江蘇省房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法

江蘇省房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著江蘇省房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在促進(jìn)房地產(chǎn)交易、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，當(dāng)前房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)也存在著一些問(wèn)題，如部分經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)不規(guī)范、誠(chéng)信缺失、侵害消費(fèi)者權(quán)益等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題不僅影響了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。為了加強(qiáng)對(duì)江蘇省房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的管理，規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)是指房地產(chǎn)居間、代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括為促成房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃等交易，向委托人提供房地產(chǎn)信息、實(shí)地看房、代擬合同等服務(wù)并收取傭金的行為。二、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件從事房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。設(shè)立房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有符合規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員。2.備案要求房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（2）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明原件及復(fù)印件；（3）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格證書(shū)及勞動(dòng)合同；（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案并出具備案證明；對(duì)不符合備案條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.信息公示房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示下列內(nèi)容：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明；（2）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；（3）業(yè)務(wù)流程；（4）收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（5）交易資金監(jiān)管方式；（6）信用檔案查詢方式、投訴電話及12358價(jià)格舉報(bào)電話；（7）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的姓名、照片、職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)等信息。2.合同管理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（1）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)雙方當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）、住所等情況和從事業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員情況；（2）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、要求以及完成的標(biāo)準(zhǔn)；（3）服務(wù)費(fèi)用及其支付方式；（4）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（5）違約責(zé)任和糾紛解決方式。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和房屋買(mǎi)賣(mài)合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容，并書(shū)面告知下列事項(xiàng)：（1）是否與委托房屋有利害關(guān)系；（2）應(yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的事宜、提供的資料；（3）委托房屋的市場(chǎng)參考價(jià)格；（4）房屋交易的一般程序及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；（5）房屋交易涉及的稅費(fèi)；（6）經(jīng)紀(jì)服務(wù)的內(nèi)容及完成標(biāo)準(zhǔn)；（7）經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付時(shí)間；（8）其他需要告知的事項(xiàng)。（三）檔案管理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況。業(yè)務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；2.房屋狀況說(shuō)明書(shū)；3.委托人身份證明復(fù)印件；4.房屋權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件；5.交易當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同等。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、業(yè)務(wù)記錄等檔案材料，檔案保存期限不得少于5年。三、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理（一）從業(yè)資格1.職業(yè)資格要求從事房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)后，方可在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)的人員，不得以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。2.注冊(cè)管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù)。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.誠(chéng)信執(zhí)業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：（1）捏造散布漲價(jià)信息，或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位串通捂盤(pán)惜售、炒賣(mài)房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；（2）對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)（租）出房屋賺取差價(jià)；（3）以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易；（4）泄露或者不當(dāng)使用委托人的個(gè)人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益；（5）為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的合同提供便利；（6）改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；（7）侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；（8）承購(gòu)、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋；（9）為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；（10）法律、法規(guī)禁止的其他行為。2.業(yè)務(wù)辦理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托人出示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的要求，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)信息，并協(xié)助委托人辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)。四、交易資金監(jiān)管（一）監(jiān)管原則房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。交易資金監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循安全、便捷、透明的原則，保障交易資金的安全，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）監(jiān)管方式1.資金存入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同后，應(yīng)當(dāng)將交易資金存入客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶。交易資金存入專(zhuān)用存款賬戶前，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.資金劃轉(zhuǎn)交易完成后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交易資金監(jiān)管協(xié)議的約定，及時(shí)將交易資金劃轉(zhuǎn)至委托人指定的賬戶。未完成交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交易資金監(jiān)管協(xié)議的約定，將交易資金退還委托人。（三）監(jiān)督管理房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易資金監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶進(jìn)行核查。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)主管部門(mén)的要求，定期報(bào)送交易資金監(jiān)管情況。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查，建立健全日常巡查、定期檢查等制度。工商行政管理、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的備案情況；（2）信息公示情況；（3）合同簽訂和履行情況；（4）交易資金監(jiān)管情況；（5）檔案管理情況；（6）從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。3.檢查方式房地產(chǎn)主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的處罰房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬(wàn)元罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以3萬(wàn)元罰款：（1）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；（2）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；（3）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外發(fā)布房源信息；（4）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自劃轉(zhuǎn)客戶交易結(jié)算資金。2.對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的處罰房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有本辦法規(guī)定的禁止行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬(wàn)元罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)