的接地良好、防雷設(shè)施有效。（二）信息安全1.建立健全防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的保密管理，防止信息泄露。2.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對(duì)廣播信號(hào)進(jìn)行加密處理，確保信息傳輸?shù)陌踩煽俊?.加強(qiáng)對(duì)廣播系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止黑客攻擊和病毒入侵。（三）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的安全教育，提高安全意識(shí)，確保在操作和維護(hù)設(shè)備過(guò)程中的人身安全。2.在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試和維修等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行情況、預(yù)警信息發(fā)布情況、維護(hù)管理工作等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定防汛預(yù)警廣播系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各相關(guān)部門和單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理水平、預(yù)警信息發(fā)布效果、應(yīng)急響應(yīng)能力等。