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文檔簡介
蘭州市公共圖像管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們,在我們美麗的蘭州市,公共圖像就像是城市的一張張名片,它反映著城市的文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌和發(fā)展水平。良好的公共圖像管理不僅能夠提升城市的整體形象,還能為市民創(chuàng)造一個(gè)更加美觀、舒適、有序的生活環(huán)境。為了更好地管理蘭州市的公共圖像,我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合,共同為打造美麗蘭州貢獻(xiàn)自己的力量。二、適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及公共圖像的場所和活動(dòng)。這里所說的公共圖像,包括但不限于城市建筑外觀、戶外廣告、公共藝術(shù)作品、電子顯示屏展示內(nèi)容、城市景觀小品等在公共場所能夠被公眾看到的各類圖像信息。無論是繁華的商業(yè)街區(qū)、寧靜的居民小區(qū),還是交通樞紐、公園廣場等,都在本辦法的管理范圍之內(nèi)。三、管理原則(一)合法性原則我們鼓勵(lì)所有的公共圖像設(shè)置和使用都要嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)。這意味著在制作、安裝和展示公共圖像時(shí),不能違反《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。比如,戶外廣告不能出現(xiàn)虛假宣傳、違法內(nèi)容,公共藝術(shù)作品不能有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。只有合法合規(guī),我們的公共圖像才能在法律的框架內(nèi)健康發(fā)展。(二)美觀性原則公共圖像是城市景觀的重要組成部分,應(yīng)該具有一定的審美價(jià)值。我們希望大家在設(shè)計(jì)和布置公共圖像時(shí),充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和融合度。比如,在歷史文化街區(qū)設(shè)置的公共圖像,要體現(xiàn)出傳統(tǒng)文化的特色,與古老的建筑風(fēng)格相呼應(yīng);在現(xiàn)代商業(yè)區(qū)的公共圖像,則可以更加時(shí)尚、新穎,展現(xiàn)城市的活力與創(chuàng)新。通過美觀的公共圖像,提升城市的視覺品質(zhì)。(三)安全性原則安全是一切工作的前提。公共圖像的設(shè)置必須確保其結(jié)構(gòu)牢固、安裝可靠,不會(huì)對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。對(duì)于大型戶外廣告、高空懸掛的公共藝術(shù)作品等,要定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。在遇到惡劣天氣等特殊情況時(shí),要及時(shí)采取防護(hù)措施,避免發(fā)生意外事故。(四)公益性原則公共圖像不僅要滿足商業(yè)需求,還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。我們鼓勵(lì)在公共圖像中適當(dāng)融入公益宣傳內(nèi)容,如環(huán)保、文明、安全等方面的信息。通過公共圖像的傳播,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,提高市民的文明素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。四、管理主體及職責(zé)(一)政府相關(guān)部門蘭州市政府相關(guān)部門,如城市管理部門、市場監(jiān)管部門、文化和旅游部門等,在公共圖像管理中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共圖像的設(shè)置進(jìn)行審批和監(jiān)管,確保其符合城市規(guī)劃和市容市貌的要求;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共圖像中的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,打擊虛假廣告等違法行為;文化和旅游部門則負(fù)責(zé)對(duì)公共藝術(shù)作品等文化類公共圖像進(jìn)行指導(dǎo)和管理,挖掘和傳承城市文化。(二)產(chǎn)權(quán)單位和使用單位公共圖像所在場所的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位是公共圖像管理的直接責(zé)任人。他們有責(zé)任對(duì)公共圖像進(jìn)行日常維護(hù)和管理,確保其整潔、完好。如果發(fā)現(xiàn)公共圖像出現(xiàn)損壞、褪色等情況,要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。同時(shí),產(chǎn)權(quán)單位和使用單位要積極配合政府相關(guān)部門的管理工作,按照要求提供相關(guān)資料和信息。(三)公眾公眾是公共圖像的使用者和監(jiān)督者。我們希望廣大市民能夠積極參與到公共圖像管理中來,愛護(hù)公共圖像設(shè)施,不隨意破壞、涂寫。如果發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)設(shè)置的公共圖像或存在安全隱患的情況,要及時(shí)向政府相關(guān)部門舉報(bào)。通過大家的共同努力,營造一個(gè)良好的公共圖像管理環(huán)境。五、公共圖像設(shè)置管理(一)申請(qǐng)與審批如果需要設(shè)置公共圖像,申請(qǐng)人應(yīng)向城市管理部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)資料,如設(shè)置方案、設(shè)計(jì)圖紙、安全評(píng)估報(bào)告等。城市管理部門將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,根據(jù)城市規(guī)劃、市容市貌等要求,決定是否批準(zhǔn)。在審批過程中,會(huì)充分考慮公共利益和周邊環(huán)境的影響。對(duì)于符合要求的申請(qǐng),予以批準(zhǔn);對(duì)于不符合要求的,會(huì)說明理由并要求申請(qǐng)人進(jìn)行修改。(二)設(shè)置規(guī)范1.位置要求:公共圖像的設(shè)置位置要合理,不能影響交通通行、消防安全和公共安全。比如,不能在交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志附近設(shè)置影響視線的公共圖像;不能在消防通道、疏散出口等位置設(shè)置障礙物。2.尺寸與比例:公共圖像的尺寸和比例要與設(shè)置場所相適應(yīng)。在狹窄的街道上,不宜設(shè)置過大的戶外廣告;在小型廣場上,公共藝術(shù)作品的尺寸也要適中,避免給人造成壓迫感。3.色彩與風(fēng)格:公共圖像的色彩和風(fēng)格要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。避免使用過于刺眼、雜亂的色彩,以免影響城市的整體視覺效果。同時(shí),要注重與周邊建筑和環(huán)境的風(fēng)格相匹配,形成和諧的城市景觀。(三)臨時(shí)公共圖像設(shè)置對(duì)于一些臨時(shí)性的公共圖像設(shè)置,如舉辦大型活動(dòng)、展銷會(huì)等需要設(shè)置的臨時(shí)廣告、宣傳牌等,也需要按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和審批。臨時(shí)公共圖像的設(shè)置期限一般不得超過活動(dòng)舉辦的時(shí)間,活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)拆除,恢復(fù)場地原狀。六、公共圖像內(nèi)容管理(一)內(nèi)容審核所有公共圖像的內(nèi)容都要經(jīng)過嚴(yán)格審核。對(duì)于廣告類公共圖像,市場監(jiān)管部門會(huì)對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,確保廣告中不含有虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等內(nèi)容。對(duì)于文化類公共圖像,文化和旅游部門會(huì)對(duì)其文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,避免出現(xiàn)低俗、不良的文化內(nèi)容。(二)公益內(nèi)容要求我們鼓勵(lì)在公共圖像中增加公益內(nèi)容的比例。公益內(nèi)容可以包括環(huán)保宣傳、文明出行、尊老愛幼等方面的信息。公益內(nèi)容的展示面積和時(shí)間應(yīng)不低于一定的比例,具體比例將根據(jù)不同類型的公共圖像和場所進(jìn)行規(guī)定。(三)內(nèi)容更新公共圖像的內(nèi)容要及時(shí)更新。對(duì)于長期展示的公共圖像,如戶外廣告、電子顯示屏等,要定期更換內(nèi)容,保持其新鮮感和吸引力。同時(shí),要根據(jù)不同的季節(jié)、節(jié)日和社會(huì)熱點(diǎn),適時(shí)調(diào)整公共圖像的內(nèi)容,增強(qiáng)其時(shí)效性和針對(duì)性。七、公共圖像維護(hù)與安全管理(一)日常維護(hù)產(chǎn)權(quán)單位和使用單位要建立健全公共圖像的日常維護(hù)制度,定期對(duì)公共圖像進(jìn)行檢查和清潔。對(duì)于戶外廣告,要檢查其結(jié)構(gòu)是否牢固、畫面是否褪色;對(duì)于公共藝術(shù)作品,要檢查其表面是否有損壞、是否需要進(jìn)行保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,確保公共圖像始終保持良好的狀態(tài)。(二)安全管理公共圖像的安全管理至關(guān)重要。產(chǎn)權(quán)單位和使用單位要制定安全應(yīng)急預(yù)案,在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況時(shí),能夠迅速采取措施,保障公共圖像的安全。同時(shí),要定期對(duì)公共圖像進(jìn)行安全檢測,特別是對(duì)于使用年限較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公共圖像,要增加檢測的頻率。(三)維護(hù)記錄產(chǎn)權(quán)單位和使用單位要做好公共圖像的維護(hù)記錄,包括檢查時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。維護(hù)記錄要妥善保存,以備政府相關(guān)部門檢查。通過建立完善的維護(hù)記錄制度,可以及時(shí)掌握公共圖像的運(yùn)行狀況,為后續(xù)的管理提供依據(jù)。八、監(jiān)督與處罰(一)監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門將定期對(duì)公共圖像進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括公共圖像的設(shè)置是否符合規(guī)定、內(nèi)容是否合法合規(guī)、維護(hù)是否到位等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,將及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)單位限期整改。(二)處罰措施對(duì)于違反本管理辦法的行為,將依法給予相應(yīng)的處罰。對(duì)于未經(jīng)審批擅自設(shè)置公共圖像的,將責(zé)令其限期拆除,并可處以一定金額的罰款;對(duì)于公共圖像內(nèi)容違法違規(guī)的,將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將吊銷其相關(guān)許可證;對(duì)于不履行公共圖像維護(hù)和安全管理職責(zé)的,將責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,將依法進(jìn)行處理。九、附則(一)解釋權(quán)本辦法由蘭州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中,如果遇到具體問題或
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