南通市經(jīng)營場所管理辦法

南通市經(jīng)營場所管理辦法一、引言親愛的各公司及組織同仁們，大家好！隨著南通市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各類經(jīng)營場所如雨后春筍般涌現(xiàn)。為了營造健康有序、公平競爭且安全可靠的商業(yè)環(huán)境，保障經(jīng)營者、消費(fèi)者以及周邊居民等各方的合法權(quán)益，制定一套完善且切實(shí)可行的經(jīng)營場所管理辦法顯得尤為重要。這份《南通市經(jīng)營場所管理辦法》文檔，正是基于這樣的大背景，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮到我們南通市的實(shí)際情況而精心編撰的，希望能助力各經(jīng)營主體更好地開展運(yùn)營活動，共同為南通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)所有從事商業(yè)經(jīng)營活動的場所，包括但不限于商場、超市、店鋪、餐飲場所、娛樂場所、批發(fā)市場、寫字樓內(nèi)經(jīng)營性企業(yè)等。無論是獨(dú)立經(jīng)營的個體商戶，還是大型連鎖企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，均需依照本辦法進(jìn)行經(jīng)營場所的管理。三、經(jīng)營場所的設(shè)立與登記1.選址要求希望大家在選擇經(jīng)營場所地址時，充分考慮周邊的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、交通便利性以及居民分布等因素。經(jīng)營場所應(yīng)避免設(shè)立在存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、不符合城市規(guī)劃要求或?qū)χ苓叚h(huán)境可能造成嚴(yán)重不良影響的區(qū)域。例如，化工類經(jīng)營場所不得設(shè)立在居民區(qū)、學(xué)校等人員密集場所附近，以防發(fā)生安全事故對公眾造成危害。同時，我們鼓勵大家積極響應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)先選擇在政府規(guī)劃的商業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)等區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營活動，這些地方往往配套設(shè)施完善，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。2.場地合法性經(jīng)營場所必須具備合法的權(quán)屬證明或租賃協(xié)議。各位經(jīng)營者在租賃場地時，要仔細(xì)核實(shí)房東的產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)文件，確保場地來源合法合規(guī)。若租賃的是轉(zhuǎn)租場地，需取得原出租方的書面同意，并留存相關(guān)證明材料。這不僅是對自身權(quán)益的保護(hù)，也是后續(xù)辦理各類經(jīng)營手續(xù)的重要基礎(chǔ)。3.登記注冊經(jīng)營者在取得經(jīng)營場所后，應(yīng)及時前往當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政審批機(jī)構(gòu)辦理登記注冊手續(xù)。辦理過程中，請如實(shí)提交場地證明、經(jīng)營范圍、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等所需材料。我們希望大家能夠嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行操作，避免因登記注冊問題影響正常經(jīng)營活動的開展。在辦理完成登記注冊后，相關(guān)證照應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，以便消費(fèi)者和監(jiān)管部門監(jiān)督查詢。四、經(jīng)營場所的安全管理1.消防安全經(jīng)營場所應(yīng)嚴(yán)格按照國家消防安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好使用狀態(tài)。每個經(jīng)營場所都應(yīng)設(shè)置明顯的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備，疏散通道和安全出口必須保持暢通無阻，不得堆放任何雜物。我們鼓勵各經(jīng)營主體定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。在日常經(jīng)營過程中，要嚴(yán)禁違規(guī)用火、用電、用氣行為，如私拉亂接電線、在非指定區(qū)域使用明火等。希望大家時刻將消防安全放在首位，這不僅是對自身生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，更是對廣大消費(fèi)者和社會公眾負(fù)責(zé)。2.建筑安全經(jīng)營者要確保經(jīng)營場所的建筑結(jié)構(gòu)安全，不得擅自改變建筑主體結(jié)構(gòu)或進(jìn)行影響建筑安全的改擴(kuò)建工程。如果因經(jīng)營需要確需進(jìn)行改造裝修，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。在施工過程中，要嚴(yán)格遵守建筑施工安全規(guī)范，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止發(fā)生建筑安全事故。對于一些老舊建筑內(nèi)的經(jīng)營場所，經(jīng)營者要定期對建筑安全狀況進(jìn)行自查，如發(fā)現(xiàn)墻體開裂、屋頂漏水等安全隱患，應(yīng)及時采取維修加固措施，并向相關(guān)部門報告。我們希望大家重視建筑安全問題，共同維護(hù)經(jīng)營場所的安全穩(wěn)定。3.食品安全（針對餐飲等食品經(jīng)營場所）從事食品經(jīng)營活動的場所，要嚴(yán)格遵守《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。食品加工制作場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止交叉污染。食品經(jīng)營從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，遵守食品加工操作規(guī)范。食品采購要嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保食品來源可追溯。我們鼓勵餐飲企業(yè)采用透明廚房、視頻監(jiān)控等方式，向消費(fèi)者展示食品加工制作過程，增強(qiáng)消費(fèi)者的信任。希望每一位食品經(jīng)營者都能將食品安全作為經(jīng)營活動的底線，為消費(fèi)者提供安全放心的食品。五、經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理1.內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生各經(jīng)營場所要建立健全內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營場所內(nèi)部環(huán)境整潔、干凈。地面應(yīng)每日清掃、拖地，清除垃圾和雜物；墻壁、天花板應(yīng)定期清潔，無明顯污漬、蜘蛛網(wǎng)等。經(jīng)營場所內(nèi)的商品陳列要整齊有序，不得隨意堆放，做到通道暢通。餐飲場所要特別注意餐具的清洗消毒，做到一客一消毒，使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒設(shè)備和消毒用品。衛(wèi)生間要保持清潔，配備必要的衛(wèi)生用品，定期進(jìn)行除臭、消殺處理。我們希望大家共同努力，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個舒適、衛(wèi)生的消費(fèi)環(huán)境。2.周邊環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營場所應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得將垃圾、雜物等隨意丟棄在場所周邊。經(jīng)營者要按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求，合理設(shè)置垃圾桶等垃圾收集設(shè)施，并定期清理，確保垃圾日產(chǎn)日清。對于餐飲場所產(chǎn)生的餐廚垃圾，要按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，嚴(yán)禁隨意傾倒或交由無資質(zhì)的單位和個人處理。我們鼓勵各經(jīng)營主體積極參與周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治和美化活動，如在經(jīng)營場所周邊種植綠植、擺放花卉等，共同營造整潔美觀的城市環(huán)境。六、經(jīng)營場所的秩序管理1.經(jīng)營秩序經(jīng)營者應(yīng)遵守公平競爭的市場規(guī)則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為，如虛假宣傳、商業(yè)詆毀、哄抬物價等。要誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價，向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息。在促銷活動中，要提前明示促銷規(guī)則、促銷期限等內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。我們鼓勵各經(jīng)營主體加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。同行之間應(yīng)相互尊重、相互學(xué)習(xí)，通過提升自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平來增強(qiáng)市場競爭力。希望大家攜手營造一個公平、公正、有序的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2.人員秩序經(jīng)營場所要安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)內(nèi)部人員秩序，特別是在人員密集的商場、超市、娛樂場所等，要做好人員疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。對于消費(fèi)者之間發(fā)生的糾紛，經(jīng)營場所工作人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解和處理，避免矛盾激化。同時，要加強(qiáng)對員工的管理和培訓(xùn)，要求員工文明服務(wù)，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵、沖突等行為。希望大家增強(qiáng)安全防范意識，在經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識，提醒消費(fèi)者注意人身和財產(chǎn)安全。對于可能存在的安全風(fēng)險區(qū)域，如正在施工的區(qū)域、地面濕滑的區(qū)域等，要采取有效的防護(hù)措施，并提前告知消費(fèi)者。七、經(jīng)營場所的環(huán)境保護(hù)管理1.噪聲污染控制經(jīng)營場所產(chǎn)生的噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。娛樂場所、餐飲場所等容易產(chǎn)生噪聲的經(jīng)營主體，要采取有效的降噪措施，如安裝隔音材料、合理安排營業(yè)時間等，避免對周邊居民的正常生活造成影響。在進(jìn)行促銷活動時，要合理控制音響設(shè)備的音量，不得在居民休息時間進(jìn)行高分貝的宣傳活動。我們希望各經(jīng)營主體積極關(guān)注周邊居民的感受，通過主動采取降噪措施，共建和諧的社區(qū)環(huán)境。如接到居民關(guān)于噪聲問題的投訴，應(yīng)及時進(jìn)行整改，切實(shí)解決噪聲污染問題。2.廢水、廢氣排放管理產(chǎn)生廢水的經(jīng)營場所，要按照環(huán)保要求設(shè)置污水處理設(shè)施或接入城市污水管網(wǎng)，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。餐飲場所產(chǎn)生的含油廢水，必須經(jīng)過隔油處理后才能排入污水管網(wǎng)。產(chǎn)生廢氣的經(jīng)營場所，要安裝有效的廢氣處理設(shè)備，如油煙凈化器、廢氣吸附裝置等，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。特別是餐飲場所的廚房油煙排放，必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得直接向大氣排放未經(jīng)處理的油煙。我們鼓勵各經(jīng)營主體采用環(huán)保型的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少廢水、廢氣的產(chǎn)生量。同時，要定期對廢水、廢氣處理設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。八、監(jiān)督檢查與投訴處理1.監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門將按照各自職責(zé)，定期或不定期對經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的設(shè)立與登記情況、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、環(huán)境保護(hù)等方面。各經(jīng)營主體應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門將下達(dá)整改通知書，要求經(jīng)營主體限期整改。我們鼓勵各經(jīng)營主體建立健全內(nèi)部自查自糾機(jī)制，定期對自身經(jīng)營場所的各項(xiàng)管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免因問題積累而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。同時，希望大家能夠積極參與監(jiān)督檢查工作，為提升全市經(jīng)營場所管理水平貢獻(xiàn)自己的力量。2.投訴處理各經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)立投訴處理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴意見箱等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。對于消費(fèi)者的投訴，要及時受理、認(rèn)真調(diào)查，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。處理結(jié)果要記錄在案，以便查詢。我們希望大家高度重視消費(fèi)者的投訴，將其視為改進(jìn)經(jīng)營管理的重要契機(jī)。通過妥善處理投訴，不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，贏得消費(fèi)者的信任和好評。同時，相關(guān)部門也將加強(qiáng)對投訴處理情況的監(jiān)督，對處理投訴不力的經(jīng)營主體進(jìn)行督促整改。九、法律責(zé)任1.若經(jīng)營主體違反本辦法相關(guān)規(guī)定，將按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本市的具體管理規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于輕微違法行為，相關(guān)部門將給予警告，責(zé)令限期改正；對于逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，將依法給予罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營