曲靖市財稅機構管理辦法

曲靖市財稅機構管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強曲靖市財稅機構的管理，規(guī)范財稅機構的執(zhí)業(yè)行為，提高財稅服務質(zhì)量，維護市場經(jīng)濟秩序，保障國家稅收收入和納稅人、繳費人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合曲靖市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事財稅服務業(yè)務的各類財稅機構，包括但不限于稅務師事務所、會計師事務所、代理記賬機構、財稅咨詢公司等。（三）管理部門曲靖市財政部門和稅務部門按照各自職責，對財稅機構進行監(jiān)督管理。財政部門負責代理記賬機構的審批和管理，以及對會計師事務所等從事會計服務業(yè)務的機構進行監(jiān)督；稅務部門負責對稅務師事務所等從事稅務服務業(yè)務的機構進行監(jiān)督管理。二、財稅機構的設立與審批（一）設立條件1.從事代理記賬業(yè)務的機構，應當符合《代理記賬管理辦法》規(guī)定的條件，至少有3名持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格。2.設立稅務師事務所，應當符合國家稅務總局規(guī)定的條件，有一定數(shù)量的取得稅務師職業(yè)資格證書的專業(yè)人員。3.設立會計師事務所，應當符合《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定的條件，有一定數(shù)量的注冊會計師等專業(yè)人員。（二）審批程序1.申請設立代理記賬機構，應當向所在地縣級以上財政部門提交申請材料，財政部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。2.申請設立稅務師事務所，應當向省稅務機關提交申請材料，省稅務機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。3.申請設立會計師事務所，應當向省級財政部門提交申請材料，省級財政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。（三）變更與終止1.財稅機構變更名稱、法定代表人、辦公地址等事項的，應當自變更之日起30日內(nèi)，向原審批機關辦理變更登記手續(xù)。2.財稅機構終止業(yè)務的，應當自終止之日起30日內(nèi)，向原審批機關辦理注銷登記手續(xù)，并交回執(zhí)業(yè)證書。三、財稅機構的執(zhí)業(yè)規(guī)范（一）基本要求1.財稅機構應當遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展財稅服務業(yè)務，誠實守信，勤勉盡責，保守客戶的商業(yè)秘密和個人隱私。2.財稅機構應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和培訓，提高服務質(zhì)量和專業(yè)水平。（二）業(yè)務范圍1.代理記賬機構可以接受委托，辦理下列業(yè)務：-根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。-對外提供財務會計報告。-向稅務機關提供稅務資料。-委托人委托的其他會計業(yè)務。2.稅務師事務所可以接受委托，開展下列涉稅服務業(yè)務：-納稅申報代理。-一般稅務咨詢。-專業(yè)稅務顧問。-稅收策劃。-涉稅鑒證。-納稅情況審查等。3.會計師事務所可以接受委托，承辦下列審計業(yè)務：-審查企業(yè)會計報表，出具審計報告。-驗證企業(yè)資本，出具驗資報告。-辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務，出具有關的報告。-法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.財稅機構在開展業(yè)務時，應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權利和義務。2.財稅機構應當按照業(yè)務約定書的要求，按時、按質(zhì)、按量完成服務任務，不得擅自變更服務內(nèi)容和標準。3.財稅機構在執(zhí)業(yè)過程中，應當嚴格遵守審計準則、稅務鑒證準則等專業(yè)標準，確保服務質(zhì)量。4.財稅機構應當建立業(yè)務檔案，妥善保管與業(yè)務有關的資料和文件，檔案保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。四、財稅機構的從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.從事財稅服務業(yè)務的人員，應當具備相應的專業(yè)知識和技能，取得相關的職業(yè)資格證書。2.代理記賬機構的從業(yè)人員應當持有會計從業(yè)資格證書；稅務師事務所的從業(yè)人員應當取得稅務師職業(yè)資格證書；會計師事務所的從業(yè)人員應當取得注冊會計師證書。（二）職業(yè)道德1.財稅機構從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，廉潔奉公，保守秘密，不得利用職務之便謀取私利。2.從業(yè)人員不得同時在兩個以上財稅機構執(zhí)業(yè)，不得為客戶提供虛假的財稅服務報告。（三）培訓與繼續(xù)教育1.財稅機構應當定期組織從業(yè)人員參加培訓和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力。2.從業(yè)人員每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于規(guī)定的學時。五、財稅機構的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督管理部門的職責1.財政部門和稅務部門應當加強對財稅機構的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對財稅機構的執(zhí)業(yè)情況進行檢查。2.監(jiān)督管理部門有權要求財稅機構提供有關業(yè)務資料和文件，對財稅機構的執(zhí)業(yè)情況進行調(diào)查和核實。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.財稅機構的設立、變更、終止是否符合規(guī)定程序。2.財稅機構的執(zhí)業(yè)行為是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.財稅機構的內(nèi)部管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行。4.財稅機構從業(yè)人員的資格和職業(yè)道德情況。（三）檢查方式1.定期檢查：財政部門和稅務部門每年應當對一定比例的財稅機構進行定期檢查。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，財政部門和稅務部門可以對特定領域、特定類型的財稅機構進行專項檢查。3.隨機抽查：財政部門和稅務部門可以采用隨機抽查的方式，對財稅機構進行監(jiān)督檢查。（四）處理措施1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督管理部門應當責令財稅機構限期整改。2.對違反法律法規(guī)和行業(yè)標準的財稅機構和從業(yè)人員，監(jiān)督管理部門應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）財稅機構的法律責任1.財稅機構違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事財稅服務業(yè)務的，由財政部門或者稅務部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。2.財稅機構違反執(zhí)業(yè)規(guī)范，提供虛假報告或者有其他違法行為的，由財政部門或者稅務部門責令改正，給予警告，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。（二）從業(yè)人員的法律責任1.財稅機構從業(yè)人員違反職業(yè)道德規(guī)范，為客戶提供虛假報告或者有其他違法行為的，由財政部門或者稅務部門責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷